進(jìn)一步完善生物物種資源出入境查驗(yàn)制度

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理的通知》和《全國(guó)生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要》關(guān)于加強(qiáng)物種資源出入境查驗(yàn)的要求，日前，國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植司會(huì)同環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司邀請(qǐng)質(zhì)檢系統(tǒng)和中科院專家組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)我國(guó)口岸生物物種資源保護(hù)和管理工作展開(kāi)執(zhí)法調(diào)研。

    對(duì)下一步口岸生物物種資源保護(hù)和管理工作，調(diào)研組認(rèn)為，首先要從源頭抓起，加大宣傳力度，提高全社會(huì)生物物種資源的保護(hù)意識(shí)；二要加快生物物種資源保護(hù)和管理的立法工作，進(jìn)一步完善生物物種資源出入境查驗(yàn)制度；三要充分發(fā)揮地方政府和相關(guān)職能部門的作用，建立聯(lián)動(dòng)把關(guān)機(jī)制；四要建立生物物種資源出境審批制度，公布國(guó)家禁止和限制出境的生物物種資源名錄，防止我國(guó)特有和珍稀的物種資源外流。

    調(diào)研組到遼寧大連和山東煙臺(tái)、青島口岸，深入兩省空港、海港和國(guó)際郵局現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)旅客攜帶物、空港快件中心、國(guó)際郵包檢疫等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，與當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫局和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。

    調(diào)研組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談?dòng)懻摚私獾侥壳伴_(kāi)展生物物種資源查驗(yàn)工作具有五個(gè)突出特點(diǎn)：遼寧、山東檢驗(yàn)檢疫局黨組高度重視、專題部署；建章立制，完善查驗(yàn)制度；加強(qiáng)有針對(duì)性地查驗(yàn)，提高檢出率；采用“人、機(jī)、犬”查驗(yàn)方法，提高查驗(yàn)工作的有效性；主動(dòng)協(xié)調(diào)海關(guān)、郵政等部門，共同把關(guān)。

    近年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局作為生物物種資源管理部際聯(lián)席會(huì)議成員之一，配合環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等部門，大力推進(jìn)生物物種資源保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)立法的制定、生物特種資源檢驗(yàn)鑒定技術(shù)的研究、物種資源信息庫(kù)的建立和物種資源進(jìn)出境的查驗(yàn)工作，全力控制生物物種及遺傳資源通過(guò)國(guó)境口岸流失海外。國(guó)家質(zhì)檢總局組織起草《出入境生物物種資源檢驗(yàn)檢疫管理辦法》；推廣“人、機(jī)、犬”旅客攜帶物、郵寄物查驗(yàn)新模式、收集植物種資資源、籌建物種資源查驗(yàn)鑒定中心、確立“十一五”期間生物物種資源出入境查驗(yàn)工作發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo)、開(kāi)展對(duì)一線工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、積極增進(jìn)與海關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法等方面均取得了明顯成效。

    今后，國(guó)家質(zhì)檢總局將進(jìn)一步加大對(duì)口岸生物物種資源查驗(yàn)方法、鑒定技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室等科技投入，會(huì)同海關(guān)、民航安檢、郵政等相關(guān)部門，共同做好物種資源保護(hù)工作。