新法定機(jī)構(gòu)管理辦法出臺(tái)，討論下檢定能否跨區(qū)域討論？

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法

（2024年9月12日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第92號(hào)公布 自2025年1月1日起施行）


第一條 為了加強(qiáng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)行為，保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，以及授權(quán)的專業(yè)性或者區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。
第四條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的原則，對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的設(shè)置和授權(quán)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求，設(shè)置或者授權(quán)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。因特殊情況確需突破規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第六條 申請(qǐng)作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有法人資格；不具有法人資格的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所屬法人單位同意，并由法人單位依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；
（二）有與其申請(qǐng)開(kāi)展的項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（三）有與其開(kāi)展相關(guān)計(jì)量活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、環(huán)境、設(shè)施、制度和人員；
（四）符合國(guó)家相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的要求。
第七條 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）為實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐；
（二）研究、建立、保存和維護(hù)計(jì)量基準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（三）開(kāi)展量值傳遞，執(zhí)行計(jì)量檢定、型式評(píng)價(jià)、商品量計(jì)量檢驗(yàn)等任務(wù)；
（四）組織或者參加計(jì)量比對(duì)；
（五）提供計(jì)量校準(zhǔn)、測(cè)試服務(wù)；
（六）研究和起草計(jì)量技術(shù)規(guī)范；
（七）開(kāi)展公益性計(jì)量科普和教育實(shí)踐活動(dòng)；
（八）國(guó)家規(guī)定的其他計(jì)量工作。
第八條 鼓勵(lì)有條件的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)用計(jì)量技術(shù)研究，研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量提升提供計(jì)量支持，加強(qiáng)民生計(jì)量、誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，開(kāi)展計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)收集、評(píng)估、識(shí)別、預(yù)警。
第九條 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保證其出具的證書(shū)和報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整。
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取防偽措施，供有關(guān)部門(mén)、利益相關(guān)方和社會(huì)公眾查驗(yàn)證書(shū)和報(bào)告的真?zhèn)巍?br /> 第十條 執(zhí)行計(jì)量檢定任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格并經(jīng)過(guò)注冊(cè)。
法律法規(guī)對(duì)計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織對(duì)其依法設(shè)置和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力評(píng)價(jià)和確認(rèn)，并公布相關(guān)確認(rèn)結(jié)果。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，由其上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行能力評(píng)價(jià)和確認(rèn)，并公布相關(guān)確認(rèn)結(jié)果。
第十二條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《計(jì)量授權(quán)管理辦法》和相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范組織對(duì)申請(qǐng)授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核和授權(quán)。
第十三條 鼓勵(lì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在其官方網(wǎng)站或者以其他方式對(duì)其遵守法定要求、獨(dú)立公正開(kāi)展量值傳遞和溯源工作、履行社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)守誠(chéng)實(shí)信用，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行自我聲明，并對(duì)聲明內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合能力確認(rèn)或者授權(quán)的條件，確保資源投入，滿足執(zhí)行法制計(jì)量任務(wù)和相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求，并向同級(jí)和給予能力確認(rèn)或者授權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告其履行職責(zé)情況以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。
第十四條 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)原始記錄、證書(shū)或者報(bào)告等技術(shù)資料，根據(jù)其所涉事項(xiàng)的重要程度采取分級(jí)分類(lèi)管理，進(jìn)行歸檔留存，保存時(shí)間不少于六年。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及其人員不得有下列行為：
（一）擅自改造、拆遷、改變計(jì)量基準(zhǔn)，或者故意損壞計(jì)量基準(zhǔn)設(shè)備，致使計(jì)量基準(zhǔn)量值失準(zhǔn)、停用或者報(bào)廢；
（二）擅自更換、封存、停用、注銷(xiāo)、破壞計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（三）擅自出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（四）妨礙量值傳遞或者溯源；
（五）出具虛假、不實(shí)證書(shū)或者報(bào)告；
（六）執(zhí)行計(jì)量檢定、型式評(píng)價(jià)、商品量計(jì)量檢驗(yàn)等任務(wù)的人員不符合本辦法第十條規(guī)定；
（七）擅自超過(guò)能力確認(rèn)或者授權(quán)的期限、范圍、區(qū)域執(zhí)行相關(guān)計(jì)量檢定、型式評(píng)價(jià)、商品量計(jì)量檢驗(yàn)任務(wù)。
第十六條 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的證書(shū)或者報(bào)告有下列情形之一的，屬于出具虛假、不實(shí)證書(shū)或者報(bào)告：
（一）未經(jīng)計(jì)量檢定、型式評(píng)價(jià)、商品量計(jì)量檢驗(yàn)、校準(zhǔn)和測(cè)試的；
（二）偽造、變?cè)煸紨?shù)據(jù)或者記錄的；
（三）未按相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范執(zhí)行計(jì)量檢定、型式評(píng)價(jià)、商品量計(jì)量檢驗(yàn)等任務(wù)的；
（四）使用未經(jīng)考核合格或者超過(guò)有效期的計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)出具證書(shū)或者報(bào)告的；
（五）偽造法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)公章或者計(jì)量專用章，偽造計(jì)量檢定人員、證書(shū)或者報(bào)告批準(zhǔn)人的簽名或者簽發(fā)時(shí)間的。
第十七條 任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒆赓U、出借、買(mǎi)賣(mài)或者以其他方式轉(zhuǎn)讓相關(guān)計(jì)量印章、證書(shū)、報(bào)告或者標(biāo)志。
第十八條 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其在工作中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。
第十九條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：
（一）本辦法的執(zhí)行情況；
（二）相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況；
（三）計(jì)量基準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)項(xiàng)目計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理情況；
（四）執(zhí)行國(guó)家計(jì)量收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的情況；
（五）職業(yè)規(guī)范和能力建設(shè)情況。
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要采用組織計(jì)量比對(duì)、盲樣試驗(yàn)等方式對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)開(kāi)展能力核查。
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求參加前款規(guī)定的計(jì)量比對(duì)等工作。
第二十一條 監(jiān)督檢查、能力核查結(jié)果不符合有關(guān)規(guī)定要求的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)限期改正。
第二十二條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以結(jié)合監(jiān)督檢查、能力核查、投訴舉報(bào)情況等，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管。
第二十三條 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下罰款：
（一）未依法取得縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)能力確認(rèn)或者授權(quán)，擅自開(kāi)展計(jì)量檢定、型式評(píng)價(jià)、商品量計(jì)量檢驗(yàn)工作的；
（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合能力確認(rèn)或者授權(quán)的條件、要求，擅自執(zhí)行相關(guān)計(jì)量檢定、型式評(píng)價(jià)、商品量計(jì)量檢驗(yàn)任務(wù)的；
（三）違反本辦法第十五條第七項(xiàng)規(guī)定，擅自超過(guò)能力確認(rèn)或者授權(quán)的期限、范圍、區(qū)域執(zhí)行相關(guān)計(jì)量檢定、型式評(píng)價(jià)、商品量計(jì)量檢驗(yàn)任務(wù)的。
第二十四條 違反本辦法第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十五條第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處十萬(wàn)元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定，偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒆赓U、出借、買(mǎi)賣(mài)或者以其他方式轉(zhuǎn)讓相關(guān)計(jì)量印章、證書(shū)、報(bào)告或者標(biāo)志的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收其非法印章、證書(shū)、報(bào)告或者標(biāo)志和全部違法所得，可以處十萬(wàn)元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大、受到較重行政處罰的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》的有關(guān)規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第二十九條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)標(biāo)志的式樣，并予以公布。
第三十條 本辦法自2025年1月1日起施行。2001年1月21日原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第15號(hào)公布的《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。

