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計(jì)量論壇

標(biāo)題: 對(duì)四類計(jì)量器具實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢定不得收取任何費(fèi)用的商榷 [打印本頁]

作者: cpwon 時(shí)間: 2014-5-29 14:08
標(biāo)題: 對(duì)四類計(jì)量器具實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢定不得收取任何費(fèi)用的商榷
本帖最后由 cpwon 于 2014-5-29 14:11 編輯

好吧，我是廣東的。這個(gè)問題的提出，主要是由于廣東免征計(jì)量檢定費(fèi)后，廣東同行將會(huì)普遍遭遇的困境，希望大家一起商討對(duì)策。

廣東同行都知道，按照省物價(jià)局《關(guān)于計(jì)量檢定收費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函》（粵價(jià)函〔2006〕427號(hào)），對(duì)出租車計(jì)價(jià)器、加油機(jī)、以貿(mào)易結(jié)算為目的的非自動(dòng)衡器及醫(yī)用計(jì)量器具這四類計(jì)量器具實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢定，不得收取差旅費(fèi)等除檢定費(fèi)以外的任何費(fèi)用。

這個(gè)規(guī)定，顯然是根據(jù)國家發(fā)改委、財(cái)政部、質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量檢定收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2004〕1687號(hào)）中的“對(duì)上述四類計(jì)量器具實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢定，不得收取差旅費(fèi)等除檢定費(fèi)以外的任何費(fèi)用”而相應(yīng)作出的。

最近，按照省財(cái)政廳、省發(fā)改委《關(guān)于免征中央省設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)省級(jí)收入的通知》（粵財(cái)綜〔2004〕89號(hào)），檢定費(fèi)屬于全額免征范圍。那么也就是說：對(duì)上述四類計(jì)量器具實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢定，實(shí)際上就是不得收取任何費(fèi)用。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢定，需要額外增加一些費(fèi)用支出。尤其是電子汽車衡（非自動(dòng)衡器）檢定需要使用至少50%稱量的砝碼，部分檢定機(jī)構(gòu)購置了大型檢衡車，而另一部分沒有條件的則多數(shù)是向其他機(jī)構(gòu)租借大型檢衡車，但無論是何種情況都會(huì)涉及到檢定人員的差旅費(fèi)和檢定設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)。

按照現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，“根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢定的，被檢定單位應(yīng)提供滿足檢定所需要的場(chǎng)所、環(huán)境條件、交通運(yùn)輸工具、輔助人員等相關(guān)條件，并負(fù)擔(dān)檢定人員的差旅費(fèi)、檢定設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)及其它支出的有關(guān)費(fèi)用（雙方可簽定相關(guān)協(xié)議）。”在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上也明確指出“搬運(yùn)費(fèi)另計(jì)”。

這就是一個(gè)非常明顯的“政策打架”而導(dǎo)致基層執(zhí)行無所適從的現(xiàn)象。

其實(shí)，作為粵價(jià)函〔2006〕427號(hào)的“根據(jù)”，即發(fā)改價(jià)格〔2004〕1687號(hào)已經(jīng)是廢止文件。國家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于適當(dāng)降低計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕234號(hào)）宣布自2009年3月1日起，發(fā)改價(jià)格〔2004〕1687號(hào)文件廢止。新文件對(duì)上述四類計(jì)量器具也沒有了“不得收取差旅費(fèi)等除檢定費(fèi)以外的任何費(fèi)用”的規(guī)定。

因此，我認(rèn)為，無論是從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)還是從政策根據(jù)出發(fā)，對(duì)上述四類計(jì)量器具“不得收取差旅費(fèi)等除檢定費(fèi)以外的任何費(fèi)用”的規(guī)定可以取消廢止了。

我知道政策出臺(tái)的宗旨是為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，然而不能把這個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到我們檢定機(jī)構(gòu)的瘦弱肩膀之上。檢定還是不檢定，這是一個(gè)問題。既然我們多數(shù)檢定機(jī)構(gòu)目前還沒有具備這種承受能力，那么必然就會(huì)導(dǎo)致大家都不想要看到的結(jié)果，就是把我們無法繼續(xù)承受的項(xiàng)目申報(bào)封存或撤消，而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)就會(huì)成為畫餅充饑。

