總局辦公廳關于開展檢驗檢測認證機構統計調查工作的通知

編綜發[2013]15號

中央編辦綜合司 質檢總局辦公廳關于開展檢驗檢測認證機構統計調查工作的通知

各省、自治區、直轄市編辦及質量技術監督局， 新疆生產建設兵團編辦及質量技術監督局， 國務院有關部門辦公廳(室)：

    《國務院辦公廳關于實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》（國辦發【2013】22 號）明確， 整合一批業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構，中央編辦會同質檢總局等有關部門負責。為摸清檢驗、檢測、認證機構情況，中央編辦、質檢總局擬組織開展專項統計調查工作。現將有關事項通知如下：

    一、調查范圍。國務院有關部門所屬承擔檢驗、檢測、認證相關職責的事業單位、企業或行政機構；省級及省級以下政府部門所屬承擔檢驗、檢測、認證相關職責的事業單位、企業或行政機構。既包括獨立法人機構，也包括非獨立法人機構。

    二、調查內容及方式。調查內容包括檢驗、檢測、認證機構基本情況，機構編制情況、承擔職責任務、業務開展和資質情況等。調查以電于信息填報為主，請各相關單位登錄國家認監委信息中心" 檢驗、檢測、認證機構基本信息調查" 專欄(網址itc. cnca. gov. cn) 進行填報。

      三、時間安排。請各省級編辦會合同省級質量技術監督局，及時組織本省各行業主管部門做好統計調查工作，并于2013年8月底前，匯總本地區檢驗檢測認證機構情況，1 份書面材料報中央編辦事業單位改革司，2 份書面材料、1 份電子丈檔光盤報質檢總局科技司。

    國務院有關部門人事司局會同主管質量工作司局負責組織所屬檢驗、檢測、認證機構的統計調查和信息填報工作，請于2013年7月底前，登錄系統填寫《檢驗、檢測、認證基本信息調查表》(見附件) 。并將系統生成的報表打印加蓋公章后.，1 份書面材料報中央
編辦事業單位改革司，2 份書面材料、1 份電于文檔光盤報質檢總局科技司。
附件4 《檢驗、檢測、認證機構基本信息調查表》

　　近日，國家認監委(CNAS)發布通知稱，我國將整合一批業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構。為摸清、檢測、認證機構情況，中央編辦、質檢總局近期擬組織開展專項統計調查工作。

　　2012年11月的“中國科學儀器設備與試驗技術發展高峰論壇”上，國家質檢總局總工劉卓慧在大會報告中透露，截至2011年底，我國各類檢測機構已有25669家。她同時透露，2008年中國質量檢測市場總產值為450億元，其中120余家外資檢測機構占了33%的市場份額。

　　按以上數據大致分析，我國25669家檢測機構全年的產值合計可能為300億元，每家檢測機構的平均年產值還不到120萬元。

　　業內人士認為，尤其在近年來，多個體系大量進行檢測機構重復建設，造成了檢測機構迅速增加。而隨著我國第三方檢測領域逐漸開放和市場化，當前的檢測需求不足，在產值數據上顯示出“檢測能力過剩”。

　　該通知還顯示，針對此次整合行動展開的調查工作包括直轄市、自治區、省級甚至省級以下相關檢測機構，涉及范圍與層面非常廣因此可預估，我國此次檢驗檢測認證機構整合行動力度將會相當大。

　　但亦有業內人士認為，此次整合所體現出來的行政行為與市場行為是否能夠相容還待考，“不同體系檢測機構之間的合并重組是否應該更加市場化一些?”（編輯：劉玉蘭）