計(jì)量改革匯總

各位計(jì)量同仁，請(qǐng)以自己所在的省份為單位，詳細(xì)講述至今為止的計(jì)量改革，重點(diǎn)敘述單位性質(zhì)、財(cái)政來(lái)源、人事來(lái)源等，將全國(guó)的改革做個(gè)匯總，為廣大從業(yè)同仁做個(gè)參照。
我會(huì)根據(jù)各位反饋的信息，在本貼做實(shí)時(shí)整理，更新，謝謝合作。


補(bǔ)充內(nèi)容 (2018-6-13 19:47):
首先對(duì)大家抱個(gè)歉，因?yàn)檫@段時(shí)間比較忙，沒(méi)能及時(shí)整理，從今天開始會(huì)定期整理回帖。
我會(huì)對(duì)各位回帖人的信息進(jìn)行整理簡(jiǎn)化，發(fā)現(xiàn)有理解失當(dāng)?shù)牡胤綒g迎指正。
排名按各省份首字母。

G
廣東：縣級(jí)所，財(cái)政撥一部分，校準(zhǔn)項(xiàng)目賺一部分，絕大部分上繳給主管部門！
      強(qiáng)檢項(xiàng)目，根據(jù)強(qiáng)檢項(xiàng)目檢定計(jì)劃撥款，近年撥款不足！
H
河北：縣級(jí)所，計(jì)量所尚未改動(dòng)。
J
江蘇：計(jì)量所尚未改動(dòng)。
吉林：縣級(jí)計(jì)量所，原自收自支，現(xiàn)以要錢謀生，預(yù)算、經(jīng)費(fèi)、福利一律沒(méi)有（公積金取消），隨著改革的延遲，部門和財(cái)政撥款困難。
單位的檢定收入為零，不能按時(shí)開資，資金來(lái)源于上級(jí)局。縣財(cái)政不肯接收，討要工資還遭人煩，無(wú)人過(guò)問(wèn)。
L
遼寧：7月底改革完成，成立集團(tuán)，脫離市場(chǎng)監(jiān)督管理局。（請(qǐng)了解細(xì)節(jié)的網(wǎng)友回帖說(shuō)明編制、經(jīng)費(fèi)、人員去向等問(wèn)題）。
S
四川：計(jì)量所尚未改動(dòng)。
山西：計(jì)量所已與質(zhì)檢所合并多年，即將和藥檢所合并（請(qǐng)了解細(xì)節(jié)的網(wǎng)友回帖說(shuō)明編制、經(jīng)費(fèi)、人員去向等問(wèn)題）。

補(bǔ)充內(nèi)容 (2018-7-18 16:32):
H
湖北：宜昌市計(jì)量所已經(jīng)恢復(fù)非強(qiáng)檢項(xiàng)目的收費(fèi)（強(qiáng)檢依然免費(fèi)）
很多朋友談到收費(fèi)票據(jù)的問(wèn)題，強(qiáng)檢費(fèi)用停征的時(shí)候，票據(jù)被財(cái)政部門收走。
希望有了解內(nèi)情的朋友發(fā)言。

L
遼寧
盤錦市、撫順市的計(jì)量所劃為市政府直屬
省計(jì)量研究院歸省政府直屬
沈陽(yáng)市計(jì)量所，市監(jiān)下屬

一位網(wǎng)友較為詳細(xì)的描述了，合并為院后的情況，下面是整理，請(qǐng)大家自行參考理解。

質(zhì)監(jiān)局的質(zhì)監(jiān)科管理（本意應(yīng)該是指管理模式不變，計(jì)量所依然是公務(wù)員上層局級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的下屬單位），
換湯不換藥，對(duì)于基層員工不一定是利好。
網(wǎng)友所在計(jì)量所，合并為院后，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)都是公務(wù)員兼職，院長(zhǎng)開會(huì)說(shuō)要按照企業(yè)管理，
實(shí)際上，工資向更低的企業(yè)基層員工看齊，
管理更像是公務(wù)員一樣管理的更嚴(yán)，好處沒(méi)有，規(guī)矩多，還要N多的不考慮實(shí)際的行政要求，
對(duì)個(gè)人來(lái)講，合并為院后，個(gè)人收入少了快1K。





補(bǔ)充內(nèi)容 (2018-8-9 20:44):
A
安徽：未有變動(dòng)
H
河北：
石家莊省院已經(jīng)改為自收自支單位，
L
遼寧：大連，質(zhì)監(jiān)局下屬六個(gè)事業(yè)單位包括大連市計(jì)量院在內(nèi)，
498個(gè)事業(yè)編制人員，全部撤編，強(qiáng)制改成企業(yè)，以后參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
相關(guān)文件：市委紅頭文件36號(hào)
S
四川：未有變動(dòng)，仍在等待；宜賓市沒(méi)有動(dòng)靜，縣級(jí)所為公益一類，市所為公益二類
Z
浙江：計(jì)量院，明確為公益一類，不再接受非強(qiáng)檢和校準(zhǔn)業(yè)務(wù)

