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計(jì)量論壇

標(biāo)題: 中國(guó)認(rèn)可：傳遞信任服務(wù)發(fā)展 [打印本頁(yè)]

作者: 兌水 時(shí)間: 2012-8-24 15:30
標(biāo)題: 中國(guó)認(rèn)可：傳遞信任服務(wù)發(fā)展
“您了解認(rèn)可工作嗎？”日前，記者在商場(chǎng)隨機(jī)采訪(fǎng)了一位姓王的消費(fèi)者。
　　“不清楚。”手里拿著挑選好的壓力鍋，王先生搖搖頭。
　　“那您知道這口鍋上的3C標(biāo)志，還有其他認(rèn)證標(biāo)志是哪個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)的嗎？”記者追問(wèn)。
　　“是一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)吧。”王先生答道。
　　“認(rèn)可機(jī)構(gòu)就是對(duì)各類(lèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。”聽(tīng)到記者的解釋?zhuān)跸壬朴兴颉?br /> 　　的確，對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，認(rèn)可似乎是一件與己無(wú)關(guān)的事情。其實(shí)不然。
　　認(rèn)可就在身邊
　　從衣食住行、日常消費(fèi)到國(guó)家大事、經(jīng)貿(mào)風(fēng)云，無(wú)不包含著認(rèn)可人員的辛勤付出。
　　2003年2月，非典疫情突然襲來(lái)。疫情過(guò)后，國(guó)務(wù)院頒布了《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》，規(guī)定生物安全實(shí)驗(yàn)室必須滿(mǎn)足相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，三級(jí)、四級(jí)生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家認(rèn)可。自此，認(rèn)可成為三級(jí)、四級(jí)生物安全的強(qiáng)制性要求。
　　2008年8月，北京奧運(yùn)會(huì)舉世矚目。其中，為奧運(yùn)會(huì)提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)服務(wù)的，是解放軍301醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的19家醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室。而這19家實(shí)驗(yàn)室正是經(jīng)中國(guó)合格評(píng)定認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）一家家仔細(xì)評(píng)審，確認(rèn)其技術(shù)和管理能力達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)后，獲得CNAS認(rèn)可的。
　　今年6月，我國(guó)“神舟九號(hào)”成功發(fā)射。鮮為人知的是，國(guó)內(nèi)制造并發(fā)射的每一個(gè)衛(wèi)星，包括“神舟九號(hào)”飛船和正在進(jìn)行海試的“瓦良格”號(hào)航空母艦，對(duì)其承研承制組織實(shí)施認(rèn)證的機(jī)構(gòu)正是中國(guó)新時(shí)代認(rèn)證中心。而該中心也是CNAS認(rèn)可的機(jī)構(gòu)。
　　經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，我國(guó)認(rèn)可制度領(lǐng)域拓寬了3倍，認(rèn)可數(shù)量增長(zhǎng)了5倍，認(rèn)可的認(rèn)證數(shù)量增長(zhǎng)了8倍，認(rèn)可業(yè)務(wù)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。正如國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉在今年中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心半年總結(jié)會(huì)上所言：“認(rèn)可工作涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面，認(rèn)可制度的齊全性和認(rèn)可的數(shù)量位居國(guó)際同行前列，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的認(rèn)可大國(guó)。”
　　信任傳遞全球
　　“一定程度上，沒(méi)有國(guó)際互認(rèn)，‘中國(guó)制造’就不可能像今天這樣風(fēng)行全球。過(guò)去如此，將來(lái)更是如此。”2012年6月7日，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平在認(rèn)可中心調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)了“國(guó)際互認(rèn)”對(duì)促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的積極作用。
　　“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”是支樹(shù)平局長(zhǎng)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作提出的新要求和新命題，而國(guó)際互認(rèn)證明各國(guó)的認(rèn)可結(jié)果同等可信。對(duì)此，CNAS秘書(shū)長(zhǎng)肖建華表示：“在全球范圍傳遞信任，是認(rèn)可工作促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化的客觀(guān)需求，增強(qiáng)了認(rèn)可發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)作用的能力。國(guó)際互認(rèn)，是我們服務(wù)對(duì)外貿(mào)易的基本目標(biāo)。”
　　10年來(lái)，他們不遺余力朝著這個(gè)方向努力。
　　2008年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了加入國(guó)際范圍和亞太區(qū)域全部多邊互認(rèn)制度的目標(biāo)，并先后與英國(guó)、美國(guó)等9個(gè)國(guó)家簽署認(rèn)可雙邊合作協(xié)議，為我國(guó)認(rèn)證、檢測(cè)和檢查結(jié)果取得國(guó)際承認(rèn)搭建起能力信任平臺(tái)。我國(guó)認(rèn)可的檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證證書(shū)成為很多國(guó)家進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品的有效憑證，可直接通關(guān)，免予再次檢測(cè)、認(rèn)證。
　　受惠于此的中國(guó)企業(yè)數(shù)以萬(wàn)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年6月底，國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可各類(lèi)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)達(dá)5534家。其中，累計(jì)認(rèn)可各類(lèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)128家，認(rèn)可范圍內(nèi)有效認(rèn)證證書(shū)63萬(wàn)多張，連續(xù)9年穩(wěn)居國(guó)際同行第一；認(rèn)可各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)機(jī)構(gòu)5062家，位居國(guó)際同行前列；認(rèn)可各類(lèi)檢查機(jī)構(gòu)344家，在亞洲同行中處于前列。
　　公正裝在心中
　　“公正，是全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)公信、政府采信、國(guó)際互信的基礎(chǔ)。作為認(rèn)可工作人員，要將公正銘記在心，并將其作為一種信念。”采訪(fǎng)中，肖建華一再表示。
　　為了公正，CNAS狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力提升評(píng)審員隊(duì)伍實(shí)力，如今，CNAS有5名代表分別擔(dān)任著IAF（國(guó)際認(rèn)可論壇）副主席以及國(guó)際、區(qū)域認(rèn)可合作組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)委員會(huì)主席或副主席、工作組組長(zhǎng)、同行評(píng)審組長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
　　為了公正，CNAS充分發(fā)揮集中統(tǒng)一的制度優(yōu)勢(shì)，不斷完善委員會(huì)工作規(guī)則，加強(qiáng)各層級(jí)委員會(huì)之間的溝通聯(lián)絡(luò)，確保認(rèn)可工作的廣泛參與、集中透明。
　　為了公正，CNAS始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保受理、評(píng)審、評(píng)定、監(jiān)督每一個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無(wú)誤。截至2012年6月底，CNAS累計(jì)暫停了638家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室或檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格，撤銷(xiāo)了327家認(rèn)可資格，注銷(xiāo)413家認(rèn)可資格。
　　采訪(fǎng)中，一位從事認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)審工作多年的胡姓評(píng)審員談起了自己對(duì)“公正”的理解：“認(rèn)可是一種公權(quán)活動(dòng)，我們是代表國(guó)家行使‘監(jiān)管之監(jiān)管’的職責(zé)。我們的‘不公正’，會(huì)發(fā)生惡性的連鎖反應(yīng)，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)信用秩序的混亂。所以，面對(duì)認(rèn)可對(duì)象，我不敢有絲毫私心或懈怠。”在我國(guó)，像這樣的普通認(rèn)可工作人員有3000多位。正是有了他們長(zhǎng)年累月對(duì)“公正”這一信念的堅(jiān)守，我國(guó)認(rèn)可事業(yè)才有了今天的跨越發(fā)展。（消息來(lái)源：中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)）

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