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計量論壇

標題: 歐盟實施“最嚴苛”玩具標準 [打印本頁]

作者: 上帝    時間: 2013-7-22 21:08
標題: 歐盟實施“最嚴苛”玩具標準
  從今年7月20日起,歐盟開始在其成員國實施歐盟《玩具安全新指令》(以下簡稱《指令》),該法令被稱為歐盟史上“最嚴苛”玩具安全指標,在物理、化學、機械、電氣、衛生等諸多方面對玩具做出了“世界上最嚴格的規定”。歐盟委員會表示,實施新標準的目的是確保兒童的健康與安全。業內人士指出,如果你是玩具產品供應鏈中的一員,就必須符合《指令》,才能讓玩具產品出口到歐洲市場。

  被禁限化學物質

  從8種增至85種

  “最嚴苛”從《指令》對玩具物理和化學的標準規定中可見一斑。比如,玩具及其配件必須有足夠的穩定性,以防止玩具破碎、變形引起傷害;防止玩具上存在銳利尖端、銳利邊緣或者突起部件,以及可能纏繞頸部導致窒息危險的軟線和電纜,并謹防玩具邊緣存在金屬毛刺等,盡可能減少對人體的危害。

  《指令》對水上玩具和封閉空間玩具,以及有速度限制、彈射功能、升溫、噪聲玩具和活動類玩具等都有明確規定。一些玩具,例如可折疊滑板車,《指令》規定設計師或者制造商需要考慮到可能會夾住手指等風險,避免零部件的相對運動對人體產生傷害。

  早在2009年6月30日,歐盟就正式發布了歐盟《玩具安全指令》。該指令有兩個執行過渡期:第一個過渡期是從2011年7月20日起,強制執行玩具物理和機械部分標準規定;第二個過渡期是從今年7月20日起,玩具化學成分控制指標開始生效。

  《指令》明確禁止和限制的有毒有害化學物質從8種增加到85種,首次禁用300余種亞硝胺類化合物和致癌、致基因突變、影響生育CMR類物質,遷移元素限制由以前的8種元素增加到了19種。與兩年前先期實施的物理機械部分相比,此次實施的玩具定義和化學安全部分標準更加嚴格。

  商家擔心影響銷售

  家長更重安全因素

  本報記者近日走訪了布魯塞爾的幾家玩具店。在路易斯大街的一家日用裝飾品店內,記者看到各類別致新穎的玩具產品占據大半個店面。談到新指令,店主麥樂蒂女士說:“作為幼兒的家長,我對安全新指令持歡迎態度,但是作為商家,我也擔心玩具價格上升,會導致本就不太景氣的玩具銷售市場繼續走低。新法令有好處,也有壞處,但產品必須有好的質量這一點毫無疑問。”

  7月正值歐洲人的“度假季”,在布魯塞爾市中心的商鋪里,許多外國游客都在為孩子挑選玩具。一位帶著全家人在玩具店“購物游”的家長告訴本報記者,在挑選玩具時,她會特別注意可能被幼兒誤吞的玩具小零件和小部件,也特別擔心大音量的發聲玩具可能對幼兒聽覺造成損傷。她說:“我更愿意給孩子們買傳統材質的玩具,因為它們較少使用油漆等化工涂料,重金屬含量超標的可能性不大。但是,孩子們都喜歡時尚卡通的塑料玩具,所以新指令推出后,我會考慮答應孩子們的購買請求。”

  另一位來自丹麥的年輕媽媽對本報記者說,孩子的好奇心非常強,不僅喜歡用手“拿捏”玩具、用眼睛“打量”玩具,還喜歡用舌頭“品嘗”玩具,或者直接把玩具當成食品送到嘴里,所以她在購買玩具時特別注意玩具的體積大小和材質安全。

  生產檢驗成本提高

  沖擊生產鏈各環節

  《指令》條款由原本的16條增至57條,針對所有銷售至歐洲市場的玩具產品,給予有關制造商、零售商、進口商及出口至歐盟市場的玩具供應鏈成員一系列新的責任。如何滿足這項“最嚴苛”的玩具安全指令,對中國和其他國家出口歐盟的玩具廠商都提出了新挑戰。

  在布魯塞爾另一家專門銷售兒童玩具的專賣店里,店主告訴本報記者,歐債危機的持續發酵使得顧客對商品價格的變化更加敏感,高價位的玩具對歐洲人不會有特別大的吸引力。“然而,《指令》的執行必然大幅增加產品的生產檢驗成本,從而抬高玩具的出廠價格,這肯定會沖擊到店里的生意。”

  歐盟是中國玩具第二大出口市場。據統計,中國60%的玩具出口來自廣東。媒體分析,此舉將對包括廣東、江浙等地的諸多玩具出口企業產生影響。

  每多一條要求,就意味著多一分成本。有中國玩具廠商“吐苦水”說,繁瑣、苛刻的檢測項目,帶來的是高昂的檢測費用,還有高額的設備升級成本。例如,最常見的毛絨玩具的檢驗檢測成本,就可能超出原來產品價格的兩倍。




  有業內人士指出,如果你是玩具產品供應鏈中的一員,就必須符合《指令》,才能讓玩具產品出口到歐洲市場。面對歐盟“苛刻”新規,生產商、進口商、銷售商等各個環節必須積極應對。中國商務部新聞發言人姚堅建議,玩具生產企業除了積極應對標準的變化,更應提升整體競爭力。中國的企業有很多積極的因素和辦法來提升他們的競爭力,比如研發新產品、特色產品、培育自主品牌、創新經營模式等。用學術一點的名詞講,就是延伸價值鏈,由以前企業只承擔制造環節,延伸到上游的產品設計、品牌、原材料的供應和下游的銷售渠道。

  (本報布魯塞爾7月21日電)




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