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標(biāo)題: 全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)積極探索建立認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系 [打印本頁(yè)]

作者: 兌水    時(shí)間: 2009-11-4 18:57
標(biāo)題: 全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)積極探索建立認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系
從10月29日在浙江杭州召開(kāi)的全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉,全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)將力爭(zhēng)用2~3年的時(shí)間,充實(shí)人員、健全機(jī)構(gòu)、完善制度,建立起科學(xué)、公正、高效和保障有力的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系。
  在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,認(rèn)證在促進(jìn)企業(yè)管理升級(jí)和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為提高認(rèn)證的有效性,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于2008年8月確定在浙江等10個(gè)省、直轄市展開(kāi)了認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管的試點(diǎn)工作,探索開(kāi)展監(jiān)管、提升認(rèn)證有效性的途徑。
  浙江等省市在試點(diǎn)中按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的要求,初步構(gòu)建了“以認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)、以法制工作機(jī)構(gòu)為執(zhí)法監(jiān)督、以專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主力”的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作體制,探索出了認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證工作通報(bào)備案制、獲證企業(yè)日常監(jiān)管巡查制、企業(yè)分類監(jiān)管制、違規(guī)機(jī)構(gòu)和企業(yè)黑名單制等基礎(chǔ)監(jiān)管辦法,認(rèn)證認(rèn)可與質(zhì)量宏觀管理工作的融合明顯加強(qiáng)。
  現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出,要改進(jìn)傳統(tǒng)監(jiān)管方式,變事后監(jiān)管的單一模式為事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后監(jiān)管聯(lián)動(dòng),建立對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、檢測(cè)檢查機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員和獲證企業(yè)等各類認(rèn)證主體的全方位監(jiān)管鏈條,建立對(duì)認(rèn)證結(jié)果的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。
  為充分發(fā)揮區(qū)域管理職能,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將強(qiáng)化縣(市)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職能,要求所有縣局明確認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作對(duì)口管理機(jī)構(gòu),有條件的還要設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu),綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證執(zhí)法工作。同時(shí)還要求為獲證企業(yè)建立檔案并開(kāi)展巡查,加大對(duì)重點(diǎn)認(rèn)證產(chǎn)品的抽查力度。
  建立認(rèn)證活動(dòng)行政監(jiān)督制度是開(kāi)展認(rèn)證監(jiān)管的重要內(nèi)容。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委要求各省級(jí)質(zhì)檢部門(mén)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在所轄區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的認(rèn)證評(píng)審活動(dòng)或工廠檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)保障認(rèn)證市場(chǎng)健康、有序。
  國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還將積極推進(jìn)認(rèn)證執(zhí)法信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、完善監(jiān)管內(nèi)容、擴(kuò)展應(yīng)用功能等措施,建立健全國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、省局、地(市)局三級(jí)認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)。
  國(guó)家認(rèn)監(jiān)委要求各級(jí)質(zhì)檢部門(mén),要力爭(zhēng)把本地區(qū)的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作規(guī)劃納入到當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣跈C(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)上給予支持。




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