安徽檢驗檢疫局全力推進危險化學品檢驗監管工作

看著今年以來一路飄紅的出口銷量報表，安徽曙光化工集團（以下簡稱“曙光集團”）董事長余永發滿臉笑意。窗外，隔壁的安慶石化“3改8”煉化項目已經正式啟動，不久之后，困擾余永發許久的原料問題就會得到徹底解決。在當前復雜多變的外貿形勢下，余永發的企業出口量節節攀升，已成為亞洲最大的氰化物生產基地。曙光集團今年前4個月出口固體氰化物5000余噸，貨值2000多萬美元。
    曙光集團喜人的出口形勢，讓我們看到了整個安徽化學工業加速發展的縮影。隨著安徽中部崛起戰略的實施，以及皖江城市帶承接產業轉移示范區平臺的建設，安徽化學工業正步入重化工業階段。在走訪過程中，筆者不但看到了安徽進出口化學品行業呈現出的快速發展勢頭，也感覺到了“危難”二字。
    當前，世界主要化學品貿易國均已實施GHS。安徽地區的進出口化學品目前已達180余種，占我國進出口化學品實際發生品種的25%以上。但是筆者發現，面對已經到來的國外技術性貿易措施，大部分企業依然沒有增強風險意識，自檢自控能力顯然不足。在安徽檢驗檢疫局轄區，治理結構完善的上市公司與手工作坊式的小微企業并存。面對GHS試點工作，這些企業有的主動嘗試，有的消極觀望。
    “我們的職責就是要轉危為安，我們的使命就是要迎難而上。”安徽局輕化處負責人給了筆者一個充滿信心的答案。
    安徽局及時出臺《進出口危險化學品及其包裝檢驗監管工作規范》等指導文件，就監管范圍、檢驗內容、檢驗依據、不合格處置和處罰等工作重點明確細化，在制度上保證思想統一、檢驗統一，把《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）和《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監管問題的公告》（國家質檢總局公告2012年第30號）落實到每個關鍵點，保證檢驗監管工作的有效性。
    “要使每一個涉危企業都能了解和掌握《條例》和《公告》的要求，宣傳的力度要加大才行?！陛p化處負責人說，“檢企磨合和適應需要過程。所以宣傳工作必須跟上，不能坐等企業遇到問題，找上門來再去解決問題。監管的低調絕不是放松要求，而是寓監管于服務之中，通過高質量的服務來幫助企業適應、掌握GHS的相關知識，指導企業建立和完善產品檔案，把《條例》的各項要求落實好?！睘榇耍不站纸M織全省104家涉危企業的157名企業代表召開宣傳會，并加大了對檢驗人員關于GHS的培訓工作，同時利用網站等媒介向企業介紹危險化學品進出口檢驗監管工作。
    今年初，安徽局在全省檢驗檢疫系統遴選組建了專家工作組，指導轄區危險化學品的檢驗監管工作，研究創新監管舉措，籌劃實驗室檢測和積極開展科研工作。從頂層設計角度出發，安徽局因地制宜地探究風險分析、分類監管、電子監管、誠信管理等業務創新成果在具體實踐中的應用，探索出既能確保安全又能便利企業的適應安徽化學工業發展狀況的監管模式。
    《條例》明確了危險化學品管理部門的分工職責，要對《危險化學品名錄》全部化學品實施法定檢驗，乃至推動GHS在中國的實施，各部門必須通力合作，才能管住危險化學品這只“猛虎”。為此，安徽局加強了與危險化學品安全監管部門的溝通，通過構建危險化學品管理協調聯系機制，齊抓共管，及時共享進出口危險化學品動態信息，共同促進企業自律，監督企業落實主體責任。
    危難之處方顯檢驗檢疫本色。今年1月至4月，安徽局已檢驗進出口危險化學品807批，貨值1.24億美元，有效保障了進出口危險化學品的質量安全。