中國認(rèn)可：傳遞信任 服務(wù)發(fā)展

“您了解認(rèn)可工作嗎？”日前，記者在商場隨機(jī)采訪了一位姓王的消費(fèi)者。
　　“不清楚。”手里拿著挑選好的壓力鍋，王先生搖搖頭。
　　“那您知道這口鍋上的3C標(biāo)志，還有其他認(rèn)證標(biāo)志是哪個機(jī)構(gòu)發(fā)的嗎？”記者追問。
　　“是一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)吧。”王先生答道。
　　“認(rèn)可機(jī)構(gòu)就是對各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力評價(jià)的機(jī)構(gòu)。”聽到記者的解釋，王先生似有所悟。
　　的確，對于普通消費(fèi)者來說，認(rèn)可似乎是一件與己無關(guān)的事情。其實(shí)不然。
　　認(rèn)可就在身邊
　　從衣食住行、日常消費(fèi)到國家大事、經(jīng)貿(mào)風(fēng)云，無不包含著認(rèn)可人員的辛勤付出。
　　2003年2月，非典疫情突然襲來。疫情過后，國務(wù)院頒布了《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》，規(guī)定生物安全實(shí)驗(yàn)室必須滿足相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，三級、四級生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)通過國家認(rèn)可。自此，認(rèn)可成為三級、四級生物安全的強(qiáng)制性要求。
　　2008年8月，北京奧運(yùn)會舉世矚目。其中，為奧運(yùn)會提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)服務(wù)的，是解放軍301醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的19家醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室。而這19家實(shí)驗(yàn)室正是經(jīng)中國合格評定認(rèn)可委員會（cnas）一家家仔細(xì)評審，確認(rèn)其技術(shù)和管理能力達(dá)到了國際標(biāo)準(zhǔn)后，獲得CNAS認(rèn)可的。
　　今年6月，我國“神舟九號”成功發(fā)射。鮮為人知的是，國內(nèi)制造并發(fā)射的每一個衛(wèi)星，包括“神舟九號”飛船和正在進(jìn)行海試的“瓦良格”號航空母艦，對其承研承制組織實(shí)施認(rèn)證的機(jī)構(gòu)正是中國新時(shí)代認(rèn)證中心。而該中心也是CNAS認(rèn)可的機(jī)構(gòu)。
　　經(jīng)過10年發(fā)展，我國認(rèn)可制度領(lǐng)域拓寬了3倍，認(rèn)可數(shù)量增長了5倍，認(rèn)可的認(rèn)證數(shù)量增長了8倍，認(rèn)可業(yè)務(wù)取得了長足的進(jìn)步。正如國家質(zhì)檢總局副局長、國家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉在今年中國合格評定國家認(rèn)可中心半年總結(jié)會上所言：“認(rèn)可工作涉及國民經(jīng)濟(jì)的方方面面，認(rèn)可制度的齊全性和認(rèn)可的數(shù)量位居國際同行前列，我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的認(rèn)可大國。”
　　信任傳遞全球
　　“一定程度上，沒有國際互認(rèn)，‘中國制造’就不可能像今天這樣風(fēng)行全球。過去如此，將來更是如此。”2012年6月7日，國家質(zhì)檢總局局長支樹平在認(rèn)可中心調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)了“國際互認(rèn)”對促進(jìn)我國外貿(mào)發(fā)展的積極作用。
　　“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”是支樹平局長對認(rèn)證認(rèn)可工作提出的新要求和新命題，而國際互認(rèn)證明各國的認(rèn)可結(jié)果同等可信。對此，CNAS秘書長肖建華表示：“在全球范圍傳遞信任，是認(rèn)可工作促進(jìn)國際貿(mào)易便利化的客觀需求，增強(qiáng)了認(rèn)可發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)作用的能力。國際互認(rèn)，是我們服務(wù)對外貿(mào)易的基本目標(biāo)。”
　　10年來，他們不遺余力朝著這個方向努力。
　　2008年，我國實(shí)現(xiàn)了加入國際范圍和亞太區(qū)域全部多邊互認(rèn)制度的目標(biāo)，并先后與英國、美國等9個國家簽署認(rèn)可雙邊合作協(xié)議，為我國認(rèn)證、檢測和檢查結(jié)果取得國際承認(rèn)搭建起能力信任平臺。我國認(rèn)可的檢測報(bào)告和認(rèn)證證書成為很多國家進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品的有效憑證，可直接通關(guān)，免予再次檢測、認(rèn)證。
　　受惠于此的中國企業(yè)數(shù)以萬計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年6月底，國家認(rèn)可委員會認(rèn)可各類合格評定機(jī)構(gòu)達(dá)5534家。其中，累計(jì)認(rèn)可各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)128家，認(rèn)可范圍內(nèi)有效認(rèn)證證書63萬多張，連續(xù)9年穩(wěn)居國際同行第一；認(rèn)可各類實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)機(jī)構(gòu)5062家，位居國際同行前列；認(rèn)可各類檢查機(jī)構(gòu)344家，在亞洲同行中處于前列。
　　公正裝在心中
　　“公正，是全面實(shí)現(xiàn)社會公信、政府采信、國際互信的基礎(chǔ)。作為認(rèn)可工作人員，要將公正銘記在心，并將其作為一種信念。”采訪中，肖建華一再表示。
　　為了公正，CNAS狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力提升評審員隊(duì)伍實(shí)力，如今，CNAS有5名代表分別擔(dān)任著IAF（國際認(rèn)可論壇）副主席以及國際、區(qū)域認(rèn)可合作組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)委員會主席或副主席、工作組組長、同行評審組長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
　　為了公正，CNAS充分發(fā)揮集中統(tǒng)一的制度優(yōu)勢，不斷完善委員會工作規(guī)則，加強(qiáng)各層級委員會之間的溝通聯(lián)絡(luò)，確保認(rèn)可工作的廣泛參與、集中透明。
　　為了公正，CNAS始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保受理、評審、評定、監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無誤。截至2012年6月底，CNAS累計(jì)暫停了638家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室或檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格，撤銷了327家認(rèn)可資格，注銷413家認(rèn)可資格。
　　采訪中，一位從事認(rèn)證機(jī)構(gòu)評審工作多年的胡姓評審員談起了自己對“公正”的理解：“認(rèn)可是一種公權(quán)活動，我們是代表國家行使‘監(jiān)管之監(jiān)管’的職責(zé)。我們的‘不公正’，會發(fā)生惡性的連鎖反應(yīng)，甚至?xí)?dǎo)致整個信用秩序的混亂。所以，面對認(rèn)可對象，我不敢有絲毫私心或懈怠。”在我國，像這樣的普通認(rèn)可工作人員有3000多位。正是有了他們長年累月對“公正”這一信念的堅(jiān)守，我國認(rèn)可事業(yè)才有了今天的跨越發(fā)展。（消息來源：中國國門時(shí)報(bào)）