保定腸衣出口逆勢上揚(yáng)

享譽(yù)海外的保定腸衣緣管理到位，體系完善、防范積極，去年共出口腸衣317批， 2660.17噸，貨值將近7000萬美元。同比分別增長15％左右。今年1-3月，又出口腸衣560噸、貨值1200多萬美元。同比分別增加8%和33.4%，呈現(xiàn)出快速上升態(tài)勢。
    談及保定腸衣之所以能夠化危為機(jī)、逆勢走強(qiáng)，一些企業(yè)的老總都說：這真的歸功于保定檢驗(yàn)檢疫局的嚴(yán)格監(jiān)管，積極幫扶??！
    抓源頭控制，是保定局以不變應(yīng)萬變的鐵律。保定素有“中國腸衣之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，至今已有上百年生產(chǎn)加工歷史。去年，中國腸衣出口一波三折。先是因原料緊張，原料價(jià)格與成品價(jià)格倒掛嚴(yán)重，造成企業(yè)入不敷出；后因腸衣原料價(jià)格大幅跳水，造成企業(yè)庫存產(chǎn)品價(jià)值大肆蒸發(fā)；緊隨其后的重大產(chǎn)品質(zhì)量事件和國際金融危機(jī)再次將中國腸衣出口推入谷底。
    為幫助企業(yè)化危為機(jī)，走出逆境。在確保出口腸衣產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，保定局就檢企如何攜手共克時(shí)艱，建立健全腸衣產(chǎn)品安全長效機(jī)制和食品防護(hù)計(jì)劃等與腸衣企業(yè)高層進(jìn)行了多次研討，并迅速達(dá)成和全面實(shí)施了“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)管理模式,推行腸衣原料基地備案制度，建立合格供方名錄檔案；認(rèn)真做好原料來源地疫情疫病和獸藥使用情況調(diào)查，重點(diǎn)加強(qiáng)重金屬、六六六、滴滴涕、六氯苯、萊克多巴胺、鹽酸克倫特羅、三聚氰胺檢測，建立健全產(chǎn)品追溯系統(tǒng)和實(shí)施不合格產(chǎn)品召回制度等多項(xiàng)應(yīng)對方案。同時(shí)，要求企業(yè)務(wù)必做到4個(gè)必須。即必須從非疫區(qū)采購原料；必須有當(dāng)?shù)氐臋z疫證明；生產(chǎn)前必須進(jìn)行原料檢驗(yàn)；生產(chǎn)加工和儲存、運(yùn)輸中必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理。如果檢驗(yàn)檢疫人員連續(xù)兩次檢出出口腸衣藥物殘留超標(biāo)，將對該企業(yè)實(shí)施暫停出口并進(jìn)行專項(xiàng)整頓，使腸衣源頭管理得到了有效控制。
    檢企攜手克難，贏得腸衣出口主動(dòng)。去年，在國際市場對腸衣食品檢測標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、技術(shù)要求日益苛刻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)驟然加劇的情況下，保定20家出口腸衣企業(yè)全都建起了食品安全防護(hù)計(jì)劃。其中，16家獲得歐盟衛(wèi)生注冊。年出口量分別占全省的70%和全國的15%左右。其知名品牌鹽漬豬腸衣、鹽漬羊腸衣和干制腸衣等主要產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟、日本、美國、東南亞等二十多個(gè)國家和地區(qū)。腸衣也是當(dāng)?shù)刈钕葤昝摻鹑谖C(jī)束縛的傳統(tǒng)、大宗、優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品。
    抓檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，是保定局穩(wěn)外貿(mào)、促發(fā)展的根基。去年“三鹿奶粉事件”后，保定檢驗(yàn)檢疫局在汲取教訓(xùn)，舉一反三的同時(shí)，針對國際市場日益加嚴(yán)的檢測項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，腸衣出口形勢異常嚴(yán)峻等實(shí)際，在對出口腸衣認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)研判和評估，嚴(yán)格實(shí)施批批檢驗(yàn)檢疫的同時(shí)，還及時(shí)出臺并實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出口腸衣檢驗(yàn)檢疫工作的通知》，健全完善了原料收購備案制度；原料來源地獸藥使用情況調(diào)查制度；產(chǎn)品質(zhì)量安全防護(hù)計(jì)劃和自檢自控體系，將檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管重點(diǎn)延伸到了企業(yè)生產(chǎn)全過程。