中華人民共和國計量法(2021年10月征求意見稿)

1、將期間核查寫入計量法真是讓人出乎意料！
2、建立各類測量標(biāo)準(zhǔn)還需不需要行政許可??？

352749498 發(fā)表于 2021-11-2 08:49
檢定檢驗機構(gòu)要求和資質(zhì)沒有明確

這個應(yīng)當(dāng)是實施細則里面的

這次修訂內(nèi)容又沒有涉及從業(yè)人員多級資格體系的問題，有點遺憾
不知道為什么19條開始幾條有種給人一種為了趕進度大步走路的感覺，條款之間有些是概括描述，有些卻又細到?jīng)]有給實施細則空間的程度，沒有一個統(tǒng)一性，詳細到一個詞的描述是否會在細則內(nèi)擴展解釋，如果細則進行放大，如此詳細的描述是否應(yīng)該出現(xiàn)在法中
期間核查寫入法，這個期間核查本身就是保障狀態(tài)的置信度的手段，對于檢定，周期都是按照規(guī)范擬定的，一般認為都是較為可靠的，再次基礎(chǔ)上，采用加密送檢的方式肯定比采用期間核查更具備效果，這次將期間核查入法，再進行加密送檢是否意味著還需要在加密期間還需要進行期間核查，不知道后續(xù)會不會補充，法一般都是至少應(yīng)該，如果細則有對期間核查簡化省略替代的解釋是否這里可以換一個方式描述
這個征求意見稿有點感覺加了部分細則的內(nèi)容，不知道后續(xù)再補充實施細則會不會有總舉步維艱的情況

計量管理部門的權(quán)利好大

六省市已經(jīng)作為試點暫時取消企業(yè)建立計量標(biāo)準(zhǔn)，第二十一條又再明確要建立企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)。那么三年后，如果試點運行良好，全面推廣取消企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)的話，是否還要再次修改計量法？

大神們好，意見稿處理來了，我是一名藥企計量專員，平常就是安排校準(zhǔn)計劃、送檢。領(lǐng)導(dǎo)讓我解讀，我看著大部門沒有企業(yè)使用者的要求，
至少解讀以下內(nèi)容：1、法規(guī)變化，2、對我們的影響〈有利和不利）3、應(yīng)對措施和未來合規(guī)規(guī)劃。以上是領(lǐng)導(dǎo)的要求， 求大神指導(dǎo)。

laofan1201 發(fā)表于 2021-11-4 08:38
六省市已經(jīng)作為試點暫時取消企業(yè)建立計量標(biāo)準(zhǔn)，第二十一條又再明確要建立企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)。那么三年后，如 ...

你是不是對  第二十一條 理解有誤？

原文是 企業(yè)可以根據(jù)需要建立 計量標(biāo)準(zhǔn)， 哪有說 必須建立計量標(biāo)準(zhǔn)了？

國家市場監(jiān)管總局平臺無法反饋問題

237358527 發(fā)表于 2021-11-3 07:39
第十九條，.......計量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核合格后使用。
是否意味以后不用計量授權(quán)，考核合格后就能使用了。

“計量標(biāo)準(zhǔn)”在JJF 1001-2011 《通用計量術(shù)語及定義技術(shù)規(guī)范》中沒有提到，在1033-2016中以小字出現(xiàn)，約定為計量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備組成，這樣看計量標(biāo)準(zhǔn)并不是指文件體系或文件集。文件集只是記錄計量標(biāo)準(zhǔn)信息的載體。但是通常我們將計量標(biāo)準(zhǔn)和計量標(biāo)準(zhǔn)器具混用了。

nkjhty 發(fā)表于 2021-11-2 20:53
社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)不是強檢了，以后只有強檢才叫檢定，非強檢只能叫校準(zhǔn)了 ...

社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和強檢、檢定是不同概念。強檢，檢定是一種行為，社會計量標(biāo)準(zhǔn)是一種狀態(tài)。要對目錄內(nèi)的器具進行強檢，實施單位一定要建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，且要在授權(quán)的范圍內(nèi)，包含測量能力的范圍，地理范圍。

閑道散人 發(fā)表于 2021-11-5 08:55
“計量標(biāo)準(zhǔn)”在JJF 1001-2011 《通用計量術(shù)語及定義技術(shù)規(guī)范》中沒有提到，在1033-2016中以小字出現(xiàn)，約 ...

