宣湘司長談2007年能源計量和能效標(biāo)識10項重點工作

宣湘司長談2007年能源計量和能效標(biāo)識10項重點工作

　　近年來，我國的經(jīng)濟快速增長，各方面的建設(shè)都取得了巨大的成就，但同時也付出了很大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，社會各界對節(jié)能減排問題反映十分強烈。

　　今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，時機稍縱即逝。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢，我們必須進一步增強緊迫感和責(zé)任感，下更大的決心，花更大的力氣，認(rèn)認(rèn)真真地、一項一項地去做好節(jié)能減排的各項工作，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃規(guī)定的節(jié)能減排目標(biāo)。

　　2007年在能源計量和能效標(biāo)識工作方面，我們應(yīng)重點做好以下10項工作：
　　一是加強能源計量基礎(chǔ)工作,幫助企業(yè)建立健全計量檢測體系。要以能源計量為中心，推動測量管理體系認(rèn)證。成立計量體系認(rèn)證中心，開展測量管理體系認(rèn)證，是政府推動企業(yè)計量檢測體系建設(shè)的一項重要舉措。目前已經(jīng)有370多家大中型企業(yè)獲得了測量管理體系認(rèn)證證書。在促進企業(yè)節(jié)能降耗方面，開展測量管理體系認(rèn)證，有助于企業(yè)完善計量檢測體系，實現(xiàn)節(jié)能降耗。今后一段時期，計量體系認(rèn)證的重點也將圍繞節(jié)能降耗的目標(biāo)來展開。同時，要貫徹落實《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》，繼續(xù)組織開展中小企業(yè)計量保證能力評價工作，推動廣大中小企業(yè)提高計量檢測能力，促進節(jié)能降耗。

　　二是加強能源計量標(biāo)準(zhǔn)制定與實施工作。去年國家質(zhì)檢總局重點組織了強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫，今年還要繼續(xù)組織宣貫；不僅要組織大企業(yè)學(xué)習(xí)，還要組織宣貫到中小企業(yè)、社會各類用能單位。同時，要加快制定發(fā)布適應(yīng)各行業(yè)特點的冶金、有色金屬、石油石化、化工、電力等重點耗能行業(yè)的行業(yè)能源計量器具配備和管理要求推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前，有色金屬、石油石化行業(yè)的能源計量器具配備和管理要求推薦性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過了標(biāo)委會組織的審定，正在按程序報批；其余幾項標(biāo)準(zhǔn)也在抓緊制定之中。

　　三是開展能源計量的監(jiān)督檢查。要落實《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》，對重點耗能單位節(jié)能和能源計量情況組織開展一次全國性的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加強能源計量管理，做好基礎(chǔ)保障工作。國家質(zhì)檢總局4月已經(jīng)印發(fā)了“關(guān)于對國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的通知”，檢查從2007年4月中旬開始，到9月底結(jié)束。檢查的對象是全國各地所有年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)、事業(yè)單位、行政機關(guān)、社會團體等獨立核算的用能單位。檢查結(jié)束后，各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要及時總結(jié)上報檢查情況。

　　四是樹立典型，推廣節(jié)能降耗的先進經(jīng)驗。在社會主義市場經(jīng)濟體制的背景下，除了政府加強監(jiān)管外，用典型引路，能更好地引導(dǎo)廣大企業(yè)深入開展節(jié)能降耗活動。要積極宣傳、推廣能源管理和節(jié)能降耗的先進企業(yè)、先進經(jīng)驗。這幾年重點在冶金行業(yè)推廣交流能源計量數(shù)據(jù)管理的經(jīng)驗，取得了較好的效果。今后，還要在其他流程性生產(chǎn)行業(yè)推廣這些能源計量數(shù)據(jù)管理和節(jié)能降耗的先進經(jīng)驗。

　　4月國家質(zhì)檢總局計量司和北京市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)人員到首鋼礦業(yè)公司進行了調(diào)研，了解首鋼礦業(yè)公司數(shù)字化礦山建設(shè)情況和能源計量工作情況。首鋼礦業(yè)公司在全國黑色冶金礦山行業(yè)率先實施了ERP（企業(yè)資源計劃）建設(shè)工作，搭建了數(shù)字化礦山的整體構(gòu)架，贏得了“全國企業(yè)信息化建設(shè)典型示范單位”稱號。該公司的計量遠程抄表及能源計算機管理系統(tǒng)為ERP的順利運行發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用。由21個大型衡器、88條皮帶秤、采礦生產(chǎn)自動調(diào)度系統(tǒng)、西排設(shè)備系統(tǒng)、熒光分析儀等構(gòu)成數(shù)據(jù)采集點，實現(xiàn)了自動數(shù)據(jù)采集，并根據(jù)確定的業(yè)務(wù)規(guī)則在MES（生產(chǎn)制造執(zhí)行）系統(tǒng)中進行處理后直接上傳，為建立數(shù)字化礦山提供了科學(xué)、真實、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為各廠礦有效控制成本、控制能源消耗創(chuàng)造了條件，取得了可觀的經(jīng)濟效益。

