總局組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》

7月5日，國家質(zhì)檢總局召開局長辦公會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（以下簡稱《決定》）精神，并就如何貫徹落實(shí)《決定》進(jìn)行部署。總局局長支樹平在會(huì)上指出，質(zhì)檢系統(tǒng)作為食品安全監(jiān)管的部門之一，貫徹落實(shí)《決定》責(zé)無旁貸，必須帶頭，必須認(rèn)真。要切實(shí)體會(huì)質(zhì)檢部門的責(zé)任，準(zhǔn)確把握《決定》的要點(diǎn)，全力抓好《決定》的貫徹落實(shí)。總局副局長楊剛、蒲長城、孫大偉，黨組成員王煒、張沁榮出席會(huì)議。

    支樹平說，首先要切實(shí)體會(huì)質(zhì)檢部門的責(zé)任。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全，近幾年來推出了一系列重大舉措。《決定》總結(jié)了這幾年食品安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清了食品安全監(jiān)管的主要矛盾和一些存在的難題，針對性地提出了解決的思路辦法和措施要求。應(yīng)該說，這個(gè)《決定》是食品安全監(jiān)管工作新的發(fā)展、新的進(jìn)步、新的提高。不僅體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對民生問題、對食品安全的重視，也體現(xiàn)了對食品安全監(jiān)管部門、食品安全工作者的關(guān)懷和支持。因此，我們深受鼓舞，感到食品安全工作會(huì)更好做了，也會(huì)做得更好；同時(shí)，也深感責(zé)任重大。支樹平分析，現(xiàn)在我國的食品安全監(jiān)管，盡管在不斷加強(qiáng)，也在不斷進(jìn)步，但確實(shí)還存在許多薄弱的地方。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來講就比較薄弱，還不是完全現(xiàn)代的食品生產(chǎn)體系，小生產(chǎn)還是汪洋大海，幾十萬個(gè)小作坊，幾百萬個(gè)銷售企業(yè)，非常分散。食品生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)總體不是很高，特別是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者失信缺德，見利忘義，不擇手段地生產(chǎn)加工偽劣食品，甚至跟執(zhí)法部門捉迷藏，搞潛規(guī)則。食品生產(chǎn)監(jiān)管的力量也還比較薄弱，無論人力、財(cái)力、物力，還是技術(shù)手段、隊(duì)伍素質(zhì)，都存在著一定的差距。因此，食品安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。國務(wù)院鄭重地作出關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定，把各部門、各方面的責(zé)任都明確了。今后《決定》能不能落實(shí)，特別是涉及質(zhì)檢系統(tǒng)的任務(wù)能不能落實(shí)，這個(gè)責(zé)任很大，希望大家認(rèn)真體會(huì)，切實(shí)地增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

    支樹平指出，要準(zhǔn)確把握《決定》的要點(diǎn)。《決定》實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容主要是完善體制機(jī)制、加強(qiáng)基層建設(shè)、加大整治力度、提高監(jiān)管能力、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、動(dòng)員社會(huì)參與這6個(gè)方面。每個(gè)方面都涉及質(zhì)檢部門的具體職責(zé)。我們必須把握住這6個(gè)要點(diǎn)，理清監(jiān)管職責(zé)。總局各司局和認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委以及下屬單位都要對照文件明確職責(zé)，從標(biāo)準(zhǔn)到認(rèn)證認(rèn)可，到生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、誠信體系、監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理、信息化建設(shè)、法律法規(guī)、經(jīng)費(fèi)投入、宣傳教育、責(zé)任追究，從國內(nèi)到進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品、食品，都要責(zé)任到位，工作到位。具體工作尤其要細(xì)化，把指令性、指導(dǎo)性的要求演化成具體的工作措施。

    支樹平強(qiáng)調(diào)，要全力抓好《決定》的落實(shí)。他就此提出了5點(diǎn)具體要求：一是健全責(zé)任體系。各部門做到各負(fù)其責(zé)、守土有責(zé)。二是提升監(jiān)管能力。要從提升食品監(jiān)管人員素質(zhì)、提高檢驗(yàn)檢測能力上入手，突出基層監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)檢法制和科技。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。要認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分析，把風(fēng)險(xiǎn)分析和消費(fèi)者投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測分析相結(jié)合，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)，并將其作為質(zhì)檢系統(tǒng)的一項(xiàng)常規(guī)工作和必備的考核要求。業(yè)務(wù)部門要做風(fēng)險(xiǎn)分析，技術(shù)機(jī)構(gòu)每年也要有風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。四是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。涉及食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)許可、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、證后監(jiān)管、監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢疫、執(zhí)法打假等方面都應(yīng)該加以落實(shí)。五是搞好協(xié)調(diào)配合。特別是在處理突發(fā)事件時(shí)更應(yīng)如此。要通過實(shí)際行動(dòng)，力求質(zhì)檢部門成為貫徹落實(shí)《決定》最認(rèn)真的部門。