第17號
《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2002年3月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年5月25日起施行。
局 長
二○○二年四月十九日
集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理，維護(hù)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》(國辦發(fā)〔2002〕15號)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國城鄉(xiāng)集貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具管理、商品量計量管理、計量行為及其監(jiān)督管理活動。
本辦法所稱城鄉(xiāng)集貿(mào)市場（以下簡稱集市）是指由法人單位或者自然人（以下簡稱集市主辦者）主辦的，由入場經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）向集市主辦者承租場地、進(jìn)行商品交易的固定場所。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對全國集市計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)的集市計量工作實施監(jiān)督管理。
第四條 集市的計量活動應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、公平的原則，保證計量器具和商品量的準(zhǔn)確，正確使用國家法定計量單位。
第五條 集市主辦者應(yīng)當(dāng)做到：
(一) 積極宣傳計量法律、法規(guī)和規(guī)章，制定集市計量管理及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度，并組織實施。
(二) 在與經(jīng)營者簽訂的入場經(jīng)營協(xié)議中，明確有關(guān)計量活動的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三) 根據(jù)集市經(jīng)營情況配備專（兼）職計量管理人員，負(fù)責(zé)集市內(nèi)的計量管理工作，集市的計量管理人員應(yīng)當(dāng)接受計量業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。
(四)對集市使用的屬于強(qiáng)制檢定的計量器具登記造冊，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，并配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其指定的法定計量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作。
(五) 國家明令淘汰的計量器具禁止使用；國家限制使用的計量器具，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定；未申請檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計量器具不得使用。
(六) 集市應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的公平秤，并負(fù)責(zé)保管、維護(hù)和監(jiān)督檢查，定期送當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬的法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。
公平秤是指對經(jīng)營者和消費(fèi)者之間因商品量稱量結(jié)果發(fā)生的糾紛具有裁決作用的衡器。
(七) 配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好集市定量包裝商品、零售商品等商品量的計量監(jiān)督管理工作。
(八) 集市主辦者可以統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計量器具，提供給經(jīng)營者使用; 也可以要求經(jīng)營者配備和使用符合國家規(guī)定，與其經(jīng)營項目相適應(yīng)的計量器具，并督促檢查。
第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做到：
(一) 遵守計量法律、法規(guī)及集市主辦者關(guān)于計量活動的有關(guān)規(guī)定。
(二) 對配置和使用的計量器具進(jìn)行維護(hù)和管理，定期接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的法定計量檢定機(jī)構(gòu)對計量器具的強(qiáng)制檢定。
(三) 不得使用不合格的計量器具，不得破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)，不得破壞鉛簽封。
(四) 凡以商品量的量值作為結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用計量器具測量量值；計量偏差在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)算值與實際值相符。不得估量計費(fèi)。不具備計量條件并經(jīng)交易當(dāng)事人同意的除外。
(五) 現(xiàn)場交易時，應(yīng)當(dāng)明示計量單位、計量過程和計量器具顯示的量值。如有異議的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新操作計量過程和顯示量值。
(六) 銷售定量包裝商品應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》的規(guī)定。
第七條 計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢定時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家計量檢定規(guī)程，并在規(guī)定期限內(nèi)完成檢定，確保量值傳遞準(zhǔn)確。
第八條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做到：
(一) 宣傳計量法律、法規(guī)，對集市主辦者、計量管理人員進(jìn)行計量方面的培訓(xùn)。
(二) 督促集市主辦者按照計量法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求，做好集市的計量管理工作。
(三) 對集市的計量器具管理、商品量計量管理和計量行為，進(jìn)行計量監(jiān)督和執(zhí)法檢查。
(四) 積極受理計量糾紛，負(fù)責(zé)計量調(diào)解和仲裁檢定。
第九條 集市主辦者或經(jīng)營者申請計量器具檢定，應(yīng)當(dāng)按物價部門核準(zhǔn)的項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。
第十條 消費(fèi)者所購商品，在保持原狀的情況下，經(jīng)復(fù)核，短秤缺量的，可以向經(jīng)營者要求賠償，也可以向集市主辦者要求賠償。集市主辦者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。
第十一條 集市主辦者違反本辦法第五條第（四）項規(guī)定的，責(zé)令改正，逾期不改的，處以1000元以下的罰款。
集市主辦者違反本辦法第五條第(五)項規(guī)定的，責(zé)令停止使用，限期改正，沒收淘汰的計量器具，并處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T吊銷集市主辦者營業(yè)執(zhí)照。
集市主辦者違反本辦法第五條第(六)項規(guī)定的，限期改正，并處以1000元以下的罰款。
第十二條 經(jīng)營者違反本辦法第六條第(二)項規(guī)定的，限期改正，逾期不改的，沒收計量器具，并處以1000元以下的罰款。
經(jīng)營者違反本辦法第六條第(三)項規(guī)定，給國家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，并處以2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
經(jīng)營者違反本辦法第六條第(四)項規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用計量器具測量量值而未使用計量器具的，給予現(xiàn)場處罰，并限期改正；逾期不改的，處以1000元以下罰款。經(jīng)營者銷售商品的結(jié)算值與實際值不相符的，按照《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》第五條、第六條的規(guī)定處罰。
經(jīng)營者違反本辦法第六條第(五)項規(guī)定的，給予現(xiàn)場處罰。
經(jīng)營者違反本辦法第六條第(六)項規(guī)定的，按照《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》第十五條、第十六條的規(guī)定處罰。
第十三條 從事集市計量監(jiān)督管理的國家工作人員違法失職、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照本辦法實施行政處罰，必須遵守國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2002年5月25日起施行。
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