在此基礎(chǔ)上，他們還就檢企攜手配合，確保腸衣質(zhì)量安全等問題達(dá)成了六點(diǎn)共識：一是按照《天然腸衣》（GB/T7740-2006）、《關(guān)于對歐盟出口腸衣有關(guān)檢驗(yàn)檢疫問題的緊急通知》等文件要求，對出口腸衣產(chǎn)品批批檢測氯霉素、硝基呋喃類、六氯苯、鉛、砷、汞、鎘等殘留，對檢測不合格的產(chǎn)品除不準(zhǔn)出廠外，還要求企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫部門跟蹤報(bào)告產(chǎn)品追溯情況；二是要求生產(chǎn)干制腸衣的加工車間必須符合《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》、《出口腸衣加工企業(yè)注冊衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，加工干制腸衣的原料來源必須清楚，加工過程記錄必須規(guī)范，出口數(shù)量與生產(chǎn)加工能力必須匹配，切實(shí)保證出口產(chǎn)品來源于經(jīng)衛(wèi)生注冊的加工車間；三是進(jìn)境腸衣必須專庫專用，加工車間與生產(chǎn)國內(nèi)腸衣的車間嚴(yán)格分開，未取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》前，不得擅自轉(zhuǎn)移、加工、使用進(jìn)境腸衣類產(chǎn)品；四是做好各項(xiàng)生產(chǎn)加工記錄，建立產(chǎn)品進(jìn)出境腸衣及核銷檔案；五是加強(qiáng)輔料及化學(xué)投入品的管理，嚴(yán)格各類輔料的購買、領(lǐng)用、核銷、保管等日常管理并做好相應(yīng)記錄。對必須使用的其他投入品實(shí)行檢驗(yàn)檢疫報(bào)備制度，嚴(yán)禁將一切對人身健康有害的化學(xué)投入品作為輔料使用；六是在生產(chǎn)加工關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)保護(hù)食品供應(yīng)，防止不合常理的蓄意行動(dòng)遭到蓄意的污染。
    由于抓住了根本，堵塞了監(jiān)管漏洞，保定出口腸衣不僅在口徑、長度、色澤、氣味等內(nèi)在品質(zhì)和感官方面依然保持了以往的優(yōu)勢特色，在剔除毛發(fā)、雜質(zhì)、促使保定腸衣由普通產(chǎn)品向高精產(chǎn)品快速發(fā)展等方面也深得國外客戶和消費(fèi)者的廣泛好評和認(rèn)可。
    抓誠信體系建設(shè)，是保定局引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)、拓寬市場的關(guān)鍵。近年來，保定局以專項(xiàng)整治為契機(jī)，通過與各企業(yè)簽訂質(zhì)量承諾書、建立質(zhì)量檔案和成功與失敗企業(yè)的正反典型案例講解等形式，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)加工企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識，努力加強(qiáng)出口企業(yè)的誠信體系建設(shè)。在他們的引導(dǎo)幫助下，各出口腸衣企業(yè)全都建立健全了衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品追溯體系和不合格產(chǎn)品召回制度；完善了腸衣原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工過程、成品入庫、產(chǎn)品出口跟蹤情況等各鏈條環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)記錄。嚴(yán)格實(shí)施腸衣注冊企業(yè)良好記錄和不良記錄。檢驗(yàn)檢疫人員在驗(yàn)貨中，也堅(jiān)持做到七查七看。即：查廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境是否達(dá)標(biāo)，看有無污染源；查原料進(jìn)廠記錄，看有無產(chǎn)地檢疫證明；查原料驗(yàn)收記錄，看有無不合格品超標(biāo)；查各鏈條環(huán)節(jié)記錄，看有無不合格環(huán)節(jié)進(jìn)入下道工序；查衛(wèi)生消毒設(shè)施是否完善、規(guī)范，看有無衛(wèi)生死角；查生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是否規(guī)范，看各衛(wèi)生關(guān)鍵控制點(diǎn)有無違規(guī)操作；查成品衛(wèi)生質(zhì)量，看是否符合進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)。
    在保定局的積極幫扶下，保定腸衣品牌、質(zhì)量不但蜚聲海內(nèi)外，保定中德、太行腸衣有限公司等一些產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)也在國際享有盛名。在他們的影響帶動(dòng)下，一些規(guī)模腸衣企業(yè)也在當(dāng)前逆境中快速擴(kuò)張，成為保定外貿(mào)的“一枝紅杏”。