轉(zhuǎn)換角色 落地生根

在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式下對(duì)企業(yè)開展質(zhì)監(jiān)工作，如何才能做到“進(jìn)得去、坐得下、談得來”？這是讓程科一直有些頭痛的問題。如今，借著“質(zhì)量和安全年”的東風(fēng)，這位江西上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局年輕的局長(zhǎng)，終于找到了一套解決問題的好辦法。    “這一活動(dòng)可以讓我們從更高的層面去總結(jié)、梳理近年來的工作，而且它所營(yíng)造的氛圍和隨之帶來的企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)的提高，也給了質(zhì)檢工作大展身手的機(jī)會(huì)。”程科樂呵呵地說：“由此，我們找到了讓質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這一特殊領(lǐng)域落地生根的途徑。”
    說經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是個(gè)“特殊領(lǐng)域”，一點(diǎn)兒也不過分。由于種種原因，在開發(fā)區(qū)開展質(zhì)監(jiān)工作，會(huì)遇到許多平常地區(qū)遇不到的困難和問題。因此，程科的苦惱也就在情理之中了。
    探索在園區(qū)內(nèi)落地生根之策，始于“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)之前，而完整地總結(jié)出一套工作模式，卻是在活動(dòng)開展中的事。按照國(guó)家質(zhì)檢總局和省、市兩級(jí)部署，這個(gè)駐在園區(qū)的小小部門，五六個(gè)人掀起了一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”，思想的交鋒、融會(huì)就集中在一點(diǎn)上———在“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)中，如何讓自己走進(jìn)企業(yè)、扎根企業(yè)、作用于企業(yè)，使監(jiān)督與服務(wù)不至于“干打雷不下雨”。
    這場(chǎng)“風(fēng)暴”看得見的結(jié)果，是厚厚一摞分析報(bào)告和工作模式設(shè)計(jì)。程科說：要實(shí)現(xiàn)落地生根，簡(jiǎn)單說，其實(shí)就4個(gè)字———轉(zhuǎn)換角色。
    “轉(zhuǎn)換角色說來容易，但這個(gè)勁兒卻不好使。你是代表政府來行使行政職能的，自然屁股不能和企業(yè)坐到一條板凳上，但你心里必須有企業(yè)。服務(wù)發(fā)展大局，必須從真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)入手。”
    要轉(zhuǎn)換角色，就要知己知彼。工作就從摸底調(diào)研開始。要摸清園區(qū)內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量狀況，還要摸清園區(qū)內(nèi)企業(yè)的“脾氣”和需求。“有了這些，你就知道自己該扮演什么角色了。”
    程科舉了個(gè)例子。在調(diào)查過程中，他們了解到科隆達(dá)電子儀表有限公司生產(chǎn)的汽車計(jì)數(shù)流量計(jì)和圣達(dá)威電工材料有限公司生產(chǎn)的漆包鋁線產(chǎn)品擁有多項(xiàng)技術(shù)專利，但目前尚無相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)遇到了一些難題。為此，該局先后多次組織人員深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)情況，查找相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合產(chǎn)品特征，從范圍原理、技術(shù)指標(biāo)、檢驗(yàn)方法、使用維護(hù)、包裝運(yùn)輸?shù)榷喾矫鏋槠髽I(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
    對(duì)企業(yè)像對(duì)“自己人”那樣開展技術(shù)指導(dǎo)和管理服務(wù)，讓人對(duì)你的益處看得見摸得著，就沒有進(jìn)不去的廠門。但要長(zhǎng)效監(jiān)管企業(yè)質(zhì)量與安全，還得“坐得下”。為此，他們新近總結(jié)出駐廠服務(wù)工作制，并作為“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的一項(xiàng)具體措施，開始執(zhí)行。比如程科，對(duì)于所定點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)，他有兩個(gè)身份，除了是行使政府職能的質(zhì)監(jiān)工作人員外，他還是該企業(yè)“義務(wù)兼職”的質(zhì)管員———每月不少于兩個(gè)工作日到企業(yè)質(zhì)量部辦公，以企業(yè)內(nèi)部人員的身份，發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)質(zhì)量問題。程科說，這種轉(zhuǎn)換身份式地參與到企業(yè)中，不僅讓企業(yè)易于接受，而且所發(fā)現(xiàn)和解決的問題，也往往是作為監(jiān)督者的所謂“外人”難以發(fā)現(xiàn)和解決的。什么叫扎根企業(yè)？就是企業(yè)離不開你。這樣一來，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管不再是“把住廠門”，而是真正從進(jìn)料、投產(chǎn)和生產(chǎn)流程中建立起可靠的質(zhì)量安全堤壩。
    如今，該局制定了《入企服務(wù)流程》，“進(jìn)得去、坐得下”已不再是什么問題。
    再說說“談得來”。角色一變，沒有說不來的話，監(jiān)督執(zhí)法或開展其他工作也就順暢了許多。談的方式多種多樣，其中一個(gè)對(duì)話的平臺(tái)就是沙龍式的懇談交流會(huì)。他們結(jié)合園區(qū)內(nèi)帶有共性的問題，或結(jié)合廣為社會(huì)關(guān)注的質(zhì)量安全事件，不是“我講你聽”，而是參與式研討，在平等交流中達(dá)成一致。這種對(duì)話方式，帶來了實(shí)際效果。比如，園區(qū)內(nèi)有些企業(yè)自用的起重升降設(shè)備缺少安全防范措施，企業(yè)對(duì)改造工作一直不積極，但在最近的一次有關(guān)特種設(shè)備安全懇談會(huì)后，有好幾家企業(yè)主動(dòng)找上門來，要求加裝安全防護(hù)設(shè)施。“談得來”的效果，立竿見影。