由于改革正在進(jìn)行中，不同省份，不同縣市，不同時(shí)間，等信息可能有一定出入；
也希望大家在表達(dá)的過(guò)程中，盡可能將信息表述完整，謝謝合作。
免責(zé)聲明：樓主發(fā)布的所有信息，皆來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，真實(shí)性僅供參考，不付相關(guān)法律責(zé)任。

補(bǔ)充內(nèi)容 (2018-9-8 00:40):
S
四川省：全省未動(dòng)，宜賓市市所為公益一類。

補(bǔ)充內(nèi)容 (2019-4-1 09:43):
H
黑龍江：齊齊哈爾市  市場(chǎng)監(jiān)督管理局 局機(jī)關(guān) 在機(jī)構(gòu)改革中保留了不到130人，保守估計(jì) 分流到其他單位和下放到區(qū)里 人數(shù)超過(guò)一半。

信息修正：
河北省，各市計(jì)量所，可以自己選擇一類還是二類。
每個(gè)城市不一樣，大部分市計(jì)量所還沒(méi)有選擇，縣在等市里的結(jié)果。
這個(gè)情況應(yīng)該比較有代表性，經(jīng)濟(jì)好的地區(qū)想二類，多收多得，
經(jīng)濟(jì)不好的地區(qū)想一類，財(cái)政兜底，然而多數(shù)地方依舊久拖不決。
歡迎廣大同仁，踴躍發(fā)言，我會(huì)盡最大努力進(jìn)行總結(jié)，給大家一個(gè)參考，
否則這么多省份，各種渠道的消息混在一起，捋不出頭緒，
能力未盡之處，敬請(qǐng)諒解。

子曰過(guò)很多東西 發(fā)表于 2018-7-8 15:26
信息修正：
河北省，各市計(jì)量所，可以自己選擇一類還是二類。
每個(gè)城市不一樣，大部分市計(jì)量所還沒(méi)有選擇， ...

最近更新的有點(diǎn)慢，因?yàn)椴艔膶?duì)中央層級(jí)的改革消息的震驚中緩過(guò)來(lái)。
不知道是否有其他人已經(jīng)發(fā)出過(guò)類似消息，發(fā)出來(lái)，為算是為業(yè)界同仁做微博貢獻(xiàn)（畢竟自己有能力的時(shí)候，不想當(dāng)一輩子伸手黨。）
https://mp.weixin.qq.com/s/jnlMc6TCTCJYZKWWp-9Ivw
此地址是——《中央編辦關(guān)于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的批復(fù)（全文）》

令附遼寧省盤錦市最新相關(guān)改革信息如下
L：計(jì)量所、質(zhì)檢所、特檢所，盤山所，大洼所，全部脫離市場(chǎng)監(jiān)督局 ，市所合并到市疾控總心，盤山所合并到市政行政執(zhí)法局，大洼所和糧油檢測(cè)以及農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留合并組建了檢驗(yàn)檢測(cè)中心，暫時(shí)3個(gè)所全部都是全額撥款。

最后說(shuō)一下關(guān)于計(jì)量改革、檢測(cè)行業(yè)改革、以及非“TongZhi”核心的相關(guān)事業(yè)單位的未來(lái)前景。
財(cái)政收入持續(xù)吃緊是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的一個(gè)大背景，即使有少數(shù)年份轉(zhuǎn)好也只是曇花一現(xiàn)。
細(xì)心的壇友可以仔細(xì)看一下，這這份“批復(fù)”里只有加在100多人的兩個(gè)小單位是一級(jí)全額，請(qǐng)注意這兩個(gè)單位是干什么的。
未來(lái)的大趨勢(shì)應(yīng)該是保留少數(shù)核心標(biāo)準(zhǔn)，其他逐漸由市場(chǎng)行為代替。、
兔死狐悲，其他非“TongZhi”核心的相關(guān)事業(yè)單位，也不會(huì)好到哪里去，
車禍之時(shí)，絕大多數(shù)人，都會(huì)左打方向盤，不管車?yán)镒龅钠渌耸抢掀藕?，還是平日里高高在上的上司，或幾十年的生死之交，
人性如此，組織的本性也是如此，非“TongZhi”核心部門在以后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)越來(lái)越慘。
當(dāng)然這只是我的一家之言，歡迎有不同意見(jiàn)的朋友有理有據(jù)的指出錯(cuò)誤所在。

信息修正：
S：
四川?。?br /> 廣安市已經(jīng)沒(méi)有計(jì)量所，成立計(jì)量公司作為廣安市的法定計(jì)量機(jī)構(gòu)

