檢測(cè)地溝油仍無成熟技術(shù)

省人大就地溝油治理召開專題座談和視察得知

　　【關(guān)注省人大專題調(diào)研】

　　自2011年10月衛(wèi)生部公開征集地溝油檢測(cè)方法起，近兩年過去了，情況如何呢？昨日，省人大就地溝油治理召開專題座談和視察，省食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)陳魯峰透露，目前該局開發(fā)的檢測(cè)方法仍不具備大規(guī)模推廣條件。

　　■本版采寫：新快報(bào)記者 鄭銳 通訊員 任宣

　　地溝油以調(diào)和油面目

　　再流向餐桌

　　省食藥監(jiān)局在匯報(bào)材料中介紹，該局自2010年地溝油事件見諸報(bào)端起，就組織研發(fā)劣質(zhì)食用油檢測(cè)技術(shù)。歷經(jīng)三年多，確定了一種可應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法，原理是以內(nèi)源性污染物及外源性污染物作為檢測(cè)目標(biāo)，利用微量尺寸排阻色譜（HPSEC）法與氣相色譜-質(zhì)譜連用（GC-MS）法進(jìn)行檢測(cè)。

　　但省人大代表、省疾控中心副主任楊杏芬指出，綜觀全國(guó)，迄今為止仍沒有成熟的地溝油檢測(cè)技術(shù)，而非法企業(yè)也發(fā)展到將提煉后的地溝油與棕櫚油進(jìn)行一定比例勾兌，以調(diào)和油的面目流向餐桌。“大家要達(dá)成共識(shí)，不能完全把寶押在檢測(cè)上。新食藥監(jiān)局也應(yīng)當(dāng)思考，如何在過程監(jiān)管上下功夫。”

　　陳魯峰在會(huì)后接受采訪時(shí)對(duì)該觀點(diǎn)表示贊同，解釋材料中介紹的檢測(cè)手段的確“仍處在實(shí)驗(yàn)室階段”，檢測(cè)周期較長(zhǎng)，成本也較高，離大規(guī)模推廣還有差距，且無法預(yù)測(cè)何時(shí)形成規(guī)模化檢測(cè)手段。

　　而且，嚴(yán)格意義上講，由省食品藥品檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)的這項(xiàng)技術(shù)并非針對(duì)地溝油，而是針對(duì)劣質(zhì)食用油。至于地溝油，陳魯峰表示“沒辦法界定”，相關(guān)檢測(cè)技術(shù)也還暫時(shí)達(dá)不到。“目前要靠社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)，我們加大打擊力度。”他說。

　　代表兩問基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

　　考倒眾官員

　　“給回收企業(yè)準(zhǔn)備的扶持資金，有多少企業(yè)申請(qǐng)了？”交流環(huán)節(jié)，省人大常委會(huì)副主任雷于藍(lán)向與會(huì)的省直部門負(fù)責(zé)人發(fā)問。

　　“今年財(cái)政安排了相關(guān)資金3000萬元，申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量還需要會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)。”省財(cái)政廳副巡視員彭明官未能直接給出數(shù)據(jù)。

　　不一會(huì)兒，代表?xiàng)钚臃矣窒蚬賳T了解非法煉制食用油的情況，“這些企業(yè)的產(chǎn)油底數(shù)是多少？布點(diǎn)在哪里？”答案仍然是“需要統(tǒng)計(jì)”。

　　對(duì)此，雷于藍(lán)提出要求：“食安辦還是應(yīng)該牽頭，注意基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集。”

　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)要求

　　抽檢食堂用油

　　“感覺對(duì)學(xué)校食堂檢查的力度還很不夠。這么多年，我從來沒見過政府去抽查，一般是自查，肯定查不出問題的。這方面有沒有進(jìn)一步的監(jiān)管措施？”省人大常委會(huì)委員、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院廣州學(xué)院院長(zhǎng)毛桂平主動(dòng)要求政府多多檢查。

　　“學(xué)校一向是重點(diǎn)檢查對(duì)象，但由于人手緊缺、院校眾多等原因，力度確實(shí)還不夠。”陳魯峰說，不過企業(yè)作為產(chǎn)品安全第一責(zé)任人，自查本身就是一種重要且必須的監(jiān)管手段。根據(jù)省食藥監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)，全省持證餐飲企業(yè)約24萬家，無證食肆的規(guī)模大體與此相當(dāng)，而全省食藥監(jiān)系統(tǒng)不到6000人，大面積覆蓋難度較大。

　　至于年度抽檢計(jì)劃，需要根據(jù)經(jīng)費(fèi)多寡來安排。省食藥監(jiān)局食品安全監(jiān)管處副處長(zhǎng)楊煥介紹，近年來每年省級(jí)抽檢經(jīng)費(fèi)兩三百萬元，而平均一個(gè)樣品的檢測(cè)費(fèi)用在1000元左右，意味著最多抽檢約3000批次。“但這只是省級(jí)經(jīng)費(fèi)，各市縣還會(huì)有經(jīng)費(fèi)。”她補(bǔ)充。

