建立計量標(biāo)準(zhǔn)的文件及要求

一、許可項目名稱：計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)

許可內(nèi)容：計量標(biāo)準(zhǔn)考核

二、許可依據(jù)：中華人民共和國計量法

第六條：縣級以上地方人民政府計量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)上級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。

第七條：國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。

第八條：企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。

三、許可條件：

申請計量標(biāo)準(zhǔn)考核，開展量值傳遞必須具備以下條件：

（1）經(jīng)計量檢定合格（無計量檢定規(guī)程的，按校準(zhǔn)執(zhí)行）；

（2）具有正常工作所需要的環(huán)境條件；

（3）具有稱職的保存、維護、使用人員；

（4）具有完善的管理制度。

四、實施機關(guān)：

縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立本行政區(qū)域內(nèi)各項最高等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請考核；其他等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請考核。

國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門建立本部門的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請考核。

企業(yè)、事業(yè)單位建立本單位的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向與其主管部門同級的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請考核。

無主管部門的單位，建立本單位的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請考核。

申請建立非社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，需對社會開展強制檢定、非強制檢定或?qū)?nèi)部執(zhí)行強制檢定，應(yīng)當(dāng)向受理計量授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請考核。

五、許可程序：

    計量標(biāo)準(zhǔn)考核程序，包括受理申請、發(fā)送計量標(biāo)準(zhǔn)考核任務(wù)（計劃）委托書、專家評審（現(xiàn)場考評）、審批和簽發(fā)證書（或計量標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果通知書）五個環(huán)節(jié)（參見計量標(biāo)準(zhǔn)考核審批程序流程圖），具體如下：

1．申請

申請單位向有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交申請書及有關(guān)技術(shù)資料（詳見申請計量標(biāo)準(zhǔn)考核需要提交的申請資料）。

2．受理

（1）組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請資料進行初審，資料齊全并符合計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范（JJF1033-2001）要求的，受理申請，發(fā)送受理決定書；不符合要求的，告知需要補正的全部內(nèi)容，發(fā)送補正告知書；不屬于受理范圍的，發(fā)送不予受理決定書，并將有關(guān)申請資料退申請單位或主管部門。（2）受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，將計量標(biāo)準(zhǔn)考核任務(wù)委托給承擔(dān)考核的單位或?qū)＜医M，并發(fā)送計量標(biāo)準(zhǔn)考核任務(wù)委托書。

（2）受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，將計量標(biāo)準(zhǔn)考核任務(wù)委托給承擔(dān)考核的單位或?qū)＜医M，并發(fā)送計量標(biāo)準(zhǔn)考核任務(wù)委托書。

3．審核

（1）承擔(dān)考核任務(wù)的單位或?qū)＜医M，依據(jù)計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范（JJF1033-2001）的要求，對申請考核的計量標(biāo)準(zhǔn)進行考評，考評合格的填寫考評意見，并將考評后的材料報下達計量標(biāo)準(zhǔn)考核任務(wù)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

（2）受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對考評結(jié)果進行審核。

4．決定

審核合格的，簽發(fā)計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書；不合格的，發(fā)送計量標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果通知書，將申請資料退申請單位，并通知主管部門。

六、許可期限：

（1）有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到申請單位的申請資料后，5個工作日內(nèi)確定是否受理。

（2）考核任務(wù)下達后，承擔(dān)考核單位或?qū)＜医M應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成考評任務(wù)。

（3）有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到承擔(dān)考核單位或?qū)＜医M上報的考評資料后，20個工作日內(nèi)給出審批結(jié)果，確定批準(zhǔn)與否。批準(zhǔn)的，10個工作日內(nèi)簽發(fā)計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書，不批準(zhǔn)的發(fā)送考核結(jié)果通知書。

七、許可收費：

1．收費依據(jù)計量法第九章第四十條：建立計量標(biāo)準(zhǔn)申請考核------,應(yīng)當(dāng)繳納費用。

2．收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家發(fā)展改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)的（發(fā)改價格[2005]711號）文件進行收費。

