簡介SA 8000

　　社會道德責任標準Social Accoutability 8000或簡稱SA8000。自1997年問世以來，受到了公眾極大的關(guān)注，在美歐工商界引起了強烈反響。專家們認為，SA8000是ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的又一個重要的國際性標準，并遲早會轉(zhuǎn)化為ISO標準；通過SA8000認證將成為國際市場競爭中的又一重要武器。有遠見的組織家應未雨綢繆，及早檢查本組織是否履行了公認的社會責任，在組織運行過程中是否有違背社會公德的行為，是否切實保障了職工的正當權(quán)益，以把握先機，迎接新一輪的世界性的挑戰(zhàn)。組織年度報告和公司宣傳冊中關(guān)于道德責任的陳述逐年增多，這一現(xiàn)象表明，管理與社會責任相結(jié)合的需求日益增大。盡管許多組織在運營中并無不道德行為，但卻無從評判。而今天，組織行為是否符合社會公德可以根據(jù)該組織與SA8000要求的符合性予以確認和聲明。
　　SA8000--世界上第一個社會道德責任標準是規(guī)范組織道德行為的一個新標準，已作為第三方認證的準則。SA8000認證是依據(jù)該標準的要求審查、評價組織是否與保護人類權(quán)益的基本標準相符，在全球所有的工商領(lǐng)域均可應用和實施SA8000。
　　一、制訂SA8000標準的宗旨
　　制訂SA8000標準的宗旨是為了保護人類基本權(quán)益。SA8000標準的要素引自國際勞工組織（ILO）關(guān)于禁止強迫勞動、結(jié)社自由的有關(guān)公約及其它相關(guān)準則、人類權(quán)益的全球聲明和聯(lián)合國關(guān)于兒童權(quán)益的公約。標準首先給出了對組織和公司進行獨立審核的定義和核心要素，確認審核評判的基本原則。例如"兒童勞工"是該標準的核心要素之一，該要素的原則如下："公司不能或支持剝削性使用兒童勞工，公司應建立有效的文件化的方針和程序，從而推進未成年兒童的教育，這些兒童可能是當?shù)亓x務教育法范圍內(nèi)應受教育者或正在失學的未成年兒童。標準規(guī)定了具體的保證措施，如：在學校正常上課時間，不得使用未成年兒童勞工；未成年兒童勞工的工作時間、在校時間、工作與學習活動往返時間每天不得超過８小時；不得使用兒童勞動力從事對兒童健康有害、不安全和有危險的工作。
　　二、SA8000標準誕生的背景
　　制定SA8000標準的想法源自SGS Yarsley ICS和國際商業(yè)機構(gòu)社會審核部主管人之間的一次談話。雙方共同認為社會審核領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)正在不斷擴展，有必要對社會道德責任進行審核，在工商界也應確立與公眾相同的價值觀和道德準則，為此，需要制訂社會道德責任標準或規(guī)范，并開展審核認證活動。
　　1996年6月歐美的商業(yè)組織及相關(guān)組織召開了制訂規(guī)范的初次會議。該會議在商業(yè)（包括大西洋兩岸的領(lǐng)先的商業(yè)公司）和非政府組織中引起了強烈反響。商界和非政府組織對新標準規(guī)范的制訂極為關(guān)注。會議擬訂了制訂新標準的備忘錄。基地設在倫敦和紐約的英美非政府組織--經(jīng)濟優(yōu)先領(lǐng)域理事會（CEP）積極參加了制定新標準的最初幾次會議，并被指定為維護新標準的組織。隨后CEP設立了標準和認可咨詢委員會(CEPAA),任務是跟蹤、監(jiān)督、審查新標準制訂的進展情況。美國等國家的很多公司對應用新標準反應非常積極。在紐約召開的第一次會議上產(chǎn)生了該標準的草案。
　　三、SA8000的主要內(nèi)容：
　　1)童工（Child Labour）；
　　2)強迫性勞工（Forced Labour）；
　　3)健康與安全（Health & Safety）；
　　4)組織工會的自由與集體談判的權(quán)利（Freedom of Association and Right to collective Bargaining）；5)歧視（Discrimination）；6)懲戒性措施（Disciplinazy Practices）；7)工作時間（Working Hours）；8)工資（Compensation）；9)管理體系（Management Systems）。
　　四、如何開展SA8000審核
　　——SA8000作為第三方審核認證的準則，能夠用于組織的合格評定，從而證實組織與標準要求的符合性。同樣，還可以依據(jù)SA8000開展第二方審核，對公司分供方的供應鏈進行審核。
　　——各個地區(qū)的社會責任審核方式不盡相同。除傳統(tǒng)的現(xiàn)場證據(jù)審查外，還要調(diào)查雇員、管理者以及組織所在社區(qū)的代表的觀點。審核員要與審核對象會談交流，權(quán)衡?quot;職業(yè)凌辱"之類的主觀陳述和事實，審核的客觀證據(jù)是依主觀陳述和事實調(diào)查為基礎的。
　　——審核員現(xiàn)場遇到一些情況體現(xiàn)了社會責任在審核的特點。如在一些工廠常常會遇到一些小青年頂替其嫡生姐姐或哥哥，從而違背法定工作年齡的有關(guān)規(guī)定。
　　——對服務業(yè)的簽約要全面進行審查，應將事實陳述和證據(jù)與簽約合同加以對比核實，確保不存在對工人的強迫和壓制的行為。例如廠方要求工人住在工廠，但住宿條件惡劣，與家庭隔離、活動空間極其擁擠，須加強規(guī)范。

