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計量論壇

標題: 電子警察的「保健醫(yī)生」誰來當(dāng)？ [打印本頁]

作者: 上帝 時間: 2007-6-13 15:49
標題: 電子警察的「保健醫(yī)生」誰來當(dāng)？
“電子警察”夜以繼日地連續(xù)工作，有力地保障了道路交通安全。與此同時，日積月累的辛勞，使它身患疾“病”。

“永不疲倦”全能監(jiān)控
似乎在一夜之間，在交通要道、城市路口，電子交通警察不分白天黑夜永不疲倦地開始了“執(zhí)勤”。一場電子設(shè)備代替活人站崗執(zhí)勤的“大躍進”迅速在全國各地掀起。
“電子警察”俗稱“電子眼”，學(xué)名叫“智能交通違章監(jiān)攝管理系統(tǒng)”，是被公認的一種新交通管理模式。全國第一個“電子警察”1997年誕生于深圳，經(jīng)過一段時間的“實習(xí)”之后，“電子警察”開始“走四方”。
它采用感應(yīng)線來感應(yīng)路面上的汽車傳來的壓力，通過對車輛檢測、光電成像、自動控制，運用計算機、網(wǎng)絡(luò)通信等多種技術(shù)，對機動車闖紅燈、逆行、超速、越線行駛、違規(guī)停靠等違章行為，實現(xiàn)全天候監(jiān)視，捕捉車輛違章圖像信息，并通過傳感器將信號采集到中央處理器，送寄存器暫存, 當(dāng)圖像被下載傳輸?shù)浇还懿块T對圖像進行登記、編號之后,一宗交通違法案例就有了最為直接的法律依據(jù)。
“電子警察”運用光電感應(yīng)的“特長”,幾乎將所有的違章車輛都監(jiān)視在自己眼皮底下。它通過兩種方式把違法車輛記錄在“腦海”。一種電子是地下埋設(shè)感應(yīng)線圈，橫桿上架設(shè)數(shù)碼相機，用于對闖紅燈的抓拍;另一種是架設(shè)攝像機，用于對超速、闖紅燈、違章停車等進行實時錄相。無論哪種方式，都會對于違章車輛拍攝至少三張圖片，一張是瞬間違章圖片，一張是號牌識別圖片，一張是全景圖片。不論哪種方式，都是24小時開機拍攝。隨著科學(xué)技術(shù)的進步,電子警察也不斷更新升級,它不但能風(fēng)雨無阻地佇立執(zhí)勤,而且能做“伸展運動”——360°旋轉(zhuǎn)拍攝高難度動作等。此外，它還能連續(xù)數(shù)天拍攝監(jiān)控路面情況，嚴防交通肇事逃逸。
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。“電子警察”不但不占編制,可以減少經(jīng)費開支,而且能夠任勞任怨不計酬勞，其高效的生產(chǎn)力獲得了很多管理部門的“青睞”，通過公開招標、投標安裝，“電子警察”的力量迅速得到壯大。無論是橫貫大江南北的高速公路，還是各條國道“低速”干線或者城市路口，“電子警察” 莫不神采奕奕地睜著“雪亮的眼睛”，風(fēng)雨無阻地站崗“執(zhí)勤”。
“積勞成疾”
一組數(shù)字有力的證明了“電子警察”所做出的成績：安裝電子眼監(jiān)控之后，各地的交通違章下降率達60%-80%。事實上，“電子警察”上崗，加大了執(zhí)法威懾力及公正力度，節(jié)約了公共財政；在扼制道路違章，保障道路暢通方面發(fā)揮了不可替代的作用。但是，每一件新生事物的出現(xiàn)，在短時間內(nèi)并不一定能得到所有人的認可，“電子警察”也不例外。雖然它長期兢兢業(yè)業(yè)執(zhí)勤在一線。但是，長年累月的辛勞有時并沒有換來公眾的理解及慰勞。
相反，某權(quán)威通訊社一條關(guān)于電子眼錯拍違章車輛的消息卻點燃了公眾質(zhì)疑“電子警察”執(zhí)法準確度的導(dǎo)火索。“9輛車在同一秒鐘、同一地點違章超速”！廣東茂湛高速(茂名-湛江)開出的9張罰款單讓公眾尤其是車主幾乎“噴火”。隨著媒體和相關(guān)部門介入調(diào)查,電子警察得“病”的消息隨之在社會傳播。就在公眾聲嘶力竭討伐“電子警察”的時候，一些車主卻躲在角落里偷笑。因為，他們當(dāng)中的一部分人，也因為“電子警察”患“病”而躲過了被重罰的“劫難”。
