我國認證認可行業(yè)自律工作機制建設(shè)取得突破性進展

　記者從5月11日在北京召開的中國認證認可協(xié)會二屆三次理事會暨第三次常務(wù)理事會上獲悉，中國認證認可協(xié)會行業(yè)自律工作委員會成立近1年來，我國認證認可行業(yè)自律工作機制建設(shè)取得突破性進展，自律監(jiān)管效能持續(xù)增強。
　　據(jù)介紹，2011年7月，中國認證認可協(xié)會行業(yè)自律工作委員會成立，其目的旨在調(diào)動全體會員和從業(yè)機構(gòu)參與行業(yè)自律工作的積極性，聚集行業(yè)內(nèi)的智慧和力量做好行業(yè)自律工作，增強行業(yè)自律工作的有效性，推動認證認可行業(yè)科學(xué)發(fā)展。同時，進一步完善行業(yè)自律工作的運行機制，使會員單位更直接地參與行業(yè)自律工作的策劃、維護、實施過程，更充分地發(fā)揮會員單位在行業(yè)自律工作中的主體作用。
　　2011年11月，中國認證認可協(xié)會在天津召開行業(yè)自律工作委員會第二次全體會議。會議通過行業(yè)自律工作委員會的3個工作文件，討論通過了《中國認證認可協(xié)會行業(yè)自律工作體系建設(shè)建議書》，確定先期從9個方面展開行業(yè)自律工作體系建設(shè)。目前，9個項目工作組已經(jīng)開始工作，行業(yè)自律工作委員會進入到了實質(zhì)性的運作階段。有業(yè)內(nèi)人士評價說，行業(yè)自律工作委員會的成立和實質(zhì)性運作，是一項重要的機制創(chuàng)新，為下一階段行業(yè)自律工作的深化和發(fā)展提供了機制和制度的保證。
　　在建立和完善制度的同時，中國認證認可協(xié)會的自律監(jiān)管工作效能持續(xù)增強。據(jù)了解，按照“監(jiān)督與引導(dǎo)并舉，從業(yè)機構(gòu)與從業(yè)人員并重”這一行業(yè)自律工作的新思路，該協(xié)會著力在改進工作方法、提高工作效能上下工夫。他們組織開展了良好認證審核（咨詢）案例的同行評議交流活動，有效落實價格自律、證書轉(zhuǎn)換、認證人員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)等自律監(jiān)管措施。在良好認證審核（咨詢）案例的同行評議交流活動中，呈現(xiàn)出參與機構(gòu)增加、報送案例增多、案例水平提高等新特點，尤其是不少機構(gòu)已經(jīng)將良好案例評議交流活動作為一項提高人員業(yè)務(wù)能力和水平的重要舉措，建立起常態(tài)化的內(nèi)部評議交流制度。
　　在認證證書轉(zhuǎn)換方面，2011年中國認證認可協(xié)會繼續(xù)深化細化日常監(jiān)督管理，取得了明顯成效，自律監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用得到持續(xù)發(fā)揮，同時加強了對違規(guī)轉(zhuǎn)換證書行為的清查和處理工作。2010年查出違規(guī)轉(zhuǎn)換證書379張，2011年查出違規(guī)轉(zhuǎn)換證書237張。違規(guī)轉(zhuǎn)換證書的數(shù)量明顯下降，說明對認證證書轉(zhuǎn)換的監(jiān)督管理收到了明顯成效。各機構(gòu)的客戶穩(wěn)定率進一步提高，認證證書無序轉(zhuǎn)換的問題進一步得到遏制。
　　在價格自律方面，中國認證認可協(xié)會針對自律規(guī)范實施5年后的新情況新問題，鞏固5年來的工作成果，開展了有針對性的非例行價格檢查，對69家認證機構(gòu)和分支機構(gòu)進行了現(xiàn)場檢查。從檢查結(jié)果看，越來越多的機構(gòu)較好地執(zhí)行了行業(yè)自律規(guī)范，特別是一些過去執(zhí)行自律規(guī)范不太好甚至存在嚴重問題的機構(gòu)，經(jīng)過一段時間的努力，進入到先進行列，但個別機構(gòu)仍在肆意開展惡性低價競爭。對此，該協(xié)會召開秘書長辦公會議進行專題研究，決定對5家存在嚴重違反行業(yè)自律規(guī)范行為的認證機構(gòu)進行公開處理，并將本次檢查的情況向全行業(yè)做了通報。這是5年來處理力度最大的一次，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極的反響。
　　在認證人員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)方面，該協(xié)會二屆二次理事會審議通過了新制定的《注冊認證人員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)暫行規(guī)定》，并于2011年5月1日正式執(zhí)行。據(jù)了解，本次會議對這一暫行規(guī)定進行了修訂，將所有在協(xié)會注冊的認證人員納入其中，進一步完善了認證人員執(zhí)行《認證認可條例》的工作機制。
　　據(jù)介紹，中國認證認可協(xié)會還特別強化對申、投訴的調(diào)查，嚴肅處理違規(guī)行為。他們加強了對認證人員的日常監(jiān)督，在以往工作的基礎(chǔ)上，2011年初發(fā)布了《注冊人員資格處置規(guī)則（第4版）》，使認證人員的違規(guī)行為及其處置的規(guī)定更加明確細化。同時加強對申、投訴案件的調(diào)查和處理，對違規(guī)行為實行零容忍，對于問題確鑿的，堅決予以處理，2011年共撤銷了8人14項審核員（檢查員）注冊資格，撤銷了1人的培訓(xùn)教師注冊資格。（消息來源：中國質(zhì)量報）