全國質(zhì)檢系統(tǒng)積極探索建立認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系

從10月29日在浙江杭州召開的全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì)上獲悉，全國質(zhì)檢系統(tǒng)將力爭用2~3年的時(shí)間，充實(shí)人員、健全機(jī)構(gòu)、完善制度，建立起科學(xué)、公正、高效和保障有力的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系。
　　在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，認(rèn)證在促進(jìn)企業(yè)管理升級(jí)和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為提高認(rèn)證的有效性，國家認(rèn)監(jiān)委于2008年8月確定在浙江等10個(gè)省、直轄市展開了認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管的試點(diǎn)工作，探索開展監(jiān)管、提升認(rèn)證有效性的途徑。
　　浙江等省市在試點(diǎn)中按照國家認(rèn)監(jiān)委的要求，初步構(gòu)建了“以認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)、以法制工作機(jī)構(gòu)為執(zhí)法監(jiān)督、以專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主力”的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作體制，探索出了認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證工作通報(bào)備案制、獲證企業(yè)日常監(jiān)管巡查制、企業(yè)分類監(jiān)管制、違規(guī)機(jī)構(gòu)和企業(yè)黑名單制等基礎(chǔ)監(jiān)管辦法，認(rèn)證認(rèn)可與質(zhì)量宏觀管理工作的融合明顯加強(qiáng)。
　　現(xiàn)場會(huì)上，國家認(rèn)監(jiān)委提出，要改進(jìn)傳統(tǒng)監(jiān)管方式，變事后監(jiān)管的單一模式為事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，建立對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、檢測檢查機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員和獲證企業(yè)等各類認(rèn)證主體的全方位監(jiān)管鏈條，建立對(duì)認(rèn)證結(jié)果的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。
　　為充分發(fā)揮區(qū)域管理職能，國家認(rèn)監(jiān)委將強(qiáng)化縣（市）級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的職能，要求所有縣局明確認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作對(duì)口管理機(jī)構(gòu)，有條件的還要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證執(zhí)法工作。同時(shí)還要求為獲證企業(yè)建立檔案并開展巡查，加大對(duì)重點(diǎn)認(rèn)證產(chǎn)品的抽查力度。
　　建立認(rèn)證活動(dòng)行政監(jiān)督制度是開展認(rèn)證監(jiān)管的重要內(nèi)容。國家認(rèn)監(jiān)委要求各省級(jí)質(zhì)檢部門對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在所轄區(qū)域內(nèi)開展的認(rèn)證評(píng)審活動(dòng)或工廠檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)保障認(rèn)證市場健康、有序。
　　國家認(rèn)監(jiān)委還將積極推進(jìn)認(rèn)證執(zhí)法信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、完善監(jiān)管內(nèi)容、擴(kuò)展應(yīng)用功能等措施，建立健全國家認(rèn)監(jiān)委、省局、地（市）局三級(jí)認(rèn)證數(shù)據(jù)庫。
　　國家認(rèn)監(jiān)委要求各級(jí)質(zhì)檢部門，要力爭把本地區(qū)的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作規(guī)劃納入到當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取當(dāng)?shù)卣跈C(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)上給予支持。