加速標準化建設 支撐綠色質(zhì)量發(fā)展

隨著改革日益深化和質(zhì)量工作不斷推進，四川宜賓市將發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變到綠色發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展的軌道上來，標準化作用日漸凸顯。宜賓市質(zhì)監(jiān)局提出“綠色和質(zhì)量發(fā)展”，以標準為核心支撐，構(gòu)建了良好的標準化工作環(huán)境，開創(chuàng)了標準化工作新局面；以標準化支撐綠色質(zhì)量，宜賓建設取得階段性成效；繼續(xù)深化改革，全面支撐綠色質(zhì)量發(fā)展。
    標準化是人類社會進步的產(chǎn)物，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，標準化日益得到重視和加強，成為發(fā)達國家的戰(zhàn)略發(fā)展手段和全球經(jīng)濟一體化的通行證。在我國經(jīng)濟社會步入轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展的時期，標準化成為加快推動全面建設的重要手段和支撐質(zhì)量發(fā)展的核心要素。2010年11月，四川省政府正式啟動標準化戰(zhàn)略，宜賓市乘勢跟進，迅即建立標準化工作體制和推動機制，奏響了標準化支撐改革發(fā)展的號角。隨著改革深化和質(zhì)量工作的推進，宜賓市逐步將發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到了綠色發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展的軌道上來，為經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展迎來了巨大空間，讓標準化成為了支撐綠色質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
    一、務實創(chuàng)新，科學作為，努力構(gòu)建良好工作環(huán)境
    針對宜賓市標準化意識不強、人才匱乏、孤立脫節(jié)和推動遲緩等現(xiàn)狀，宜賓市質(zhì)監(jiān)局務實謀劃，科學作為，從根本上轉(zhuǎn)變工作思路和方法，構(gòu)建了良好的標準化工作環(huán)境，開創(chuàng)了宜賓市標準化工作新局面。
    （一）力推頂層制度設計，自上而下建立工作機制。2010年以前，宜賓市地方標準化工作機制幾乎空白，建立科學有效、先進適用的工作制度成為當務之急。之后初步建立了宜賓市級的標準化工作運行機制。各縣區(qū)政府相繼跟進建立完善標準化工作機制，全市上下形成了持續(xù)支撐綠色質(zhì)量宜賓發(fā)展的制度保障體系。
    （二）緊貼需求系統(tǒng)研究，找準重點有序推進。按照協(xié)調(diào)統(tǒng)一的標準化工作要求，貼緊國家形勢和地方經(jīng)濟社會發(fā)展脈搏，以標準化項目推進和特色標準制修訂為載體，找準標準化工作的切入點。
    （三）優(yōu)化整合社會資源，立體協(xié)作形成合力。標準化是全覆蓋的系統(tǒng)工程，亦是民主科學的工作平臺。按照政府賦予“牽頭、抓總、協(xié)調(diào)、服務”的標準化管理職能和宜賓市標準化領導小組辦公室職責，利用標準化方法和平臺，全方位整合社會資源，形成立體作戰(zhàn)態(tài)勢。
    （四）強化主體責任意識，優(yōu)質(zhì)高效服務建設。標準的作用最終體現(xiàn)在標準化上，一切組織機構(gòu)是標準化責任的主體，強化標準化主體責任意識是重中之重。按照人才強市戰(zhàn)略要求，通過以會代訓、辦事交流等靈活多樣的方式，分類分級對責任主體和具體工作人員普及標準化知識、強化標準化責任意識。同時，率先垂范標準化的工作原理和方法，探索出了一集中、三轉(zhuǎn)變、三減少的工作方法。
    二、以標準化支撐綠色質(zhì)量發(fā)展，宜賓建設取得階段性成效
    “十二五”以來，宜賓市標準化事業(yè)搶抓機遇，通過加速作為，超常發(fā)展，取得了質(zhì)量和速度同步提升的效果，追趕到了同類市、州的前列，以標準化支撐宜賓綠色發(fā)展和質(zhì)量效益發(fā)展取得了良好成效。
    （一）標準化工作得到重新定位。標準化隨著時代進步而持續(xù)發(fā)展、不斷變革，內(nèi)涵不斷深化、外延不斷擴展。通過近年來的探索和實踐，宜賓市標準化工作得到重新認識和定位。
    第一、標準是群眾路線的產(chǎn)物。標準的目的是為了在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)最佳秩序和效益，無論技術標準、還是工作標準的制定和實施，其關鍵過程必須是“經(jīng)協(xié)商一致”，客觀體現(xiàn)創(chuàng)新成果、技術發(fā)展和群眾智慧，尤其是公共服務、社會管理、民生保障等管理工作的標準更應該體現(xiàn)民眾意愿。
    第二、標準成為綠色和質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。“綠色和質(zhì)量發(fā)展”是宜賓市質(zhì)量強市的主題，標準擔當起綠色和質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，與市場需求、公眾愿望共同鑄就為持續(xù)健康發(fā)展的基石，與人才、技術、資源、市場、服務等融為強國夢的關鍵要素。有了標準的強力支撐，宜賓的綠色質(zhì)量發(fā)展將更具活力、魅力和憧憬。