我們一般說的計量標(biāo)準(zhǔn)都是指JJF1033中的。

計量標(biāo)準(zhǔn)是一整套完整體系，包括 標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備，人員，環(huán)境，文件等組成的。

計量標(biāo)準(zhǔn) 其實就是 計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書 。

閑道散人 發(fā)表于 2021-11-5 09:02
社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和強檢、檢定是不同概念。強檢，檢定是一種行為，社會計量標(biāo)準(zhǔn)是一種狀態(tài)。要對目錄內(nèi)的 ...

強檢只要 建立計量標(biāo)準(zhǔn)，取得計量授權(quán)即可。
不一定是 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn) 。

閑道散人 發(fā)表于 2021-11-5 08:55
“計量標(biāo)準(zhǔn)”在JJF 1001-2011 《通用計量術(shù)語及定義技術(shù)規(guī)范》中沒有提到，在1033-2016中以小字出現(xiàn)，約 ...

這里的配套設(shè)備不也是計量器具嗎？

237358527 發(fā)表于 2021-11-5 10:14
強檢只要 建立計量標(biāo)準(zhǔn)，取得計量授權(quán)即可。
不一定是 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn) 。 ...

閑道散人 發(fā)表于 2021-11-5 10:33

計量授權(quán)證書跟社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書 不一樣 的。

再說，你曬的是 計量授權(quán)證書 ， 你可以找個 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書 看看，

閑道散人 發(fā)表于 2021-11-5 10:33

您好，您這個計量標(biāo)準(zhǔn)建得是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嗎，還是社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。

有沒有建標(biāo)是企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)，或得計量授權(quán)的機構(gòu)

horizen99 發(fā)表于 2021-11-5 13:16
您好，您這個計量標(biāo)準(zhǔn)建得是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嗎，還是社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)只在本單位內(nèi)部使用，不對外。當(dāng)然，不需要計量部門授權(quán)。作為對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的尊重，本單位走個形式，批準(zhǔn)就可以了。

估計什么時候通過

簡單寫幾點關(guān)鍵信息：

1. 強制檢定經(jīng)費納入各級財政預(yù)算；（第六十條（經(jīng)費保障））

2. 明確校準(zhǔn)的地位，強檢之外的設(shè)備以后做校準(zhǔn)即可；（第三十一條（計量校準(zhǔn)） ）

3. 計量人員要有資質(zhì)，但是具體要求由國務(wù)院另行制定；（第五十一條（計量檢定機構(gòu)及人員條件））

4. 該建標(biāo)還得建標(biāo)；（第四十一條（測量結(jié)果一般要求） 為社會出具公證數(shù)據(jù)的檢驗檢測機構(gòu)、計量技術(shù)機構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)具備符合要求的測量條件和技術(shù)能力并經(jīng)考核合格，其測量結(jié)果應(yīng)當(dāng)溯源至計量基準(zhǔn)、國家計量標(biāo)準(zhǔn)和社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。其他測量活動，其測量結(jié)果也應(yīng)當(dāng)具有計量溯源性。）
此處存疑，個人認為只有社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)出具的證書有“公證”效力，但是校準(zhǔn)證書經(jīng)常被用于證明用途，所以從實際運用來講，也應(yīng)當(dāng)屬于“公證數(shù)據(jù)”范疇。所以為謹慎起見，在沒有明確之前該建標(biāo)還得建標(biāo)