3．收費實行“收支兩條線”管理。

八、申請計量標(biāo)準(zhǔn)考核需要提交的申請資料：

1．申請新建計量標(biāo)準(zhǔn)考核需要提交的申請資料：

（1）計量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請書原件（見附件1）一式兩份

（2）計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報告（見附件2）一份

（3）計量標(biāo)準(zhǔn)測量重復(fù)性考核記錄復(fù)印件一份（特殊的除外）

（4）計量標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性考核記錄復(fù)印件一份（特殊的除外）

（5）計量標(biāo)準(zhǔn)器及主要配套計量設(shè)備有效檢定或校準(zhǔn)證書復(fù)印件一份

（6）符合開展檢定/校準(zhǔn)項目的原始記錄及相應(yīng)的模擬檢定/校準(zhǔn)證書復(fù)印件兩份

2．申請計量標(biāo)準(zhǔn)更換需要提交的申請資料：

增加或更換計量標(biāo)準(zhǔn)器主要配套設(shè)備后，不改變原計量標(biāo)準(zhǔn)的測量范圍及準(zhǔn)確度等級的，開展檢定/校準(zhǔn)項目也無變更的，申請計量標(biāo)準(zhǔn)更換，應(yīng)當(dāng)填寫計量標(biāo)準(zhǔn)更換申報表一式兩份，并提供更換后的計量標(biāo)準(zhǔn)器或配套設(shè)備有效檢定或校準(zhǔn)證書復(fù)印件一份。

3．申請計量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核需要提交的申請資料：

（1）計量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請書原件一式兩份

（2）計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書原件

（3）計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期內(nèi)計量標(biāo)準(zhǔn)器及主要配套計量設(shè)備的檢定證書或校準(zhǔn)復(fù)印件一份

（4）計量標(biāo)準(zhǔn)更換申報表（見附件3）一式兩份（未更換設(shè)備的，不提供）。

（5）計量標(biāo)準(zhǔn)近期開展檢定或校準(zhǔn)的原始記錄和檢定或校準(zhǔn)證書復(fù)印件

（6）計量標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性考核記錄復(fù)印件一份

（7）計量標(biāo)準(zhǔn)測量重復(fù)性考核記錄復(fù)印件一份

（8）計量標(biāo)準(zhǔn)器在兩周期檢定之間進行運行檢查或驗證比對試驗記錄復(fù)印件一份

  4．申請計量標(biāo)準(zhǔn)暫時封存及撤消需要提交的申請資料：

  計量標(biāo)準(zhǔn)封存（或撤消）申報表（見附件4）一式三份

九、計量標(biāo)準(zhǔn)考核申請資料文本格式：

十、國家質(zhì)檢總局計量標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)行政許可業(yè)務(wù)流程

1、工作流程圖見附件：

2、工作依據(jù)：

《中華人民共和國計量法》，《計量法實施細則》，《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》以及國家質(zhì)檢總局“關(guān)于進一步完善和規(guī)范計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作的通知”等規(guī)定。  

3、受理條件：

1. 國家質(zhì)檢總局直屬法定計量檢定機構(gòu)及國家大區(qū)計量測試中心建立的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立的最高等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院有關(guān)部門建立的部門最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院有關(guān)部門直屬的企、事業(yè)單位和國資委直管企業(yè)建立的最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn)，國家質(zhì)檢總局授權(quán)單位建立的計量標(biāo)準(zhǔn)以及省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上報國家質(zhì)檢總局組織考核的計量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)向國家質(zhì)檢總局申請考核。