我的觀點(diǎn)是，新辦法明確了區(qū)域，就不能跨區(qū)域出檢定了，即使企業(yè)送檢的非強(qiáng)檢設(shè)備，也不能對(duì)本行政區(qū)域以外的公司出檢定。

相對(duì)于區(qū)域來(lái)說(shuō)，我更關(guān)注第十條。

adf8546231 發(fā)表于 2024-10-8 14:47
相對(duì)于區(qū)域來(lái)說(shuō)，我更關(guān)注第十條。

這個(gè)是對(duì)計(jì)量部門(mén)還是對(duì)第三方計(jì)量也受用啊，感覺(jué)如果對(duì)第三方計(jì)量也受用的話，可能實(shí)行起來(lái)很麻煩，很多第三方計(jì)量那邊都是簽名校準(zhǔn)人跟實(shí)際校準(zhǔn)員不符，好像管控也特別麻煩

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法，與99.99%的第三方無(wú)關(guān)。

過(guò)渡期，還能再堅(jiān)持多久，我們縣級(jí)現(xiàn)在一二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師還不到10個(gè)，大部分還依靠檢定員證和單項(xiàng)考核證書(shū)從事計(jì)量檢定工作，文件出臺(tái)了好久，就是不知道啥時(shí)候強(qiáng)制只能注冊(cè)計(jì)量師執(zhí)業(yè)。

