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JJF1069-2012《法定計量檢定機構考核規范》系列講座(三)
考核要求與GB/T27025-2008的比較
黃耀文 江蘇省質量技術監督局 黃耀文
一、考核要求與GB/T27025-2008的總體比較 JJF1069-2012中的考核要求部分是在GB/T27025-2008 《檢測和校準實驗室能力的通用要求》的基礎上，針對法定計量檢定機構的具體情況制定的， 兩者既相互聯系，又有所區別。
相互聯系表現為JJF1069-2012是以標準為基礎，因此在內容上覆蓋了標準對校準和檢測實驗室的全部要求。
區別主要表現在以下幾個方面:
一是性質不同。GB/T27025-2008屬于國家推薦性標準，由實驗室自愿采用； 而JJF1069-2012屬于國家計量技術規范，國家法定計量檢定機構、政府計量行政部門授權的專業計量站和專項授權的計量技術機構必須執行。
二是適應對象不同。GB/T27025-2008適用于所有校準和檢測實驗室， 而JJF1069-2012是針對法定計量檢定機構這一特定的對象制定的，因此在性質、適用范圍、評價程序和評價結果上與標準有所區別。
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<CTSM> 表1 JJF1069-2012與GB/T27025-2008的總體比較</CTSM>
三是要求內容不同。GB/T27025-2008是通用基本要求，不包括實驗室應符合的法制和安全要求， 其重點是實驗室檢測和校準能力的基本要求； 而JJF1069-2012包括了國家計量法律法規對計量檢定機構的法制要求，其重點不僅是能力的要求， 更重要的是要求法定計量檢定機構能夠通過有效的過程管理， 持續地提供具有法律效力的檢定、校準和檢測結果。
四是結構不同。GB/T27025-2008中有關管理的要求雖然是按照ISO9000:2000版本的要求制定的， 但是其結構仍然是按要素的形式展開的；JJF1069-2012是按照ISO9000:2008 版本的要求制定的， 并全面采用了質量管理的八項原則， 其結構是按照過程模式展開， 并在具體內容上作了調整和補充。
五是評價程序不同。在按GB/T27025-2008進行實驗室認可時，技術要求的審核與管理要求的審核是同步進行的；而對法定計量檢定機構的考核，是在機構的計量檢定人員和計量基準、計量標準通過考核取得相應的資格證書的前提下，進行的考核。
六是評價結果不同。按GB/T27025-2008進行的實驗室認可其結果是對實驗室校準和檢測能力的認可； 而按JJF1069-2012進行的法定計量檢定機構的考核結果是對其所承擔項目的授權。
總體情況的比較如表1所示。
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<CTSM> 表2 JJF1069-2012與GB/T27025-2008的條款對照表</CTSM>
二、考核要求與GB/T27025-2008的內容比較 (一)增加了有關法制計量要求的內容
由于GB/T27025 -2008 適用面較廣， 因此該標準中對檢測和校準實驗室提出的要求只能是最通用和最基本的要求， 尤其是標準中沒有涉及對實驗室有關法制和安全方面的要求， 也沒有涉及對計量檢定、商品量和商品包裝檢驗以及能效標識檢測的法制要求。
JJF1069-2012是專門針對法定計量檢定機構的，因此在要求的內容中不僅包括了GB/T27025-2008標準的全部要求，而且還增加了我國計量法律、法規對法定計量檢定機構的全部要求和計量技術法規對檢定、商品量和商品包裝檢驗、能效標識檢測的法制要求， 以及國際法制計量組織對法制計量實驗室的全部要求。
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<CTSM> 表3 GB/T27025-2008與JJF1069-2012的條款對照表</CTSM>
(二)增加了有關質量管理要求的內容
因為原標準中有關的管理要求是參考ISO9001:2000制定的， 修訂后的新標準(GB/T27025-2008)貫徹了質量管理八項管理原則， 但是沒有完全采取“過程方法”原則；而JJF1069-2012中有關質量管理的要求是按照ISO9000:2008的要求制定的， 并全面貫徹了質量管理八項原則，不僅在JJF1069-2012的結構上是按照“過程方法”展開的，而且在內容上還增加了有關“過程方法”的要求，如第5章“管理體系”中的“5.1總要求”和“5.2管理職責”；第7章“檢定、校準和檢測實施”中的“7.1檢定、校準和檢測實施的策劃”等內容。
JJF1069-2012 考核要求與GB/T27025-2008 的條款對照表如表2所示。GB/T27025-2008與JJF1069-2012考核要求的條款對照表如表3所示。
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