　　五、審核員所面臨的挑戰(zhàn)
　　審核員須以非常嚴謹?shù)膽B(tài)度和超乎尋常的努力，確保能夠獲取可靠、有效的信息，而不是歪曲了的個人陳述。社會責任審核要依據(jù)當?shù)氐囊?guī)范和標準檢查與評測證據(jù)，以保證最終審核評定正確有效。例如在遠東地區(qū)可以接受的住宿標準為一個房間容納６到８個床位，床鋪為金屬框架上搭一個木板作為睡鋪，其盥洗設備必須滿足隱蔽、隔離和清潔等基本要求，這一點與發(fā)達國家的要求大體相同，但該地區(qū)的其它條件和要求的標準與倫敦和紐約的要求則相差甚遠。
　　六、正確理解SA8000
　　道德宣傳者們就制定社會責任標準SA8000展開了一場熱烈討論。他們認為這一標準的出臺是管理主義的體現(xiàn)。一些非政府組織（如NGO）重申了這一論點，他們認為SA8000的制定，正迎合了組織界和社會關(guān)注的焦點。另一方面，具有傳統(tǒng)觀念的審核員則認為該標準偏離了社會核心問題，實際上只是針對社會的表面現(xiàn)象而提出的。事實上這兩種截然相反的觀點均帶有偏見，這些熱心者并沒有正確理解和把握SA8000真正的內(nèi)涵和制訂目的。正確的理解是管理者應將SA8000作為道德管理實踐的綜合工具應用于組織的管理體系中。
　　七、SA8000的發(fā)展前景
　　道德責任標準的制訂已成為英國"道德貿(mào)易新紀元"活動的核心。"道德貿(mào)易新紀元"活動是英國國際發(fā)展部部長Clare Short于1997年發(fā)起的。在現(xiàn)代商界由于消費者選購物品時，往往要考慮組織的道德行為表現(xiàn)，因此公司聲明并展示其運作過程中的道德行為十分重要。如今一個新型組織的組建，其大多數(shù)規(guī)劃建議中必須包括道德水準評定和環(huán)境影響分析。
　　隨著對SA8000的不斷修訂和完善，該標準最終將會發(fā)展成為一個覆蓋道德、社會和環(huán)境等范圍很廣的標準。目前SA8000只涉及人身權(quán)益以及與健康、安全、機會平等等核心要素有關(guān)的初始審核。CEPAA是SA8000認證組織的認可機構(gòu)，也是社會責任標準的版權(quán)所有者。
　　雖然SA8000尚未轉(zhuǎn)化為ISO國際標準，但它已得到國際認可，更為重要的是，該標準正在激起全球組織界的廣泛關(guān)注和熱情。很顯然，組織經(jīng)認證機構(gòu)全面、獨立的審核后，頒發(fā)的社會責任認證證書，將是對訪組織道德行為和社會責任管理能力最為有效的認可。SA8000將是未來國際競爭中組織獲得成功的一個重要組成部分。
　　八、評述
　　SA8000是將社會價值引入組織實踐的重要標準，而社會價值則是當今組織聲譽的靈魂；SA8000為公司提供了社會責任規(guī)范，但更為重要的工作則是開展一致性審核；在公司將SA8000納入其日常管理規(guī)范，并將行為表現(xiàn)測定結(jié)果向有關(guān)各方公開之后，才能夠確認公司正在實施該標準；SA8000無疑在保障有關(guān)各方的權(quán)益和輔助管理方面起到了推動作用，有關(guān)議題將會列入全球組織管理的議事日程之中。

希望SA8000標準在中國推廣時,不要像ISO9000一樣只剩其名,而無其實.