目前檢定員證作廢的文件還沒(méi)有，但新的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理辦法25年1月1日實(shí)施后，檢定員證即使沒(méi)作廢，對(duì)法定機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)也沒(méi)用了，跟作廢也沒(méi)啥區(qū)別了。

jiazy21 發(fā)表于 2024-10-8 15:22
過(guò)渡期，還能再堅(jiān)持多久，我們縣級(jí)現(xiàn)在一二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師還不到10個(gè)，大部分還依靠檢定員證和單項(xiàng)考核證書(shū)從 ...

第十條 執(zhí)行計(jì)量檢定任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格并經(jīng)過(guò)注冊(cè)。
法律法規(guī)對(duì)計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    不知JJF1033那個(gè)規(guī)定是不是“法律法規(guī)”，1033沒(méi)有規(guī)定計(jì)量檢定必須具備注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格，但標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人必須具備注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格。

這次受益較大的是處在改革期的市一級(jí)計(jì)量院所，因?yàn)槭屑?jí)未來(lái)最不不確定。本次辦法，重新鞏固了市級(jí)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)的法律地位，強(qiáng)調(diào)了地域和公益的屬性，鼓勵(lì)探索計(jì)量前沿技術(shù)。這些都將為廣大市級(jí)計(jì)量法定機(jī)構(gòu)發(fā)展指明方向，為機(jī)構(gòu)人員吃下定心丸。

謝謝分享！

謝謝分享！

謝謝分享！

tc234 發(fā)表于 2024-10-8 16:28
這次受益較大的是處在改革期的市一級(jí)計(jì)量院所，因?yàn)槭屑?jí)未來(lái)最不不確定。本次辦法，重新鞏固了市級(jí)法定計(jì)量 ...

真的是這樣，就好

縣級(jí)市的出路在哪里？我們這還是公益二類(lèi)，莫非最終的結(jié)局是人員分流？

法定計(jì)量機(jī)構(gòu)受益。

安安安 發(fā)表于 2024-10-11 08:54
法定計(jì)量機(jī)構(gòu)受益。

不明白對(duì)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)監(jiān)管?chē)?yán)了，反而是法定計(jì)量機(jī)構(gòu)受益了？

嚴(yán)格管理監(jiān)管，就是為了更好的與第三方區(qū)分開(kāi)。如果放羊了，那離推向市場(chǎng)也就不遠(yuǎn)了。

這個(gè)就是針對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的，市場(chǎng)局可以授權(quán)專業(yè)性或者區(qū)域性的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。可以強(qiáng)檢的機(jī)構(gòu)。

buding65117 發(fā)表于 2024-10-8 11:29
我的觀點(diǎn)是，新辦法明確了區(qū)域，就不能跨區(qū)域出檢定了，即使企業(yè)送檢的非強(qiáng)檢設(shè)備，也不能對(duì)本行政區(qū)域以外 ...

授權(quán)機(jī)構(gòu)有區(qū)域限制，法定將不受區(qū)域限制

zhaogy2011 發(fā)表于 2024-10-17 13:36
授權(quán)機(jī)構(gòu)有區(qū)域限制，法定將不受區(qū)域限制

不可能吧，法定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法有明確規(guī)定了，授權(quán)區(qū)域限制了。連擦邊都不行了。

目前的三種形式：法定檢定機(jī)構(gòu)（可對(duì)外強(qiáng)檢），授權(quán)法定檢定機(jī)構(gòu)（可對(duì)外強(qiáng)檢），一般的對(duì)外檢定授權(quán)機(jī)構(gòu)（不能對(duì)外強(qiáng)檢）。從法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法范圍包括前兩種，一般對(duì)外檢定授權(quán)機(jī)構(gòu)不在其中。一般授權(quán)機(jī)構(gòu)是不是還是依據(jù)計(jì)量授權(quán)管理辦法執(zhí)行。

依據(jù)計(jì)量法內(nèi)容第三條本辦法所稱法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),是指縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),以及授權(quán)的專業(yè)性或者區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。

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buding65117 發(fā)表于 2024-10-18 16:23
不可能吧，法定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法有明確規(guī)定了，授權(quán)區(qū)域限制了。連擦邊都不行了。 ...

大市場(chǎng)，法規(guī)的標(biāo)點(diǎn)也有內(nèi)容的

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