5. 授權(quán)企業(yè)做外部檢定的權(quán)利被正名（第五十二條（其他計量技術(shù)機構(gòu)））

　　取消“強制檢定”、“非強制檢定”的術(shù)語非?？茖W(xué)。其實“檢定”是法制計量的術(shù)語，只要是“檢定”，本身就是法律強制的。非強制的法律強制（“非強制檢定”）是上世紀八十年代不得不使用的術(shù)語，對計量管理起到了非常積極的作用。但計量科學(xué)發(fā)展到現(xiàn)在，的確感到不科學(xué)，本“征求意見稿”不再提“強制檢定”與“非強制檢定”，而代以“強制管理”與“自主管理”很好。
　　“強制管理目錄”中要求“檢定”的必須“檢定”?！澳夸洝敝袥]有要求檢定，以及未列入“強制管理目錄”的其他測量設(shè)備，由使用單位“自主管理”很好，要相信企業(yè)為了自身生存和發(fā)展會管理好這些測量設(shè)備，除以它不想活，不想發(fā)展，自己要作死，那就交給顧客和市場淘汰它。自主管理的測量設(shè)備（以前稱為“非強制檢定計量器具”）不要求“檢定”，使用單位也不必“檢定”，但應(yīng)該進行“校準(zhǔn)”或“比對”進行溯源。至于內(nèi)部“自?！?，還是送法定機構(gòu)或其他第三方技術(shù)機構(gòu)校準(zhǔn)，均屬于使用單位的自主權(quán)。
　　企業(yè)“自?！保欠窠ⅰ坝嬃繕?biāo)準(zhǔn)”也是使用單位的自主權(quán)。我認為，建立的計量標(biāo)準(zhǔn)只要不對外開展校準(zhǔn)服務(wù)，政府不再進行“計量標(biāo)準(zhǔn)考核”也很科學(xué)，對外開展校準(zhǔn)服務(wù)的企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)視為“社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)”，必須進行計量標(biāo)準(zhǔn)考核的要求很重要。這個規(guī)定體現(xiàn)了該放的權(quán)大膽地放，該管的事必須嚴格管的精神。以后要說“檢定”，那就是“強制”的，術(shù)語“非強制檢定”淘汰后，這部分（其實是占測量設(shè)備的絕大多數(shù)）均以“校準(zhǔn)”或“比對”代之。不能像有的人所說的“非強制檢定計量器具”也必須“檢定”，否則依法處罰。如果這樣，所謂的“非強制檢定”與“強制檢定”又有什么區(qū)別呢？

第32條 使用中的計量器具作期間核查不太可能。建議改為計量標(biāo)準(zhǔn)器

規(guī)矩灣錦苑 發(fā)表于 2021-11-8 00:47
　　取消“強制檢定”、“非強制檢定”的術(shù)語非?？茖W(xué)。其實“檢定”是法制計量的術(shù)語，只要是“檢定”，本 ...

對外開展校準(zhǔn)服務(wù)的企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)視為“社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)”，必須進行計量標(biāo)準(zhǔn)考核的要求很重要。

那要是發(fā)生計量糾紛怎么辦？

A企業(yè)也是 “社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)” ，B企業(yè)也是 “社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)” ， 第三方校準(zhǔn)機構(gòu)也是 “社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)” ，當(dāng)?shù)赜嬃吭?也是 “社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)”

到底哪個說了算？

是不是要在計量法中加一個，政府“社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)”，企業(yè)“社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)”，第三方“社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)”？

horizen99 發(fā)表于 2021-11-5 13:16
有沒有建標(biāo)是企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)，或得計量授權(quán)的機構(gòu)

很多地市的  電力公司下面的 電表實驗室， 自來水公司下面的 水表檢定中心 等 都是 企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)，取得 計量授權(quán)的 機構(gòu)。

237358527 發(fā)表于 2021-11-8 14:11
對外開展校準(zhǔn)服務(wù)的企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)視為“社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)”，必須進行計量標(biāo)準(zhǔn)考核的要求很重要。

那 ...

　　“視為”不等于“認定為”。法定檢定機構(gòu)的“認定為”社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，企事業(yè)單位的最高計量標(biāo)準(zhǔn)對外開展校準(zhǔn)活動，除了建立計量標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位自用外，實質(zhì)上已經(jīng)成為了社會“公用”，因此可以“視為”社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。盡管這種計量標(biāo)準(zhǔn)不涉及公平交易、醫(yī)療衛(wèi)生、安全和環(huán)境監(jiān)測方面“強制管理”的計量器具（過去所說的“強制檢定”范圍），但對社會穩(wěn)定仍將產(chǎn)生一定的影響，所以新計量法本版討論稿規(guī)定，這種計量標(biāo)準(zhǔn)必須接受政府計量行政部門的計量標(biāo)準(zhǔn)考核，并考核合格，這完全是應(yīng)該的，科學(xué)的。
　　當(dāng)發(fā)生計量糾紛時，用于仲裁檢定的計量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然只能是法定檢定機構(gòu)建立被“認定為”社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的計量標(biāo)準(zhǔn)，而不是“視為”社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位的計量標(biāo)準(zhǔn)。