2. 申請計量標(biāo)準(zhǔn)考核應(yīng)提供以下技術(shù)文件：

（1）《計量標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)查)申請書》原件一式2份；

（2）《計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報告》1份；

（3） 計量標(biāo)準(zhǔn)的測量重復(fù)性考核記錄1份；

（4） 計量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性考核記錄1份；

（5） 計量標(biāo)準(zhǔn)器及主要配套設(shè)備有效檢定或校準(zhǔn)證書復(fù)印件1份；

（6） 計量標(biāo)準(zhǔn)開展檢定或者校準(zhǔn)工作的原始記錄以及相應(yīng)的模擬檢定或者校準(zhǔn)證書復(fù)印件2份；

（7）計量檢定人員檢定證件或者校準(zhǔn)人員資質(zhì)證明復(fù)印件1份。

4、工作時限：

國家質(zhì)檢總局受理考核申請初審時間5天，初審合格的，委托承擔(dān)考核單位或考評組承擔(dān)考核任務(wù)；計量標(biāo)準(zhǔn)首次考評應(yīng)當(dāng)在任務(wù)下達后的2個月內(nèi)完成。如需要整改，整個考評時間不應(yīng)該超過5個月；國家質(zhì)檢總局收到承擔(dān)考核單位或?qū)＜医M上報的考評資料后，20個工作日內(nèi)給出審批結(jié)果，確定批準(zhǔn)與否；批準(zhǔn)的，10個工作日內(nèi)簽發(fā)計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書，不批準(zhǔn)的發(fā)送考核結(jié)果通知書。

    5、收費標(biāo)準(zhǔn)：

收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家發(fā)展改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)的（發(fā)改價格[2005]711號）文件進行收費。

計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書每證10元；

新建計量標(biāo)準(zhǔn)考核費每項1200元；

計量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核費每項600元。

現(xiàn)場考核差旅費由申請考核單位支付。

      6、工作流程：

(1) 申請

申請建標(biāo)或復(fù)查考核單位填寫計量標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)查)申請書，并將有關(guān)資料提交國家質(zhì)檢總局計量司設(shè)立的全國計量標(biāo)準(zhǔn)、計量檢定人員考核委員會秘書處（以下簡稱考核委秘書處）申請考核。

(2) 受理

考核委秘書處收到申請資料后，在5個工作日內(nèi)完成資料的初審，行政許可資料齊全的，送總局辦理行政許可的有關(guān)手續(xù)，發(fā)送行政許可申請受理決定書（見附件1）和計量標(biāo)準(zhǔn)考核任務(wù)委托書（見附件6）。申請資料不齊全的，送總局辦理行政許可的有關(guān)手續(xù)，發(fā)送行政許可申請補正告知書（見附件2），并一次性說明需要補充完善的資料。不受理的，送總局辦理行政許可的有關(guān)手續(xù)，發(fā)送行政許可申請不予受理決定書（見附件3）。

（3）審批

考核任務(wù)下達后，考核委秘書處將考核申請資料發(fā)送至承擔(dān)考核單位及專家組。承擔(dān)考核單位或?qū)＜医M執(zhí)行考評任務(wù)，并給出考評意見，報考核委秘書處審核。考核委秘書處根據(jù)考評意見對考評結(jié)果進行審核，并將審核完畢的考核材料報送計量司量傳處。

計量司量傳處對審核結(jié)果進行確認，審批合格的，發(fā)送準(zhǔn)予行政許可決定書（見附件4），并簽發(fā)計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書；審批不合格的，簽署考核意見發(fā)送不予行政許可決定書（計量標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果通知書）（見附件5）。

    7、監(jiān)督制度：

1.監(jiān)督機構(gòu)

(1)總局監(jiān)察、法規(guī)司按照法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督。

(2)計量司負責(zé)監(jiān)督管理全國計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可工作。

2.監(jiān)督方式

(1)按照許可法的規(guī)定明確受理、決定、審批和發(fā)證時限，并建立工作流程管理制度和特殊情況請示報告制度，確定責(zé)任人。

(2)建立定期監(jiān)督檢查制度，上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行監(jiān)督檢查，并寫出調(diào)查報告。

(3) 考評員執(zhí)行考評任務(wù)，需向申請單位提供考評意見表一份，完成考評后，申請單位將考評意見填寫后寄主持考核單位存檔。

(4)上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)立監(jiān)督電話,并及時將有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3.處理措施

行政機關(guān)及工作人員如違反行政許可法的第七十二、七十三、七十四、七十五、七十六、七十七條的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)許可法的有關(guān)規(guī)定進行處理。

    8、計量標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)行政許可文書：

還有后面的呢？？