CNAS認(rèn)可工作國際化發(fā)展成果綜述

“認(rèn)可已經(jīng)成為連接世界的通用技術(shù)語言和重要橋梁紐帶。一定程度上，沒有國際互認(rèn)，‘中國制造’就不可能像今天這樣風(fēng)行全球。過去如此，將來更是如此。”國家質(zhì)檢總局局長支樹平在認(rèn)可中心調(diào)研時(shí)說的這段話一語中的，揭示了認(rèn)可工作與生俱來的基本特征——國際化。

中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)（cnas）深諳此理，一直以來都十分重視與國際組織及國際同行開展廣泛的交流與合作，始終將國際合作與互認(rèn)擺在重要的位置，制定和實(shí)施了“全面參與、整體跟進(jìn)、多點(diǎn)突破、局部引領(lǐng)、履行義務(wù)、服務(wù)發(fā)展”的國際合作方針，積極參與國際組織的相關(guān)活動(dòng)，在多次同行評審中樹立了良好的國際形象。當(dāng)前，中國認(rèn)可已成為一股新崛起的力量。

大力推動(dòng)結(jié)果國際互認(rèn)

我國實(shí)施國際認(rèn)可戰(zhàn)略以來，在推動(dòng)認(rèn)可結(jié)果的國際互認(rèn)方面，取得了豐碩的成果。

從1998年1月，簽署國際認(rèn)可論壇（IAF）質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議和太平洋認(rèn)可合作組織（PAC）質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議開始，陸續(xù)簽署了亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（APLAC）檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議、國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議、PAC環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議等諸多互認(rèn)協(xié)議。2008年10月，以簽署IAF產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議為標(biāo)志，CNAS已經(jīng)簽署了國際范圍和亞太區(qū)域現(xiàn)有的全部多邊互認(rèn)協(xié)議。

2011年8月8日至13日，CNAS接受并順利通過了APLAC和PAC現(xiàn)場同行評審。同行評審組對中國認(rèn)可體系的有效動(dòng)作給予了高度評價(jià)，對CNAS人員的能力給予了充分肯定，現(xiàn)場評審對CNAS體系提出的不符合項(xiàng)為“零”。

在2012年6月7日至8日召開的亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織互認(rèn)理事會(huì)和6月20日召開的太平洋認(rèn)可合作組織互認(rèn)集團(tuán)會(huì)議上，CNAS檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者認(rèn)可制度的互認(rèn)地位，以及質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度的互認(rèn)地位繼續(xù)保持。

有效服務(wù)對外貿(mào)易發(fā)展

CNAS在國際互認(rèn)方面取得的成果為中國認(rèn)證、檢測和檢查結(jié)果取得國際承認(rèn)搭建了能力信任的平臺(tái)，我國認(rèn)可的檢測報(bào)告和認(rèn)證證書成為很多國家進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品的有效憑證，可直接通關(guān)，免予再次檢測、認(rèn)證。

CNAS一系列卓有成效的工作，切實(shí)對我國的對外貿(mào)易起到了積極的促進(jìn)作用。2008年11月和2010年6月，在胡錦濤總書記訪問希臘和烏茲別克斯坦期間，中希和中烏分別在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的見證下簽署了認(rèn)可雙邊合作協(xié)議；配合中國政府與新西蘭政府簽訂電子電器產(chǎn)品合格評定合作協(xié)定；配合國家質(zhì)檢總局解決中國輸美乳制品自動(dòng)扣留問題；配合國家認(rèn)監(jiān)委與全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范組織簽訂承認(rèn)中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證結(jié)果協(xié)議；配合中俄、中法、中日、中韓等在合格評定、生物安全方面的政府間合作等，這些工作充分發(fā)揮了認(rèn)可國際互認(rèn)的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。

近年來，CNAS答復(fù)相關(guān)報(bào)告、證書確認(rèn)的問詢數(shù)據(jù)呈逐年上升趨勢。以2011年為例，CNAS共答復(fù)國際認(rèn)可問詢400余件，涉及亞洲、歐洲、大洋洲、北美洲、南美洲和非洲30多個(gè)國家，直接推動(dòng)國際上對經(jīng)過認(rèn)可的合格評定結(jié)果的承認(rèn)和接受，有力地促進(jìn)了我國產(chǎn)品出口。

不斷加強(qiáng)國際交流合作

CNAS通過不斷加強(qiáng)國際交流與合作，在國際活動(dòng)中積極參與制修訂認(rèn)可相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、準(zhǔn)則規(guī)范、評價(jià)要求等高層次技術(shù)活動(dòng)，發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，有效提高我國認(rèn)可機(jī)構(gòu)的國際地位和影響力。

2010年，CNAS與IAF共同舉辦了“國際認(rèn)可·中國日”活動(dòng)，成功承辦了IAF/ILAC國際認(rèn)可組織2010聯(lián)合年會(huì)，向國際認(rèn)證認(rèn)可界集中展示了中國認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展取得的成就。我國先后有9名認(rèn)可機(jī)構(gòu)代表擔(dān)任了國際和區(qū)域認(rèn)可合作組織或國際標(biāo)準(zhǔn)化組織不同層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。CNAS代表直接負(fù)責(zé)主持了IAF和PAC產(chǎn)品認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可多邊互認(rèn)制度建立等一系列工作，為創(chuàng)新發(fā)展國際和亞太區(qū)域認(rèn)證認(rèn)可制度和加強(qiáng)相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可工作的國際協(xié)作和監(jiān)督作出了積極貢獻(xiàn)。

《質(zhì)量發(fā)展綱要》明確將認(rèn)證認(rèn)可體系與國際接軌作為優(yōu)化國家質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要措施。CNAS下一步將以深化國際認(rèn)可多邊合作為切入點(diǎn)，不斷完善參與國際組織工作的平臺(tái)和機(jī)制，進(jìn)一步提高認(rèn)證認(rèn)可國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定的參與度與話語權(quán)，不斷提升我國認(rèn)可在國際上的地位與影響，為我國的對外貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。

我們每年都要通過很多CNAS認(rèn)可項(xiàng)目，支持CNAS