　　國家質(zhì)檢總局計劃下半年在山西太鋼召開一次全國能源計量工作會，組織全國各地學(xué)習(xí)太鋼、首鋼礦業(yè)公司等企業(yè)在能源計量和節(jié)能減排方面的先進經(jīng)驗，進一步推動節(jié)能降耗活動的深入開展。
五是認(rèn)真組織開展面向全國重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗服務(wù)活動。去年“5.20世界計量日”在大慶舉辦了節(jié)能降耗服務(wù)活動啟動儀式。要在成立了節(jié)能降耗服務(wù)隊、與企業(yè)簽訂了節(jié)能降耗服務(wù)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，進一步下大力氣狠抓落實。要加強節(jié)能服務(wù)的制度建設(shè)和組織建設(shè)，有的省局把節(jié)能服務(wù)隊的辦公機構(gòu)設(shè)在省計量所，安排專門人員抓具體工作，節(jié)能降耗服務(wù)活動開展扎實，這一經(jīng)驗要推廣。要深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際的計量檢測問題，把能源計量工作不斷引向深入。

　　六是加強熱能表計量監(jiān)督管理。要配合供熱體制改革的實施，加強與建設(shè)部等有關(guān)部門的溝通，研究制定加強熱能表計量監(jiān)督管理的意見。

　　七是配合國家發(fā)改委組織開展能源審計。為如實反映能耗情況，國家發(fā)改委印發(fā)了“企業(yè)能源審計報告審核指南”和“企業(yè)節(jié)能規(guī)劃審核指南”，要求各地節(jié)能主管部門根據(jù)《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》的要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成企業(yè)能源審計報告的審核，在今年3月底之前將審核情況匯總上報；企業(yè)能源審計報告可以由企業(yè)自行編制，也可以由企業(yè)委托節(jié)能中心或其他單位編制。為了充分發(fā)揮計量技術(shù)機構(gòu)在能源計量和能源審計方面的作用，國家質(zhì)檢總局1月組織全國節(jié)能監(jiān)測管理中心開展了能源審計和節(jié)能監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)。希望各地高度重視這一工作，加強有關(guān)能源審計和節(jié)能監(jiān)測技術(shù)的培訓(xùn)，組織有能力的技術(shù)機構(gòu)幫助企業(yè)開展能源審計服務(wù)。

　　八是參與國家能源相關(guān)重點工程建設(shè),提供計量技術(shù)服務(wù)。包括與中石油集團公司協(xié)調(diào)，加快國家天然氣高壓大流量計量站的建設(shè)；組織研究巖洞儲油計量技術(shù)，對國家石油戰(zhàn)略儲備油庫的大型儲罐進行計量標(biāo)定，解決量值溯源的關(guān)鍵技術(shù)問題等。

　　九是開展以“能源計量與節(jié)能降耗和污染減排”為主題的能源計量宣傳活動。2007年“5.20世界計量日”期間，要繼續(xù)開展以“能源計量與節(jié)能降耗和污染減排”為主題的能源計量宣傳活動,支持中國計量協(xié)會在南京舉辦“全國能源計量儀器和節(jié)能產(chǎn)品展覽會”和以“能源計量與節(jié)能降耗”為主題的論壇活動。各地質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)在企業(yè)、社區(qū)宣傳計量在節(jié)能降耗、保護環(huán)境等方面的重要作用。
十是積極推動能效標(biāo)識的應(yīng)用。2007年將發(fā)布《實行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄（第三批）》以及冷水機組、燃氣熱水器、三項異步電動機三個產(chǎn)品的能效標(biāo)識實施規(guī)則。同時全面開展變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈、輕型乘用車、電磁爐、商用冰柜、微波爐、電熱水器等產(chǎn)品能效標(biāo)識實施規(guī)則的研究，為盡快擴大能效標(biāo)識的實施范圍完善技術(shù)準(zhǔn)備。要積極開展宣傳和培訓(xùn)工作，推動能效標(biāo)識的有效實施。以研討會、新聞發(fā)布會、編寫出版書籍、印發(fā)宣傳冊、組織商場活動等方式，開展“注重能源效率 共創(chuàng)節(jié)約社會”的系列宣傳活動，舉辦能效標(biāo)識高層論壇，圍繞能效標(biāo)識制度的相關(guān)內(nèi)容，組織地方監(jiān)督檢查和節(jié)能管理系統(tǒng)、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及銷售商等各方分別開展能效標(biāo)識培訓(xùn)，同時編寫配套的書籍、光盤等培訓(xùn)資料。