　　食藥監(jiān)局10月1日起履行新職能

　　陳魯峰透露，食品安全仍涉及協(xié)調(diào)問題，需環(huán)保、公安等部門介入

　　新快報(bào)訊 自省食藥監(jiān)局“三定”方案曝光之日起，該局?jǐn)U權(quán)后何時(shí)履新，如何開展執(zhí)法等就成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。昨日，在省人大專題會(huì)議上露面的陳魯峰被記者團(tuán)團(tuán)圍住，就多個(gè)熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)。據(jù)其介紹，省食藥監(jiān)局將用整個(gè)9月完成與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)、人員交接，并商討協(xié)調(diào)機(jī)制。10月1日起，擴(kuò)權(quán)后的食藥監(jiān)局將正式履行新職能。

　　記者：新食藥監(jiān)局的工作重心將從事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。這在具體工作中將如何體現(xiàn)？

　　陳魯峰：以前更多注重事前監(jiān)管，好像強(qiáng)化了一種概念，一旦出事就是政府監(jiān)管不力。現(xiàn)在更多責(zé)任要由企業(yè)負(fù)擔(dān)起來。

　　企業(yè)是第一責(zé)任人，政府部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。畢竟任何產(chǎn)品都是生產(chǎn)出來，而不是監(jiān)管出來的，企業(yè)應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，從原料選購(gòu)、生產(chǎn)工藝到質(zhì)量檢測(cè)，都要符合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者：食藥監(jiān)局方面是否也會(huì)有工作方法上的變化？

　　陳魯峰：下一步肯定會(huì)有，但肯定也有個(gè)過程。工商、質(zhì)監(jiān)等部門本身就有一套制度，首先我們會(huì)把好的制度拿過來，再根據(jù)管理需要建立健全相應(yīng)制度。

　　記者：由于很多部門并未完全退出食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，未來仍然面臨跨部門協(xié)調(diào)的可能。這會(huì)不會(huì)演變成另一種形式的“九龍治水”？

　　陳魯峰：我們從來不這樣提（指“九龍治水”）。我感覺在我們國(guó)家，食品安全由一個(gè)部門從頭管到尾，目前做不到，肯定涉及協(xié)調(diào)。但從四段管理變成兩段管理，已經(jīng)是一個(gè)進(jìn)步，即種（養(yǎng)）殖歸農(nóng)業(yè)部門，從生產(chǎn)到消費(fèi)都劃轉(zhuǎn)食藥監(jiān)局。

　　之所以從國(guó)家到地方都保留食安辦，而且現(xiàn)在劃轉(zhuǎn)給我們，就是考慮到綜合協(xié)調(diào)的問題。未來還有很多事情，比如地溝油，還涉及后續(xù)監(jiān)管，環(huán)保、財(cái)政、公安等部門也各有職責(zé)。

　　廣州或推行餐廚垃圾源頭粗加工

　　涉及食肆利益難推廣，目前暫無時(shí)間表

　　新快報(bào)訊 廣州市決策層正考慮推動(dòng)餐廚垃圾源頭粗加工，通過說服食肆加裝水油分離設(shè)施，達(dá)到垃圾有效分類、監(jiān)管廢棄油脂流向的目的。昨日下午，省人大視察組赴廣州調(diào)研廢物回收處理企業(yè)時(shí)，廣州市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露了上述信息，但稱暫無時(shí)間表。

　　粗加工模式就是從深圳市得到的啟迪。該負(fù)責(zé)人稱，深圳嘗試在餐飲企業(yè)中央廚房裝備水油分離系統(tǒng)，餐廚垃圾經(jīng)過初步處理后，廢油被統(tǒng)一收集，而最終產(chǎn)出并需要清運(yùn)的，已經(jīng)是分離好的固體垃圾。

　　該負(fù)責(zé)人說，我們正在考慮推行，但要說服并發(fā)動(dòng)食肆自覺配合政府的策略，最大難處在于“固有的利益鏈條打破不了”。目前的試驗(yàn)性行動(dòng)顯示，要盡可能避免地溝油的形成，更保險(xiǎn)的做法無疑是將餐廚垃圾交給有資質(zhì)的回收企業(yè)處理。不過若這么做，對(duì)商家而言，原本的賺錢生意就會(huì)變成賠本買賣。

　　他解釋，按現(xiàn)在的做法，食肆把泔水賣給私人可以增收，而且泔水桶也由對(duì)方免費(fèi)提供。但要交給專業(yè)企業(yè)處理，食肆就要繳納垃圾處理費(fèi)，也得自己買泔水桶。

　　市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在正在思考如何解決這些利益矛盾。目前的做法是，食肆并不掏錢，所需費(fèi)用由政府補(bǔ)貼。