電子警察作為一種計量車速的工具，具備采集固定證據(jù)的功能。特殊的“身份”，決定它必須“公正無私”。“它應(yīng)當(dāng)像其他計量器材一樣定期接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的強制檢測”。不少人把矛頭指向交管部門，稱其忽視了對電子警察的“體檢”。實際上，國家質(zhì)監(jiān)部門較早前出臺了“必須對電子警察進行年審檢查，沒有經(jīng)過檢測的一律不得使用”的規(guī)定。從全國各地送檢的統(tǒng)計來看，電子警察“體檢”情況不容樂觀。以廣東、廣西兩省為例。廣西從未對固定的電子警察做過檢測。而據(jù)廣東省計量科學(xué)研究院2006年7月出具的一份檢測報告顯示，自2005年以來，廣東全省公安交通管理部門送檢的電子眼110多臺，并且，送檢電子眼的合格率難以讓公眾接受。更令一些車主憤慨的是，未經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢測的電子眼，卻一直使用，并作為對車主實施處罰的依據(jù)。因此，一些偏僻路段的“電子警察”常挨“扭打”、石砸。在廣東開陽高速江門段，一些“電子警察”因為測速與汽車GPS測速產(chǎn)生差異，因而成了被告，與車主對簿公堂。
縱然，“電子警察”在使用過程中是會出現(xiàn)一些“誤罰誤判”，但它在交通管理上所做出的成績也是毋庸置疑的。因此，有社會學(xué)者提出，不要一味糾纏“電子警察”的過錯。社會公眾尤其是交管部門應(yīng)該積極面對的是，盡早給“電子警察”“治病”，讓其更有成效地為社會公眾服務(wù)才是最為重要的事情。
難覓“保健醫(yī)生”
據(jù)廣東某市交通監(jiān)控中心有關(guān)人士透露，電子警察染“病”，有多方面的原因。他說，不能否認有一些管理部門執(zhí)行“體檢”政策不到位的情況。就電子眼監(jiān)控系統(tǒng)而言，怎樣保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及配件的維護保養(yǎng)是更值得探討的命題。
“電子警察”其實是一組依靠光電感應(yīng)拍攝儲存的系統(tǒng)，工作步驟一般是拍照——儲存——分類管理三步。完成以上三個步驟，需要DVR、光纖等器材或者電信運營商的配合。因此，“對電子眼監(jiān)控系統(tǒng)的維護保養(yǎng)是一個看似簡單實則不太簡單的事情。假若在某個‘電子警察’身上出現(xiàn)錯拍或漏拍現(xiàn)象，首先要診斷出哪個部分出現(xiàn)了問題，然后才能夠?qū)ΠY下藥”。
事實上，“電子警察”系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量以及圖像傳輸?shù)姆€(wěn)定與否是保證其“健康工作”的最關(guān)鍵因素。據(jù)深圳市威藍特科技公司董事長張英雄介紹，一般的“電子警察”使用壽命可以達到5年或者更長時間。“電子警察”出現(xiàn)錯錄問題，多數(shù)是圖像傳輸引發(fā)的，這方面的技術(shù)或管理需要加以完善。浙江大華技術(shù)公司高級產(chǎn)品經(jīng)理李小村告訴記者，目前，高速公路的監(jiān)控應(yīng)用較多的是利用光纖通訊傳輸圖片信息。城市交通一般是通過電信或網(wǎng)通等信息服務(wù)商作為介質(zhì)進行圖片傳輸。根據(jù)粗略統(tǒng)計，利用嵌入式DVR儲存圖像的超過七成。
按照相關(guān)法規(guī)和程序，安裝電子眼必須經(jīng)過招投標來完成。但是，目前中國安防行業(yè)缺少行業(yè)標準的狀況，使得許多招投標都是“一流企業(yè)中標，二流企業(yè)提供產(chǎn)品，三流技工進行安裝”。層層轉(zhuǎn)包的方式，降低了產(chǎn)品的使用質(zhì)量。“比如說，一個測速監(jiān)控系統(tǒng)，攝像頭使用5年沒有任何問題，但是儲存圖像的DVR使用了2年就壞了，這樣，就等于整個測速系統(tǒng)癱瘓了，出現(xiàn)錯錄是不可避免的”。一位資深監(jiān)控安裝工程商說。
“二流企業(yè)提供產(chǎn)品”，其實提供產(chǎn)品的企業(yè)未必稱得上“二流”。行業(yè)標準缺失，廠家多規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。由于歐美國家對電子攝像設(shè)備使用壽命控制比較嚴格，一般是五年一個周期。因此，一些洋垃圾進入我國監(jiān)控市場。雖然安裝廠商大都承諾“一年包換，三年保修”，但是，真正需要“包換”或“保修”的時候，許多當(dāng)時中標企業(yè)或停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)或被兼并，身影難覓，“包換”、“保修”成為空話。廣東某市交通監(jiān)控中心技術(shù)科一負責(zé)人告訴記者，盡管安裝監(jiān)控的單位和設(shè)備供應(yīng)商（安裝廠家）都有合同約定，但是，由于安防市場變化很快，“今年看起來還紅紅火火的企業(yè)，到了第二年卻退出了市場。當(dāng)初約定的合同幾乎成了廢紙”。