作者: 醬里個(gè)醬 時(shí)間: 2014-5-29 14:27
具體應(yīng)該會(huì)有細(xì)則的
完全免費(fèi)國家買單

作者: 風(fēng)吹石 時(shí)間: 2014-5-29 15:34
跟現(xiàn)在很多機(jī)關(guān)一樣，高壓下只有不作為才能保全自己。不收費(fèi)是可以的，但產(chǎn)生的費(fèi)用誰來承擔(dān)必須明確，否則只有不干。

作者: cpwon 時(shí)間: 2014-5-29 15:36
樓上說的是經(jīng)費(fèi)保障問題，但是我想討論的是送檢與現(xiàn)場(chǎng)檢定的區(qū)別。很明顯，送檢相對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢定，確實(shí)比較節(jié)省費(fèi)用開支。這個(gè)區(qū)別不加討論，不予解決，那么就會(huì)造成檢定機(jī)構(gòu)盡量避免現(xiàn)場(chǎng)檢定。至于完全免費(fèi)財(cái)政買單，當(dāng)然運(yùn)輸費(fèi)用是可以在單位報(bào)銷，可是單位可以找財(cái)政報(bào)銷嗎？服務(wù)到家了，服務(wù)他媽給不給服務(wù)開門是個(gè)問題。現(xiàn)在沒有細(xì)則，但即使以后有細(xì)則，我覺得細(xì)則也不可能細(xì)到這個(gè)程度，盡量避免現(xiàn)場(chǎng)檢定仍是檢定機(jī)構(gòu)無奈的優(yōu)先選擇。

作者: humoroker 時(shí)間: 2014-5-30 12:52
恩......不作為正是無奈的表現(xiàn)

作者: 海狼 時(shí)間: 2014-6-4 15:17
那就要求企業(yè)自己來車運(yùn)輸設(shè)備和接送人員，企業(yè)不愿意就不去唄。

作者: 趙盼CCIC 時(shí)間: 2014-6-4 21:27
我們都是自己去檢，儀器是我們的車，車接車送，現(xiàn)場(chǎng)、差旅費(fèi)全部費(fèi)用都是我們機(jī)構(gòu)自己承擔(dān)，而且還要服務(wù)到家。檢校費(fèi)用并沒有把那些費(fèi)用增加到客戶頭上。

