武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施

為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家藥監(jiān)局 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》（國(guó)市監(jiān)綜〔2020〕30號(hào)）、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有關(guān)政策措施的通知》（武政辦〔2020〕11號(hào)）和國(guó)家、省市疫情防控指揮部有關(guān)部署要求,結(jié)合我市疫情防控實(shí)際,為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),制定以下措施:

01、延長(zhǎng)市場(chǎng)主體證照有效期限

因受疫情影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品小作坊生產(chǎn)許可證、小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證、藥品經(jīng)營(yíng)(零售）許可證、三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備生產(chǎn)單位（安裝、改造、修理,含充裝單位）許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)、計(jì)量授權(quán)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū),在疫情期內(nèi)有效期屆滿(mǎn)的,順延有效期至疫情解除后3個(gè)月。到期換證或需要變更事項(xiàng)的,可在延長(zhǎng)期限內(nèi)先行網(wǎng)上申報(bào),實(shí)行告知承諾、后置審核,延期辦理。

02、延長(zhǎng)市場(chǎng)主體年報(bào)截止時(shí)間

企業(yè)2019年年報(bào)截止時(shí)間由2020年6月30日延長(zhǎng)至2020年9月30日,個(gè)體工商戶(hù)2019年年報(bào)截止時(shí)間由2020年6月30日延長(zhǎng)至2020年12月31日。

03、促進(jìn)市場(chǎng)主體"準(zhǔn)入"便利化

開(kāi)辟疫情防控相關(guān)審批事項(xiàng)"綠色通道",對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)疫情防護(hù)急需用品的許可事項(xiàng)實(shí)行急事特辦,專(zhuān)人跟辦。對(duì)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,依法予以豁免登記。實(shí)行網(wǎng)上受理、在線(xiàn)審批、電子化登記,推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。鼓勵(lì)"不見(jiàn)面"審批,實(shí)行申請(qǐng)資料可郵寄,營(yíng)業(yè)執(zhí)照可線(xiàn)上線(xiàn)下獲取。整合優(yōu)化注銷(xiāo)環(huán)節(jié),推行市場(chǎng)主體注銷(xiāo)"一網(wǎng)服務(wù)"。

04、促進(jìn)市場(chǎng)主體"準(zhǔn)營(yíng)"便利化

推廣審批事項(xiàng)"證照分離"改革。嚴(yán)格執(zhí)行壓減后的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理,推行"一企一證"和"告知承諾"制,減少產(chǎn)品準(zhǔn)入限制。推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可制度改革,對(duì)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)低風(fēng)險(xiǎn)食品由行政許可改為告知承諾制;第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可前的現(xiàn)場(chǎng)核查,可以采取遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行。對(duì)除武防指〔2020〕91號(hào)文規(guī)定的限制清單以外的個(gè)體工商戶(hù),在落實(shí)防控技術(shù)指引要求的基礎(chǔ)上,自主承諾后即可依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)行政指導(dǎo),鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)與電商平臺(tái)企業(yè)合作,開(kāi)辟電子商務(wù)銷(xiāo)售渠道,支持"四新"經(jīng)濟(jì)（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）發(fā)展。

05、減免技術(shù)服務(wù)收費(fèi)

疫情期間,各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)免收計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)費(fèi),對(duì)受影響較大的中小企業(yè)免收特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)。武漢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對(duì)省外復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目收費(fèi)減少50%,對(duì)省內(nèi)企業(yè)免除檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。

06、打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造"升級(jí)版"

會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,為商戶(hù)和市民營(yíng)造規(guī)范、衛(wèi)生、安全經(jīng)營(yíng)消費(fèi)環(huán)境,推行"互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子",提振市場(chǎng)消費(fèi)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造期間,鼓勵(lì)水果店兼營(yíng)蔬菜。

07、加強(qiáng)計(jì)量支撐服務(wù)

開(kāi)辟應(yīng)急通道,全力滿(mǎn)足紅外體溫測(cè)量?jī)x計(jì)量檢定校準(zhǔn)（核查)服務(wù)需求,快速響應(yīng)相關(guān)疫情防控和市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市急需的計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)量值溯源需求。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市中到期的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具,經(jīng)市場(chǎng)主體自行核查滿(mǎn)足準(zhǔn)確性、安全性等技術(shù)要求,可在強(qiáng)制檢定管理信息系統(tǒng)提出申請(qǐng),延長(zhǎng)強(qiáng)檢周期到疫情解除后3個(gè)月。

08、做好標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)

依托標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái),圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市以及防疫用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù),提供線(xiàn)上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)查詢(xún)。鼓勵(lì)社會(huì)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),增加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

09、加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)幫扶

鼓勵(lì)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)盡早復(fù)工,開(kāi)辟線(xiàn)上咨詢(xún)、受理、評(píng)價(jià)等綜合服務(wù),盡可能采取"不見(jiàn)面"方式為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展檢測(cè)認(rèn)證。對(duì)有效期滿(mǎn)或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書(shū),順延有效期至疫情解除后3個(gè)月;對(duì)受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)認(rèn)證證書(shū),實(shí)施處理時(shí)限延遲至疫情解除后3個(gè)月。

10、做好特種設(shè)備安全檢驗(yàn)服務(wù)

對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備,根據(jù)檢驗(yàn)有效期到期先后順序,及時(shí)列出檢驗(yàn)計(jì)劃。主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接溝通,優(yōu)化特種設(shè)備報(bào)檢工作流程,推行"網(wǎng)上報(bào)檢"服務(wù)。配合企業(yè)做好相關(guān)檢驗(yàn)準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)企業(yè)整改安全管理和在用設(shè)備中存在的安全隱患,按照應(yīng)檢盡檢、減少延期的原則開(kāi)展檢驗(yàn)。盡力壓縮檢驗(yàn)、審核時(shí)限,及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告,助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)有序復(fù)工。

11、全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

加大國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)力度,重點(diǎn)支持我市市場(chǎng)主體開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程、專(zhuān)利導(dǎo)航工程,高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)建設(shè),推行中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與專(zhuān)利保險(xiǎn)政策幫助解決企業(yè)融資難題。正式對(duì)外運(yùn)行中國(guó)（武漢）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,建好專(zhuān)利預(yù)審、確權(quán)、維權(quán)通道,為市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新服務(wù)。

12、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

嚴(yán)查各類(lèi)涉及市場(chǎng)主體的亂收費(fèi)違法行為,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前價(jià)費(fèi)減免、緩期收費(fèi)等優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查,做到清單之外無(wú)收費(fèi),切實(shí)減輕市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。打擊防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域和基本民生商品領(lǐng)域哄抬價(jià)格等違法行為,維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。

13、依法審慎監(jiān)管

堅(jiān)持包容式執(zhí)法,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者首次輕微違法行為免予處罰。從業(yè)人員健康證明在疫情期內(nèi)有效期屆滿(mǎn),至疫情解除之日起3個(gè)月內(nèi)未辦理的,不作為違法行為處理。因未年報(bào)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的,主動(dòng)履行公示義務(wù)且列入期限滿(mǎn)一年的,可申請(qǐng)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;因其他情形被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的,經(jīng)市場(chǎng)主體申請(qǐng)并作出承諾后可免實(shí)地檢查,簡(jiǎn)化移出經(jīng)營(yíng)異常名錄流程;對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè),2020年9月30日前暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

大武漢一定會(huì)越來(lái)越好

措施比較具體，希望在實(shí)施時(shí)有效~