遼寧建立出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)質(zhì)量安全合作機制

5月22日，遼寧省遼中縣蔬菜水果出口示范區(qū)觀摩現(xiàn)場，紅旗招展，人頭攢動。全省50個區(qū)、縣、市政府和全省檢驗檢疫分支機構(gòu)有關(guān)負責人及農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)的企業(yè)代表，共計200余人會聚一堂，共話質(zhì)量提升發(fā)展大計，共同排查出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風險，謀劃農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)藍圖?！安鸪姓h，破除碼頭意識，優(yōu)良的生產(chǎn)要素迅速向出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)聚集?！边@是所有參會者達成的共識。
    在希鐸農(nóng)資商店，農(nóng)民王兆征說，“檢驗檢疫局的同志把技術(shù)和標準送到田間地頭，讓我們懂得了什么是農(nóng)藥殘留，懂得了如何確保產(chǎn)品質(zhì)量安全?！?br />     在養(yǎng)土堡果樹經(jīng)濟區(qū)，一眼望不到邊的白色果蔬大棚如一垛垛豐收的棉花，緊緊簇擁?！拔覀兊墓弋a(chǎn)品能夠走出國門，是因為我們的產(chǎn)品絕對‘綠色’”。農(nóng)民劉金花悉心地為自己的辣椒秧培著土。
    “示范區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實際需要、是帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要途徑、是實現(xiàn)遼寧三年倍增計劃的關(guān)鍵手段。為使出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的建設(shè)取得進一步成效，遼寧檢驗檢疫局將進一步暢通特色農(nóng)產(chǎn)品出口之路，以開展質(zhì)量安全風險排查為契機，建立區(qū)域社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，積極帶動遼寧特色出口農(nóng)產(chǎn)品形成規(guī)模效應(yīng)。”出席觀摩現(xiàn)場會的遼寧檢驗檢疫局局長崔茂森向記者介紹，“目的就是在服務(wù)區(qū)域發(fā)展中，切實把‘十二字方針’落到實處，實現(xiàn)質(zhì)量安全工作的‘零風險’?！?br />     此前，遼寧省副省長邴志剛在遼寧局的專報上曾多次批示，要求檢驗檢疫部門與遼寧省農(nóng)委共同推動建設(shè)農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)強省。為此，崔茂森與遼寧省農(nóng)委主任楊長江一拍即合，“共同推動農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，排查出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，提升遼寧食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全力保障遼寧省政府提出的‘出口農(nóng)產(chǎn)品三年翻兩番’工作目標?！?br />     3月26日，遼寧局與遼寧省農(nóng)委正式開展推進示范區(qū)建設(shè)工作。5月21日，雙方又共同啟動了旨在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、共享檢驗檢疫風險信息、統(tǒng)一檢驗檢疫模式、處置重大疫情磋商、監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品食品安全五大合作機制，形成了農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、運輸、銷售的聯(lián)合監(jiān)管鏈條。
    與此同時，在沈陽市、瓦房店市、彰武縣、興城市等50個區(qū)、縣、市，農(nóng)業(yè)部門也與檢驗檢疫部門聯(lián)手，共同尋找出口農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的突破口。
    “由于打破了檢驗檢疫轄區(qū)的限制，遼寧的進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也得到顯著提高。全省建立進出境動植物產(chǎn)品、食品等檢驗檢疫聯(lián)合監(jiān)管機制，加強動植物疫情、有毒有害物質(zhì)及不合格產(chǎn)品的監(jiān)管與風險排查，加強進出境貨物的后續(xù)監(jiān)管和溯源管理，采取有效措施，實現(xiàn)信息互通和共享，有效地發(fā)揮了服務(wù)保障作用?！边|寧局動植處處長袁文澤說。
    聯(lián)合機制中的每一項“含金量”都很高。打破了原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與海關(guān)通關(guān)的區(qū)域限制，整個轄區(qū)的檢驗檢疫機構(gòu)與地方農(nóng)委之間形成了互通互認機制，共同抵御農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與種植的風險。綠色通道企業(yè)和出口農(nóng)業(yè)示范區(qū)享受檢驗檢疫部門提供的便捷服務(wù)。此舉不僅大大提高了貨物的通關(guān)速度，而且使遼寧的口岸真正成為了“共有港口”。
    據(jù)悉，遼寧局為了貫徹落實國家質(zhì)檢總局《關(guān)于推動遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè) 促進遼寧經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展合作備忘錄》的精神，先后出臺了《打造檢驗檢疫服務(wù)鏈支持遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)十六條措施》、《支持沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)推進檢驗檢疫一體化協(xié)議》，在農(nóng)產(chǎn)品出口方面引入風險管理機制，對出口肉類、飼料、水果、罐頭等實施分類管理，壓縮檢驗檢疫時限，快速驗放，提高檢驗檢疫監(jiān)管有效性和貢獻率。2011年，該局檢驗檢疫出境食品和農(nóng)產(chǎn)品分別為15.54萬噸和467.84萬噸，貨值77.6億美元，較2010年同期分別增長14.0%、20.2%和29.3%。2012年，正在籌建的沈北新區(qū)禽肉、岫巖食用菌等十幾個出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，將有望實現(xiàn)出口增收100億美元的目標。