許多電子眼廠商熱衷交通監(jiān)控的投標，對交通監(jiān)控系統(tǒng)的專業(yè)維護保養(yǎng)市場卻顯得相當(dāng)冷淡。據(jù)記者調(diào)查，無論“長三角”、“珠三角”，還是北京、深圳等市場，均難覓專業(yè)維修公司的身影。一些產(chǎn)品代理商兼顧著“專業(yè)維修”的角色。
在中國大陸，一般情況下電子設(shè)備的壽命在八到十年。在八年內(nèi)，由于誤操作或者其他原因損壞幾個部件，維修后還有一定的價值；如果超過八年，很多的器件如電容、電子滑環(huán)等一些低壽命的器件性能不能滿足原來的要求了，維修的價值就大大減少。
為什么市場上沒有專業(yè)維修公司或中介組織出現(xiàn)呢？李小村認為，現(xiàn)階段專業(yè)維修公司存在的可能性比較低。因為監(jiān)控行業(yè)的產(chǎn)品設(shè)備廠商現(xiàn)狀是廠家多、規(guī)模小，在一個區(qū)域里設(shè)備相應(yīng)的比民用電器少。而且客戶都是大型企業(yè)或者政府，工程商相應(yīng)都配備一定的技術(shù)人員，而且安防設(shè)備廠商都會配備相應(yīng)售后服務(wù)人員，免費維修都在一年以上。另外，每個廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品規(guī)格都不一樣，因此往往很難找到合適的配件。
那么，監(jiān)控設(shè)備專業(yè)維修市場空白究竟有沒有填充的價值呢？深圳深特電子維修中心的負責(zé)人說，他在近幾年內(nèi)不看好這塊市場。“這塊市場本身不是很大，設(shè)備專業(yè)化程度比較高，此外，雖然同樣是監(jiān)控設(shè)備，不同系統(tǒng)的配件在市場上很難找到”。并且，隨著監(jiān)控市場競爭的加劇，一些小企業(yè)被兼并是發(fā)展的必然，大企業(yè)完善的售后服務(wù)部門其實在充當(dāng)專業(yè)維修的角色。“像維修家用電器那樣方便來維修監(jiān)控設(shè)備，在未來的10年里，這是不可能的事情”。深特電子維修中心負責(zé)人斷言。
解決之道
如何讓“電子警察”“健康”穩(wěn)定的工作呢，有人提出，國家質(zhì)檢部門必須出臺強制措施對不能拆裝的電子眼進行體檢；此外，還應(yīng)加強設(shè)備的安裝把關(guān)。
一個值得令公眾關(guān)注的事情是，廣東省計量科學(xué)研究院專門組織技術(shù)力量對檢測難題進行攻關(guān)，并起草檢測規(guī)程，建立相關(guān)計量檢測標準。2006年9月，廣東省地方檢測規(guī)程《機動車超速自動監(jiān)測系統(tǒng)》能覆蓋廣東現(xiàn)有已知各類電子眼的檢測，對不能拆裝的電子眼也能進行“體檢”。
怎樣預(yù)防“電子警察”患“病”？浙江大華技術(shù)公司高級產(chǎn)品經(jīng)理李小村提出建議，電子攝像設(shè)備在安裝后要確認是否進水、進粉塵；要避免將設(shè)備放在陽光直射點，或者加熱器、暖氣等熱源附近，設(shè)備周邊不能接觸腐蝕性的化學(xué)物品。特別是鏡頭不能夠直接對強光，否則會損壞感光器件。在運行后，需要定期檢查線路是否暴露在容易損壞的地方；防護罩是否損壞；鏈接部位是否松動。另外，定時清潔、注意散熱也是保證設(shè)備穩(wěn)定工作的方法之一。根據(jù)經(jīng)驗，設(shè)備損壞很大部分情況是上述原因造成。所以，交管部門對設(shè)備質(zhì)量及工程質(zhì)量的嚴格把關(guān)成為減少“電子警察”出現(xiàn)故障的重要方法之一。
在“電子警察”的系統(tǒng)支持方面，扇港元器件（深圳）公司銷售經(jīng)理助理王喜平提出他的看法。他建議，交通管理部門應(yīng)該組織科技人員定期為系統(tǒng)進行測試，發(fā)現(xiàn)問題立即校正，這樣才能充分保障電子警察的“健康”。
在交管部門，專門建立一支監(jiān)控系統(tǒng)維護的隊伍以保障“電子警察”正常穩(wěn)定運行漸成共識。一位交通監(jiān)控的官員說，“這支隊伍的建立，將會比較完滿的解決電子警察所面臨的現(xiàn)實問題”。

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