新法定機構管理辦法出臺，討論下檢定能否跨區(qū)域討論？

法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法

（2024年9月12日國家市場監(jiān)督管理總局令第92號公布 自2025年1月1日起施行）


第一條 為了加強法定計量檢定機構的監(jiān)督管理，規(guī)范法定計量檢定機構行為，保障國家計量單位制的統一和量值的準確可靠，根據《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細則》的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 法定計量檢定機構的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱法定計量檢定機構，是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法設置的計量檢定機構，以及授權的專業(yè)性或者區(qū)域性計量檢定機構。
第四條 國家市場監(jiān)督管理總局對全國法定計量檢定機構實施統一監(jiān)督管理。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的法定計量檢定機構實施監(jiān)督管理。
第五條 國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門應當按照合理布局、優(yōu)化結構配置的原則，對法定計量檢定機構的設置和授權進行統籌規(guī)劃。
設區(qū)的市、縣級市場監(jiān)督管理部門應當根據規(guī)劃要求，設置或者授權法定計量檢定機構。因特殊情況確需突破規(guī)劃要求的，應當報請省級市場監(jiān)督管理部門批準。
第六條 申請作為法定計量檢定機構應當具備以下條件：
（一）具有法人資格；不具有法人資格的，應當經其所屬法人單位同意，并由法人單位依法承擔相應法律責任；
（二）有與其申請開展的項目相適應的計量基準、計量標準；
（三）有與其開展相關計量活動相適應的場地、環(huán)境、設施、制度和人員；
（四）符合國家相關計量技術規(guī)范的要求。
第七條 法定計量檢定機構應當履行下列職責：
（一）為實施計量監(jiān)督管理提供技術支撐；
（二）研究、建立、保存和維護計量基準、社會公用計量標準或者相關專業(yè)項目的計量標準；
（三）開展量值傳遞，執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務；
（四）組織或者參加計量比對；
（五）提供計量校準、測試服務；
（六）研究和起草計量技術規(guī)范；
（七）開展公益性計量科普和教育實踐活動；
（八）國家規(guī)定的其他計量工作。
第八條 鼓勵有條件的法定計量檢定機構加強應用計量技術研究，研制標準物質，為企業(yè)技術研發(fā)和質量提升提供計量支持，加強民生計量、誠信計量體系建設，開展計量風險收集、評估、識別、預警。
第九條 法定計量檢定機構應當遵守國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則，承擔社會責任，保證其出具的證書和報告真實、客觀、準確、完整。
法定計量檢定機構應當采取防偽措施，供有關部門、利益相關方和社會公眾查驗證書和報告的真?zhèn)巍?br /> 第十條 執(zhí)行計量檢定任務的專業(yè)技術人員，應當具備相應級別的注冊計量師職業(yè)資格并經過注冊。
法律法規(guī)對計量專業(yè)技術人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 國家市場監(jiān)督管理總局負責組織對其依法設置和省級市場監(jiān)督管理部門依法設置的計量檢定機構進行能力評價和確認，并公布相關確認結果。
設區(qū)的市、縣級市場監(jiān)督管理部門依法設置的計量檢定機構，由其上一級市場監(jiān)督管理部門進行能力評價和確認，并公布相關確認結果。
第十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據《計量授權管理辦法》和相關計量技術規(guī)范組織對申請授權的計量技術機構進行考核和授權。
第十三條 鼓勵法定計量檢定機構在其官方網站或者以其他方式對其遵守法定要求、獨立公正開展量值傳遞和溯源工作、履行社會責任、嚴守誠實信用，以及收費標準等情況進行自我聲明，并對聲明內容的合法性、真實性、全面性、準確性負責。
法定計量檢定機構的基本條件和技術能力應當持續(xù)符合能力確認或者授權的條件，確保資源投入，滿足執(zhí)行法制計量任務和相關計量技術規(guī)范要求，并向同級和給予能力確認或者授權的市場監(jiān)督管理部門報告其履行職責情況以及統計數據等信息。
第十四條 法定計量檢定機構應當對原始記錄、證書或者報告等技術資料，根據其所涉事項的重要程度采取分級分類管理，進行歸檔留存，保存時間不少于六年。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 法定計量檢定機構及其人員不得有下列行為：
（一）擅自改造、拆遷、改變計量基準，或者故意損壞計量基準設備，致使計量基準量值失準、停用或者報廢；
（二）擅自更換、封存、停用、注銷、破壞計量標準；
（三）擅自出租、出借或者以其他方式轉讓計量標準；
（四）妨礙量值傳遞或者溯源；
（五）出具虛假、不實證書或者報告；
（六）執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務的人員不符合本辦法第十條規(guī)定；