    第三、標準成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主抓手段。在新的歷史時期，標準化更成為了治理能力提升的助推器、市場經(jīng)濟運行的耦合器和政府職能轉(zhuǎn)變的容納器，得到宜賓市各級、各部門、各行業(yè)的主動重視和加強，潛力、動力加速顯現(xiàn)。在深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、升級發(fā)展的歷史時期，標準化成為了推動宜賓市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主抓手段。在環(huán)境興市、質(zhì)量強市、技術變革、可持續(xù)發(fā)展中都發(fā)揮了重要的作用。
    （二）標準化成效明顯體現(xiàn)。
    幾年來，宜賓市質(zhì)監(jiān)局堅持務求實績、支撐發(fā)展的標準化工作思路，沖破束縛，扎實作為，標準化建設成效明顯。
    第一、先進標準體系有力支撐了品質(zhì)發(fā)展。按照“人無我有”的原則推進標準制修訂工作。在白酒產(chǎn)業(yè)、高鐵產(chǎn)品、核燃料組件、紡織纖維、化工產(chǎn)品等行業(yè)，大力參與國家、行業(yè)標準制修訂工作；按照“人有我優(yōu)”的原則主動瞄準國外先進標準，積極鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)，已經(jīng)完成采標產(chǎn)品60余個。通過整合國內(nèi)外標準和自主制定的地方標準、企業(yè)標準，建立了相對完善的先進標準體系30余個，其中的優(yōu)質(zhì)烤煙和地理標志產(chǎn)品宜賓酒標準體系領先全國、優(yōu)質(zhì)桑蠶繭標準體系領先全省。通過工商登記注冊、正常運行1年以上的各類企業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)全部實現(xiàn)有標生產(chǎn)。讓高標準推動高質(zhì)量、先進標準體系支撐綠色質(zhì)量發(fā)展成為了新的起點。
    第二、標準化項目建設效益明顯。一是標準化示范試點項目面上開花。二是技術標準與科技項目協(xié)調(diào)推進。
    第三、品牌建設得到鞏固和加強。品牌是消費者的口碑和傳頌，其核心組成除了技術標準外，還有產(chǎn)品企業(yè)的誠信、責任和公平建設等若干要素的有機構(gòu)成。圍繞名牌產(chǎn)品、產(chǎn)品商標、地理標志產(chǎn)品等的建設，大力采用適度超前的先進標準引領壯大品牌。
    第四、工作機制推進步入正軌。按照“政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施”的要求，秉承“有為才有位、有位更應好作為”的工作理念，狠抓政策落實。通過會議或常態(tài)化工作方式有序兌現(xiàn)市財政資助經(jīng)費，有力帶動標準化工作熱情。注重工作連續(xù)性，狠抓政策落實。
    第五、人才強市得到充實。人才是推動社會進步的動力、源泉和事業(yè)成敗的關鍵。近年來，宜賓市質(zhì)監(jiān)局培養(yǎng)了標準化人才超過1000余人，有思想、會作為、能成事的綜合人才已達100余人以上，成為市場主體中推動標準化工作的核心動力。
    第六、服務改革有了成功經(jīng)驗。在標準化深度和廣度上狠下功夫，加強標準化服務發(fā)展能力。南溪羅龍工業(yè)集中區(qū)的行政服務標準化建設、珙縣農(nóng)村社區(qū)管理服務標準化和宜賓縣農(nóng)村公共服務運行維護標準化建設都是豐碩成果。
    三、深化改革，持續(xù)健全標準化工作機制
    標準化工作被看得越重，任務就越加艱巨。在新的起點上，更要順應全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色質(zhì)量發(fā)展的要求，繼續(xù)發(fā)揮標準化作用，規(guī)范、支撐、引領社會經(jīng)濟綠色質(zhì)量發(fā)展。
    （一）堅持群眾路線深化標準化改革。牢記全心全意為人民服務的宗旨，真正把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗政府一切工作的最高標準。
    （二）全面服務好綠色質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)量強國工作是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和綠色質(zhì)量發(fā)展的重要階梯，標準化是質(zhì)量強國的堅強支撐。宜賓市質(zhì)監(jiān)局始終堅持以標準說話，肩負地區(qū)發(fā)展責任，圍繞“五位一體”現(xiàn)代化建設，唱響綠色質(zhì)量、壯大宜賓品牌。
    （三）持續(xù)健全先進的標準化工作機制。拋開思想束縛，堅持勤政務實、有為擔當?shù)母母锢砟睿瑘猿质袌雠渲觅Y源為決定因素，以開展黨的群眾教育路線實踐活動為契機，找準綠色質(zhì)量發(fā)展的關鍵所在，開展以聯(lián)盟標準為主的區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化的團體標準化工作，讓各類組織達成發(fā)展共識、有序競爭、自覺踐行承諾的標準。