上海檢驗檢疫局全力防控甲型H1N1流感疫情

目前，甲型H1N1流感已在世界多個國家尤其是北美國家蔓延并有加劇的趨勢，上海作為全國最大的出入境口岸，國際金融航運中心，每月都有大批的旅客通過空港、海港和鐵路口岸等多種渠道往返于上海與世界各地，其中就包含了來自墨西哥等重點疫區的旅客。針對當前日趨嚴峻的人感染甲型H1N1流感疫情和日益緊迫的口岸防控形勢，上海局高度重視，嚴格按照國家質檢總局《關于防止人感染豬流感疫情傳入我國的緊急公告》等有關規定，積極貫徹落實國家局防控工作會議精神，形成領導班子靠前指揮、各項預案即早啟動、各防疫工作組快速集結、全局上下全力以赴的防控部署，堅持特事特辦，大事大抓，啟動全方位衛生安全保障機制，強化措施落實，嚴把入境人員的體溫測試、疫情登統計和系統消毒隔離等關鍵關，堅決防控人感染甲型H1N1流感疫情傳入我國。

    一、全局緊急動員，加強組織領導。4月28日晚，質檢總局蒲長城副局長專程到上海局，連夜召開緊急會議，進行抗擊甲型H1N1流感疫情的臨戰動員,要求采取一切措施，嚴防死守，打好抗擊疫情保衛戰。5月1日，質檢總局黨組成員紀正昆深入浦東機場和虹橋機場，指導防控工作，慰問一線加班工作人員，并提出了明確要求。徐金記局長多次召集會議就貫徹落實上級部署和總局領導的重要指示，進一步作出部署，要求各級充分做好思想上、組織上、技術上、物資上的一切準備，打好防止甲型H1N1流感疫情傳入的持久戰。全局上下迅速行動，組織精兵強將奮勇投身抗擊甲型H1N1流感疫情保衛戰，號召黨員干部關鍵時刻站得出，堅定不移當先鋒、打頭陣、做表率，做到“六個毫不含糊”：一是在顧全大局、聽從指揮上毫不含糊，做到組織上安排到哪里就奔向哪里，安排做什么就承擔什么，絕不講任何價錢；二是在高度負責、嚴防死守上毫不含糊，做到忠誠履職、全力以赴、一絲不茍投入工作，力求“零失誤”；三是在爭挑重擔、奮力開拓上毫不含糊，做到哪里有需要就沖向哪里，哪里有困難就主動出現在哪里，一往無前，決不退卻；四是在勇擔風險、甘于奉獻上毫不含糊，堅持把風險留給自己，把安全讓給群眾，關鍵時刻展示共產黨員骨干的英雄氣概；五是在團結協作、全力配合上毫不含糊，做到“小局”服從“大局”，個人服從整體，堅決反對本位主義、個人主義；六是在關心群眾、先人后己上毫不含糊，時時處處想職工群眾之所想，幫職工群眾之所需，當好職工群眾思想的引領者、情感的寄托者、困難的幫助者。同時，充分發揮黨、工、團的組織優勢，大力加強戰時思想政治工作，化一切消極因素為積極因素。對奮戰在抗擊疫情第一線的專業技術骨干，及時送關懷、送溫暖、送幫助，消除他們的后顧之憂。各基層單位紛紛組織積極請纓求戰，及時發動和組織志愿者、突擊隊、攻關組、慰問組、服務組等各種組織，做到思想發動到一線，關心幫助到一線，服務保障到一線。

    二、靠前指揮，現場辦公解決問題。上海局迅速成立了由徐金記局長任組長，其他黨組成員任副組長的“人感染甲型H1N1流感防控領導小組”，負責防止人感染甲型H1N1流感疫情傳入的領導指揮工作，辦公室設在衛監處；各口岸機構、食品中心、保健中心建立應急領導小組和處置小組。為能在第一時間及時了解旅檢現場情況，更快應對各類突發情況，衛生監管處整體搬遷到浦東國際機場現場辦公，做到靠前指揮，臨場應變。根據旅檢現場的情況，及時完善相關處置預案，協調機場相關部門，共同做好入境檢疫工作。