（七）擅自超過能力確認或者授權的期限、范圍、區(qū)域執(zhí)行相關計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗任務。
第十六條 法定計量檢定機構出具的證書或者報告有下列情形之一的，屬于出具虛假、不實證書或者報告：
（一）未經計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗、校準和測試的；
（二）偽造、變造原始數據或者記錄的；
（三）未按相關計量技術規(guī)范執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務的；
（四）使用未經考核合格或者超過有效期的計量基準、計量標準出具證書或者報告的；
（五）偽造法定計量檢定機構公章或者計量專用章，偽造計量檢定人員、證書或者報告批準人的簽名或者簽發(fā)時間的。
第十七條 任何單位或者個人不得偽造、變造、冒用、租賃、出借、買賣或者以其他方式轉讓相關計量印章、證書、報告或者標志。
第十八條 法定計量檢定機構及其人員應當對其在工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。
第十九條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當加強對本行政區(qū)域內的法定計量檢定機構的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要內容包括：
（一）本辦法的執(zhí)行情況；
（二）相關計量技術規(guī)范的執(zhí)行情況；
（三）計量基準、社會公用計量標準、專業(yè)項目計量標準管理情況；
（四）執(zhí)行國家計量收費有關規(guī)定的情況；
（五）職業(yè)規(guī)范和能力建設情況。
法定計量檢定機構對市場監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當根據工作需要采用組織計量比對、盲樣試驗等方式對本行政區(qū)域內的法定計量檢定機構開展能力核查。
法定計量檢定機構應當按照要求參加前款規(guī)定的計量比對等工作。
第二十一條 監(jiān)督檢查、能力核查結果不符合有關規(guī)定要求的，市場監(jiān)督管理部門應當責令法定計量檢定機構限期改正。
第二十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以結合監(jiān)督檢查、能力核查、投訴舉報情況等，對本行政區(qū)域內的法定計量檢定機構進行分類監(jiān)管。
第二十三條 法定計量檢定機構有下列情形之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處十萬元以下罰款：
（一）未依法取得縣級以上市場監(jiān)督管理部門能力確認或者授權，擅自開展計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗工作的；
（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，基本條件和技術能力不能持續(xù)符合能力確認或者授權的條件、要求，擅自執(zhí)行相關計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗任務的；
（三）違反本辦法第十五條第七項規(guī)定，擅自超過能力確認或者授權的期限、范圍、區(qū)域執(zhí)行相關計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗任務的。
第二十四條 違反本辦法第十五條第一項、第二項、第三項、第四項、第六項規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處十萬元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十五條第五項規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門處十萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定，偽造、變造、冒用、租賃、出借、買賣或者以其他方式轉讓相關計量印章、證書、報告或者標志的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門沒收其非法印章、證書、報告或者標志和全部違法所得，可以處十萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，性質惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大、受到較重行政處罰的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門按照《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的有關規(guī)定列入嚴重違法失信名單。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
市場監(jiān)督管理部門在法定計量檢定機構監(jiān)督管理工作中發(fā)現的公職人員涉嫌違紀違法問題線索，應當及時移送有管轄權的紀檢監(jiān)察機關。
第二十九條 國家市場監(jiān)督管理總局制定法定計量檢定機構標志的式樣，并予以公布。
第三十條 本辦法自2025年1月1日起施行。2001年1月21日原國家質量技術監(jiān)督局令第15號公布的《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