作者: zzofyt 時(shí)間: 2014-6-7 00:21
不讓收費(fèi)，就只能是政府買單，不然工作怎么干？

作者: wjyiscool 時(shí)間: 2014-6-7 14:19
這就叫法制計(jì)量，強(qiáng)制檢定，對(duì)吧

作者: wuhuaguo54321 時(shí)間: 2014-6-8 09:22
國家有補(bǔ)貼的話是可以做的

作者: heczds 時(shí)間: 2014-6-9 11:34
國家層面的想法是好的，但是具體執(zhí)行還尚需時(shí)日

作者: moonkai 時(shí)間: 2014-6-9 17:08
本帖最后由 moonkai 于 2014-6-9 17:24 編輯

國家出臺(tái)強(qiáng)制檢定免費(fèi)的初衷是好的，目的就是國家給強(qiáng)制檢定買單，讓服務(wù)于社會(huì)大眾的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具都得到檢定，為老百姓服務(wù)。但是有兩點(diǎn)，沒有弄好，第一強(qiáng)制檢定計(jì)量器具誰來認(rèn)定，國家原來在強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的認(rèn)定上，本來就做的非常糟糕，我最近剛剛參加了浙江省計(jì)量科學(xué)研究院的講座，他們自己都承認(rèn)，除了在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部，強(qiáng)制檢定得到了執(zhí)行，對(duì)于企業(yè)可以說根本沒有執(zhí)行強(qiáng)制檢定，我們公司的計(jì)量強(qiáng)檢臺(tái)帳都沒有，誰來查過，根本沒有人管，現(xiàn)在免費(fèi)了，誰來認(rèn)定我們企業(yè)的強(qiáng)制計(jì)量檢定器具范圍，機(jī)構(gòu)肯定不熱心，因?yàn)檎J(rèn)定多了，就算經(jīng)費(fèi)地方政府給了，但是工作量加大，檢定人員肯定不愿意，除非實(shí)行企業(yè)的多勞多得，另外現(xiàn)在法律規(guī)定，強(qiáng)制檢定由企業(yè)編制強(qiáng)檢臺(tái)帳報(bào)上級(jí)計(jì)量行政部門，由計(jì)量行政部門安排檢定機(jī)構(gòu)，這個(gè)工作量國家肯定沒有想過，以我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，幾百家企業(yè)，就一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，他們能審核的過來嗎？企業(yè)多報(bào)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)，計(jì)量器具的新舊更替，工作量不是一般的大，官老爺舒服慣了，能管好嗎？第二經(jīng)費(fèi)保障誰來解決，檢定機(jī)構(gòu)其實(shí)是要按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，不然檢定人員沒有工資怎么生活，關(guān)鍵是經(jīng)費(fèi)保障國家能不能通過立法來規(guī)范，否則地方政府不給強(qiáng)檢服務(wù)買單，這個(gè)免費(fèi)政策最后的結(jié)局肯定是執(zhí)行不下去，最后這個(gè)好政策的推行就失敗了。

作者: zhatv 時(shí)間: 2014-6-9 17:25
等細(xì)則出臺(tái)，等經(jīng)費(fèi)，不然就等死！！

作者: 武敏志 時(shí)間: 2014-6-10 14:48
廣東改革三十年了，其實(shí)也應(yīng)該樹立起科學(xué)的管理制度了。總是摸著石頭過河，危險(xiǎn)太大了。

作者: LHJ 時(shí)間: 2014-6-11 15:07
改革初衷是好的，但缺乏可操作性，檢定進(jìn)行不下去，

作者: LHJ 時(shí)間: 2014-6-11 15:12
根源在國家的體制，縣官不如縣管，上級(jí)制定一個(gè)文件，到下一層會(huì)變成自己的理解，甚至可能會(huì)曲解。不解決檢定的經(jīng)費(fèi)保障，免費(fèi)檢定的結(jié)果只有不檢定。給多少錢，干多少事。

作者: 秦時(shí)明月 時(shí)間: 2014-6-11 15:18
摸了這么多年石頭過河，現(xiàn)在看來還要接著摸下去，真是數(shù)十年如一日，哈哈。

作者: cpwon 時(shí)間: 2014-7-14 21:53
我相信，經(jīng)費(fèi)問題是會(huì)解決的，只是多與少、早與晚的問題。其他省份的情況我不知道，就以廣東來說，實(shí)在不抱什么希望。例如集貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)檢定，路子就越走越窄，現(xiàn)在市場(chǎng)周邊和流動(dòng)攤販都不算進(jìn)去了，60kg以上的臺(tái)秤也不算進(jìn)去了，對(duì)檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管卻是越來越嚴(yán)，原始記錄要跟坐在實(shí)驗(yàn)室里的差不多。有時(shí)候和同行聊起來，大家都說干脆這樣吧，反正市場(chǎng)物業(yè)也不積極申請(qǐng)申報(bào)，一直都要我們幫著包辦申請(qǐng)表格臺(tái)賬，現(xiàn)在還不如什么都不做，經(jīng)費(fèi)也不要算了。不就是10來萬的經(jīng)費(fèi)嗎，以為是天大的施舍，要我們一半的檢定員起早摸黑用半年的時(shí)間奔波掙來的，我們?nèi)菀讍帷２皇俏覀儾粺嵝拿裆怯行┐笕宋镌趹{空想像，他們根本就沒有到過下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)買菜，不了解下面基層的實(shí)際情況有多難。他們連本系統(tǒng)基層職工的生態(tài)都不懂，死活都不顧，還敢大言不慚說什么心系天下黎民百姓？我們基層有些臨時(shí)工拿到手才一千塊錢，比人家賣白菜的還窮，卻要擔(dān)著賣白粉的心思。算了，越說越生氣，不說了，呵呵，反正要是有機(jī)會(huì)就要跳槽，這也是多與少、早與晚的問題。

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