    三、措施有力，打好防疫主動仗。上海局制定九項嚴密措施，加強對入出境人員、交通工具的疫情防控。一是確定對來自疫區國家的交通工具和人員攜帶物采取特殊檢疫查驗方式，即飛機停靠在遠機位，檢疫人員登機檢疫；人人測溫二次，體溫異常的立即進行流行病學調查和現場醫學排查，并根據結果轉送指定醫院。二是開辟來自其他有病例報告國家和地區入境人員專用通道，并在通道上配置移動測溫設施。三是對入境人員特別是來自疫區的人員實施填報《健康申報卡》制度。四是對入境交通工具廢棄物實施嚴格的消毒措施。五是在入出境人員檢疫區域，利用廣播、視頻等多種宣傳方式，反復播放人感染甲型H1N1流感基本知識、預防措施和入出境申報須知，以提高入出境的防病意識。六是向入境人員發放《人感染甲型H1N1流感相關知識問答》等宣傳資料。七是啟動與地方衛生行政部門的協作機制，明確指定醫院和疑似病人轉送渠道。八是召集航空公司、船舶代理、口岸相關單位管理人員召開緊急會議，通報疫情和所要采取的檢驗檢疫措施，明確各單位的責任和義務。九是上海局啟動24小時值班制度，指揮系統、處置系統、后勤保障系統都準備到位。

   四、統一協調，確保人財物和工作到位。根據部署要求，上海局在機場、碼頭、火車站檢疫查驗現場設置檢驗檢疫專用通道，調試紅外測溫儀，配備充足各類個人防護用品、應急處置物資、消毒藥品；備齊流行病學調查表、各類醫學排查單證。機場旅檢抽調骨干，在旅檢通道加強體溫監測，增派醫學專業人員加強醫學巡視。同時，由上海局統一協調，從各分支機構借調人員支援口岸檢疫工作，充分做好思想上、組織上、技術上、物資上的各種準備，全力以赴打好疫情阻擊戰。4月30日清晨6時，從墨西哥城直飛上海的墨西哥航空公司AM098航班準時降落上海浦東國際機場。根據事先擬定的預案，該機停留在遠機位。7名身著連體防護服的檢驗檢疫人員攜帶便攜式測溫儀等設備登上飛機。檢驗檢疫人員使用攜帶便攜式測溫儀對所有旅客逐一進行體溫測量，開展醫學巡查，同時向旅客發放《健康申明卡》，并要求機組在廣播中反復播放《健康申明卡》填寫要求。整個過程平穩有序。經過將近一個小時的緊張工作，登機檢驗檢疫人員沒有發現體溫異常和有明顯癥狀的旅客。檢驗檢疫人員隨后立即對整個客艙和貨艙進行了消毒，對機上卸下的廢棄物進行消毒后送指定地點焚燒銷毀。檢驗檢疫人員還加強對該航班旅客攜帶物的檢驗檢疫。到目前為此，上海局已對多批通過國際航班、火車、輪船入境的旅客和物品實施了嚴格的檢驗檢疫，確保了公共衛生安全。

    五、信息暢通，疫情報告及時準確。上海局自4月28日起實行日報告制度，下屬各機構每日填報《出入境人員甲型H1N1流感衛生檢疫日報表》并于當日下午16:00前匯總提交職能部門。對沒有發現甲型H1N1流感癥狀或疑似疫情的實行“0”報告制度。同時，對特殊請示實行即時報告制度。各機構從大局出發，服從緊急調配，重大事項要及時匯報，發現疑似人感染甲型H1N1流感病例，或確診的病例按報告程序，立即通過電話方式報職能部門。

    六、加強相關工作檢疫，確保豬及其產品安全。一是加強旅客攜帶物和郵寄物的檢疫工作。禁止郵寄或旅客攜帶來自墨西哥、美國的豬及其產品進境。二是加強交通運輸工具的檢疫及檢疫處理工作。在途經我國或在我國停留的國際航行船舶、飛機和火車等運輸工具上，如發現有來自墨西哥、美國的豬及其產品，一律作封存處理；其交通員工自養自用的豬，必須裝入完好的籠具中，其廢棄物、泔水等統作無害化處理。對來自疫區的交通工具作防疫消毒處理。三是加強檢疫許可工作，按照國家質檢總局和農業部的公告要求，停止簽發及廢止檢疫許可證。四是加強檢測，確保安全。對發生甲型H1N1流感的國家或地區，列入進口批批檢驗的名單。

   七、加強針對性宣傳，提供科學防控知識。采取多種措施，在候機樓國際出發及國際到達區滾動播出提示性公告，并在旅檢通道公告屏同時滾動播出，一行旅客一旦有流感樣癥狀及時向檢疫官員申報。在旅檢現場設置醫學咨詢臺及24小時咨詢電話，為廣大進出境旅客提供科學防控知識。

    八、多方聯動，建立對外協作機制。上海局第一時間與上海市政府相關部門進行溝通，與海關、邊檢、市口岸辦等口岸機構，以及各級相關區政府、機場集團組成的上海市防控甲型H1N1流感疫情工作組，完善各種行動預案，加強各職能部門的協同配合。在上海市政府相關機構的配合下建立立體防范網絡，大大提高了工作效率。目前，我局已對從機場、碼頭、火車入境的多批入境旅客進行了嚴格的檢疫，收效明顯。