我的觀點是，新辦法明確了區(qū)域，就不能跨區(qū)域出檢定了，即使企業(yè)送檢的非強檢設備，也不能對本行政區(qū)域以外的公司出檢定。

相對于區(qū)域來說，我更關注第十條。

adf8546231 發(fā)表于 2024-10-8 14:47
相對于區(qū)域來說，我更關注第十條。

這個是對計量部門還是對第三方計量也受用啊，感覺如果對第三方計量也受用的話，可能實行起來很麻煩，很多第三方計量那邊都是簽名校準人跟實際校準員不符，好像管控也特別麻煩

法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法，與99.99%的第三方無關。

過渡期，還能再堅持多久，我們縣級現在一二級注冊計量師還不到10個，大部分還依靠檢定員證和單項考核證書從事計量檢定工作，文件出臺了好久，就是不知道啥時候強制只能注冊計量師執(zhí)業(yè)。

目前檢定員證作廢的文件還沒有，但新的法定計量檢定機構管理辦法25年1月1日實施后，檢定員證即使沒作廢，對法定機構來說也沒用了，跟作廢也沒啥區(qū)別了。

jiazy21 發(fā)表于 2024-10-8 15:22
過渡期，還能再堅持多久，我們縣級現在一二級注冊計量師還不到10個，大部分還依靠檢定員證和單項考核證書從 ...

第十條 執(zhí)行計量檢定任務的專業(yè)技術人員，應當具備相應級別的注冊計量師職業(yè)資格并經過注冊。
法律法規(guī)對計量專業(yè)技術人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    不知JJF1033那個規(guī)定是不是“法律法規(guī)”，1033沒有規(guī)定計量檢定必須具備注冊計量師職業(yè)資格，但標準負責人必須具備注冊計量師職業(yè)資格。

這次受益較大的是處在改革期的市一級計量院所，因為市級未來最不不確定。本次辦法，重新鞏固了市級法定計量機構的法律地位，強調了地域和公益的屬性，鼓勵探索計量前沿技術。這些都將為廣大市級計量法定機構發(fā)展指明方向，為機構人員吃下定心丸。

謝謝分享！

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tc234 發(fā)表于 2024-10-8 16:28
這次受益較大的是處在改革期的市一級計量院所，因為市級未來最不不確定。本次辦法，重新鞏固了市級法定計量 ...

真的是這樣，就好

縣級市的出路在哪里？我們這還是公益二類，莫非最終的結局是人員分流？

法定計量機構受益。

安安安 發(fā)表于 2024-10-11 08:54
法定計量機構受益。

不明白對法定計量機構監(jiān)管嚴了，反而是法定計量機構受益了？

嚴格管理監(jiān)管，就是為了更好的與第三方區(qū)分開。如果放羊了，那離推向市場也就不遠了。

這個就是針對法定計量檢定機構的，市場局可以授權專業(yè)性或者區(qū)域性的計量檢定機構為法定計量檢定機構。可以強檢的機構。

buding65117 發(fā)表于 2024-10-8 11:29
我的觀點是，新辦法明確了區(qū)域，就不能跨區(qū)域出檢定了，即使企業(yè)送檢的非強檢設備，也不能對本行政區(qū)域以外 ...

授權機構有區(qū)域限制，法定將不受區(qū)域限制

zhaogy2011 發(fā)表于 2024-10-17 13:36
授權機構有區(qū)域限制，法定將不受區(qū)域限制

不可能吧，法定機構監(jiān)督管理辦法有明確規(guī)定了，授權區(qū)域限制了。連擦邊都不行了。

目前的三種形式：法定檢定機構（可對外強檢），授權法定檢定機構（可對外強檢），一般的對外檢定授權機構（不能對外強檢）。從法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法范圍包括前兩種，一般對外檢定授權機構不在其中。一般授權機構是不是還是依據計量授權管理辦法執(zhí)行。

依據計量法內容第三條本辦法所稱法定計量檢定機構,是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法設置的計量檢定機構,以及授權的專業(yè)性或者區(qū)域性計量檢定機構。

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buding65117 發(fā)表于 2024-10-18 16:23
不可能吧，法定機構監(jiān)督管理辦法有明確規(guī)定了，授權區(qū)域限制了。連擦邊都不行了。 ...

大市場，法規(guī)的標點也有內容的

謝謝分享！