國務院將發(fā)文支持檢驗檢測機構整合

兒童疫苗、三聚氰胺、PM2.5......這些熱門事件的發(fā)生讓檢驗檢測行業(yè)日漸走入公眾視線。記者近日獲悉，國務院辦公廳即將下發(fā)《關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》，檢驗檢測行業(yè)將迎來重大政策利好。

　　整合方案即將發(fā)布實施

　　據(jù)悉，檢驗檢測機構整合的目標是，到2015年，基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機構整合，轉(zhuǎn)企改制工作基本到位，市場競爭格局初步形成，相關政策法規(guī)比較完善，培育一批檢驗能力強、服務水平高，規(guī)模效益好的檢驗賈策認證企業(yè)品牌。

　　到2020年，進一步做大做強檢驗檢疫認證機構，建立起定位明細，治理完善、規(guī)范有序的管理體制和運行機制，形成布局合理、實力雄厚的檢驗檢測認證體系。

　　事實上，近些年來，檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展和機構改革已經(jīng)日益受到了國家重視。日前發(fā)布《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確提出，要“整合業(yè)務相同或相近的檢驗檢測、認證機構”。

　　即將發(fā)布的機構整合意見正是對《決定》的細化和實施。國家質(zhì)檢總局科技司科技規(guī)劃處調(diào)研員劉展表示，檢驗檢測機構整合的思路是，根據(jù)國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變的要求，充分體現(xiàn)分類推進事業(yè)單位改革精神，按照整合建立公益性政府檢驗檢測機構和經(jīng)營性社會檢驗檢測機構兩支隊伍的指導思想和“專業(yè)化提升，集團化整合，市場化運營，國際化發(fā)展”的方向。

　　記者了解到，根據(jù)計劃，2014年，整合方案要確立與實施。2015年，基本完成系統(tǒng)內(nèi)外機構整合。整合步驟為，一是結(jié)合分類推進事業(yè)代為改革，推進部門或行業(yè)內(nèi)部整合;二是推進跨部門、跨行業(yè)，跨層級改革;三是推進與行政部門脫鉤，轉(zhuǎn)企改制。

　　“當前我國經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型加快，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，檢驗檢測行業(yè)將迎來政策支持的重大機遇。”劉展說，整合不是可怕的事情，是好的機遇，如果再加上政策激勵，行業(yè)將有很好的發(fā)展機會。

　　行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/strong>

　　目前，我國檢驗檢測行業(yè)正超速發(fā)展。國家認監(jiān)委實驗室與檢測監(jiān)管處主任肖良預計，2013年檢驗檢測市場規(guī)模為1678億，2014年為2105億，2015年為2574億。

　　“檢驗檢測整合加速，機構更加多元化，市場化發(fā)展趨勢更明顯。”肖良認為這將是對我國檢驗檢測發(fā)展趨勢最精確描述。

　　“中國檢驗檢測的市場基礎與國際先進國家相比較，雖然尚有一定差距，但也意味著其發(fā)展?jié)摿涂臻g很大。”AB Sciex資深市場發(fā)展經(jīng)理彭立新接受上證報記者采訪時表示，在系列的整合和改革之下，中國的檢驗檢測市場格局會發(fā)生很大變化。

　　在行業(yè)高速發(fā)展、規(guī)模不斷擴大和市場化改革之下，原有國有企業(yè)獨大的局面有望改變。目前，國內(nèi)檢測行業(yè)中已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的民營企業(yè)，如華測檢測等，與此同時，外資檢測企業(yè)也有更多的拓展中國市場的計劃。

　　彭立新表示，AB Sciex對中國市場非常重視，從2010年開始，公司就加大了在中國的投入，目前已經(jīng)在北京、上海建立了大規(guī)模的技術應用中心，“將來我們將根據(jù)在中國的發(fā)展情況，逐步擴大在中國的投入。”

　　業(yè)內(nèi)預期，上述文件出臺后，檢驗檢測行業(yè)由國有機構壟斷的局面有望改變，民營檢測和第三方檢測市場將迎來重大機會。

大勢所趨，但效果不可恭維

放開市場的同時，監(jiān)管措施一定要跟上。

回復 1# 趙盼CCIC


    那只是一個夢，還是回到現(xiàn)實吧。

回復 4# 牛塘山溝


   你覺得是夢想嗎？我們這已經(jīng)開始啟動了，我們這周邊幾個省也開始籌劃了。

去掉行政主管部門這個頂頭上司，財務人事真正意義上能獨立，才是真的利好。最近幾年是不太可能了

檢驗檢測機構整合是大勢所趨，這樣由國有機構壟斷的局面有望改變。

一切尚未可知

還不是國字頭，換個名字而已。