關于對《非自行指示秤》（征求意見稿）

一、規范編寫的背景

非自行指示秤指完全靠人員操作來取得平衡位置的秤，是一種典型的非自動秤，主要包括各種機械杠桿秤，如移動式的案秤、臺秤、固定式的地秤等。非自行指示秤不僅具備非自動秤的所有基本特征，而且主要用于貿易結算，其質量優劣直接涉及到廣大消費者的利益。

近年來，我國的衡器產量大幅增加，企業競爭日趨激烈。有些企業盲目降低成本，致使生產的衡器質量下降。更有甚者，有些衡器還存在著作弊功能，使不法商販有機可乘，嚴重損害消費者的利益，擾亂正常的社會經濟秩序。非自行指示秤作為一種常見衡器，也存在著上述問題。

針對上述問題，國家質檢總局計量司和全國衡器計量技術委員會專門成立了“全國衡器計量技術委員非自動秤專項工作組”，組織編制和修訂非自動秤相關的技術法規。《非自行指示秤型式評價大綱》的編制就是其中的一項重要工作。型評大綱編制的目的是為給非自行指示秤的型式評價工作提供一個統一的規范，解決非自行指示秤在型式評價中的統一性和可操作性，以保證非自行指示秤的產品質量，阻絕利用非自行指示秤產品存在的缺陷進行作弊使用的可能性。

二、規范的主要內容

《非自行指示秤型式評價大綱》在編制格式上執行了JJF1016-2009 《計量器具型式評價大綱編寫導則》，包括十個章節和一個附錄：1范圍，2引用文獻，3術語，4概述，5法制管理要求，6計量要求，7通用技術要求，8型式評價項目一覽表，9試驗項目的試驗條件和方法，10型式評價結果的判定以及附錄A型式評價原始記錄格式。

大綱界定了與非自行指示秤相關的術語及定義，明確了大綱的適應范圍和適用條件，對非自行指示秤的法制管理要求、計量要求、通用技術要求做出了明確的規定，詳細規定了試驗項目的試驗條件和試驗方法，明確了型式評價結果的判定原則，編制了型式評價原始記錄格式。能夠確保上述內容較為科學、規范，供各地技術機構使用。

三、規范制定的基本情況

鑒于我國的國情和現狀，盡快制定《非自行指示秤型式評價大綱》是國家質檢總局計量工作的一項重要任務之一。為此，國家總局計量司和全國衡器計量技術委員會都十分重視這方面的工作。

該大綱是依據新版OIML國際建議 R76《非自動衡器》，并結合我國實際情況編制，在編制格式上執行了JJF1016-2009 《計量器具型式評價大綱編寫導則》。在大綱的編制中，我們力求把國際上先進的計量技術和計量管理的經驗同我國具體實際結合起來，制定一部適合我國國情的規范。我們認真研究國情，考察了多家非自行指示秤的生產企業，做了大量現場試驗，與國內從事非自行指示秤制造和計量工作的專家、學者們進行了廣泛的交流和探討，并得到了他們的大力支持和幫助，為我們制定規范奠定了基礎。本大綱堅持了科學、合理、實用的原則，與目前我國在用的大部分非自行指示秤的實際工作狀況相適用，在計量管理上執行了我國的計量法規，增加了法制管理的相關內容，能夠指導目前非自行指示秤的型式評價工作。

通過對多家非自行指示秤制造企業進行的試驗，結果表明：我國非自行指示秤能夠滿足本型評大綱的要求。另外，我們還將進行進一步的試驗驗證工作。

以上是我們制定本型評大綱的基本情況。由于我們水平有限，本規范中難免存在不妥之處，敬請各位專家能在提出寶貴意見和建議，使之更加完善。

青島衡器測試中心

二〇一〇年七月八日