如果型式批準和制造許可兩個行政許可合并為一為一個？

在2015年計量法征求意見稿中，只提到了型式批準，而相應將制造許可的部分內容前置到型式批準中，如果在型式批準和制造許可兩個行政許可保留或合并為一個，有什么好的建議或設想？

第三章制造、修理、銷售、進口、使用計量器具
第十六條(計量器具型式批準)制造者以銷售為目的制造列入目錄的計量器具，應當經省級人民政府計量行政主管部門對其型式進行批準后方可生產。其中屬于標準物質的計量器具(以下簡稱標準物質)，應當經省級以上人民政府計量行政主管部門對其定級鑒定后方可銷售。
境外制造者或者其代理商以銷售為目的進口列入目錄的計量器具，應當經國務院計量行政主管部門對其型式進行批準后方可進口。其中標準物質應當經國務院計量行政主管部門對其定級鑒定后方可進口。
計量器具型式批準包括型式評價和批準決定。型式評價由國務院計量行政主管部門授權的技術機構依據計量器具型式評價大綱進行。計量器具型式評價大綱由國務院計量行政主管部門組織制定。

第十七條(申請型式批準的條件)申請計量器具型式批準(定級鑒定)，應當具備以下條件:
一6一
(一)有法人資格;
(二)有樣機測試報告。其中申請標準物質定級鑒定的，有標
準物質樣品、完整的研制報告、與國內外同種標準物質主要特性對
照比較報告、用戶試用情況報告，其定值方法具有溯源性;
(三)有固定的生產場所和相應的生產設施;
(四)有完整的技術文件、產品標準和相關的技術規范等;
(五)有保證產品質量的出廠檢驗條件;
(六)有滿足生產需要的技術人員和檢驗人員;
(七)有必要的質量保證制度和計量管理制度。其中申請具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險品類標準物質定級鑒定的，還應當符合國家相關管理規定。
申請進口計量器具型式批準，應當符合前款第(一)、(四)項規定的條件。其中申請進口標準物質定級鑒定的，應當符合前款第(一)、(二)項以及第(七)項規定的條件。

第十八條(型式批準和定級鑒定的有效性)計量器具型式批準
只對批準的型式有效。標準物質定級鑒定只對定級鑒定的品種及特性值范圍有效。

2015年計量法征求意見稿見論壇
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省局深化“最多跑一次”改革全面推行“互聯網+政務服務”
來源：浙江省質量技術監督局  作者：政策法規處    發布時間： 2017/2/16 16:20:19

    為貫徹落實《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》及省政府關于企業和群眾辦事“最多跑一次”的改革部署，浙江省質監局推出10項改革舉措，在切實降低企業制度性交易成本的同時，力爭讓企業和群眾辦事“一次不跑、事事辦好”。
    推行政務服務事項“一次不跑、事事辦好”清單式管理。省質監局列出30項政務服務事項，制定“一次不跑、事事辦好”事項清單，實現網上咨詢、申請、受理、審批、查詢、反饋、投訴、評價，證書快遞送達或在線打印，讓更多企業和群眾辦事“足不出戶、證書到家”。
    改進網上審批系統。完善審批系統網上申請、辦理、反饋、監督等功能建設，實現網上辦理進度和結果的實時查詢。開發手機APP質監行政許可審批系統和查詢系統，提供移動在線申請辦理、查詢、下載等功能。
    標準助推質監行政審批改革。著力推進行政審批標準化，包括審批事項清單標準化、辦事指南標準化、行政許可審查標準化。著力推行行政審批事項編碼標準化，建立行政審批事項的“身份證”，應用二維條碼技術，實現行政審批進展實時查詢。打造群眾辦事“一本通”，為行政許可提供“標準答案”。
    簡化行政辦事流程。本著避繁就簡原則，繼續優化審批流程，精簡申報材料，減少審批環節。建立部分許可事項的自我聲明制度，實行企業自我聲明后直接取證。開展計量器具型式批準與制造計量器具許可“二合一”審批試點。
    深入推進檢驗檢測機構資質并聯審批。繼續開展交通、農業、水利、安監和衛計等領域的檢驗檢測機構資質聯合審批，由多頭受理改變為一個“窗口”受理，后臺集中辦理，統一辦理時限，改變行政相對人由過去“多頭跑、跑多次”到“一次不跑，事事辦好”。
    深化市縣行政審批層級一體化改革。按照“能放則放、權責一致、重心下移、減少層級”的工作思路，在第一批下放72個縣（市、區）的基礎上，繼續依法有序委托下放行政審批權限，力爭行政許可審批市縣層級一體化實施區域覆蓋率達到100%，努力構建市縣一體化、扁平化的行政審批體制。
    繼續擴大“當場許可”范圍。實行由行政許可申請人書面承諾符合相關條件，辦事部門先予辦理，再進行相應事后核查與監管的“當場許可”。并積極擴大“當場許可”范圍，原則上明確在不涉及安全情況下，許可事項在復評、擴項及變更等方面全部實施“當場許可”。
    加快企業標準管理制度改革。逐步取消對企業產品標準的備案管理，全面推行企業產品和服務標準自我聲明公開制度。鼓勵第三方認證機構依據自我聲明公開的先進企業標準，開展自愿性產品質量認證。
    清理規范中介服務行為。積極推進“最多跑一次”改革向中介服務延伸，開展質監審批中介服務的清理和規范，破除中介服務壟斷，放寬中介服務機構的準入條件，鼓勵有條件的組織開展中介服務事項，取消區域性、行業性的中介服務執業限制，形成充分競爭。
    積極做好清費減負工作。完善收費正面清單與公示制度，認真執行好涉企減負的取消、停征、免征和降低收費類項目。企業計量標準器檢定收費按標準的50%收取；工業產品生產許可證質量檢驗檢測費、生產企業強制檢定計量器具檢定費、企業鍋爐能效測試費均按標準的70%收取；鍋爐、起重機和游樂設施安裝檢驗費按標準的80%收取，以上減負政策實行3年。

你好，你之前發的JJG14-2016加密了，跪求解密密碼

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應該是網址吧