從開貼到現(xiàn)在已經(jīng)有一段時(shí)間了，搜集到了不少信息，
我本想做一個(gè)階段性總結(jié)，對(duì)帖子重新編輯，
但計(jì)量論壇好像沒(méi)有對(duì)原帖進(jìn)行修改的功能，
不知是我沒(méi)有找到，還是確實(shí)沒(méi)有，
如果有知道如何在原帖修改的前輩，希望能指導(dǎo)一下，
我也好重新整理帖子，為大家展示一個(gè)清楚的信息總結(jié)。

質(zhì)檢改革新動(dòng)向，看檢驗(yàn)檢測(cè)的前世今生
黨的十九大報(bào)告指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展離不開國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的重要組成部分。近年來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院多次發(fā)文引導(dǎo)和支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。2014 年 2 月，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦﹝2014﹞8 號(hào)）要求：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。

2017 年 9 月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)﹝2017﹞24號(hào)）出臺(tái)，指出：“提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)”，提出要夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建立全國(guó)統(tǒng)一的合格評(píng)定制度和監(jiān)管體系。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和能力認(rèn)可制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證支撐能力。

2018 年 1 月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2018﹞3號(hào)）明確指出：清理涉及認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的行業(yè)許可和行業(yè)評(píng)價(jià)制度，避免重復(fù)評(píng)價(jià)，實(shí)施統(tǒng)一的資質(zhì)認(rèn)定管理。培育和發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)。營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)，加大政府購(gòu)買力度，營(yíng)造各類主題公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。制定促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)給予高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。鼓勵(lì)組建產(chǎn)學(xué)研用一體化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)深度融合。《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)：加快檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，與政府部門徹底脫鉤。培育一批操作規(guī)范、技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

2018 年 3 月 13 日，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案公布，撤銷原國(guó)家質(zhì)檢總局、原國(guó)家工商總局、原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，對(duì)外保留國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的牌子，統(tǒng)一負(fù)責(zé)包括計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可工作在內(nèi)的所有涉及企業(yè)和市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。雖然國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的“三定方案”還沒(méi)有公布，但可以預(yù)見(jiàn)的是，今后在檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管方面，將更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，強(qiáng)化市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體作用，政府盡可能不去充當(dāng)企業(yè)的“背書人”、“擔(dān)保人”，政府制定市場(chǎng)游戲規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，一般不干預(yù)市場(chǎng)主體的活動(dòng)，更不得用行政手段去干預(yù)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證市場(chǎng)。

自改革開放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，逐步興起的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)歷經(jīng)40年的發(fā)展，走過(guò)了無(wú)數(shù)的溝溝坎坎，從無(wú)到有、從小到大。從上世紀(jì)80年代初檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入不到 1 個(gè)億發(fā)展到 2017 年已超過(guò) 2500 億。

民營(yíng)外資檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，直至占據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)半壁江山。取得資質(zhì)認(rèn)定（CMA）的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從幾千家發(fā)展到 36000 家，其中企業(yè)性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)占比從 2005 年的 35 %發(fā)展到今天的 65 %,事業(yè)法人性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)正好反過(guò)來(lái)，從 65 %下降到了 35 %。

盡管事業(yè)法人性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在整個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的數(shù)量占比下降，但其影響力仍占主導(dǎo)地位。質(zhì)檢系統(tǒng)的質(zhì)檢院所、原出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的技術(shù)中心，以及食藥、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、鐵道、交通、建工建材、水利、電力等系統(tǒng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還都是事業(yè)法人或歸國(guó)有大型企業(yè)所有。這些政府或半政府實(shí)驗(yàn)室在各項(xiàng)政府主導(dǎo)的檢驗(yàn)檢測(cè)招投標(biāo)中，依然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展真正意義上的純粹的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)還任重道遠(yuǎn)。

值得注意的是，近年來(lái)隨著《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等法律法規(guī)的先后修訂，檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，國(guó)家層面重磅文件頻發(fā)，凸顯了構(gòu)建公平公正檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的方向。不論是法律法規(guī)的修改完善還是國(guó)家層面重磅文件的相繼出臺(tái)，都給了人們一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——檢驗(yàn)檢測(cè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化發(fā)展方向不可逆轉(zhuǎn)，培育和發(fā)展公平公正、自由競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)是我國(guó)未來(lái)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展方向。

事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將分類改革，根據(jù)其地位和屬性，部分保留事業(yè)單位性質(zhì)（甚至參公管理），其余大部分將完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制，成為獨(dú)立自主的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)主體，完全擺脫過(guò)去“官二代”地位，平等參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其中，兩個(gè)重大變革可能即將上演：一個(gè)是依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》設(shè)立、為國(guó)家最高質(zhì)量仲裁和國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查服務(wù)的冠名“國(guó)家XXXXX質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”的這 700 多家檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的“國(guó)家隊(duì)”將面臨更名或者撤銷，以國(guó)家質(zhì)檢中心名義參與檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象將成為歷史；第二個(gè)即將發(fā)生的重大變革事項(xiàng)就是，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的 2800 多家事業(yè)單位性質(zhì)的質(zhì)檢院所面臨分類改革，少部分將保留公益一類事業(yè)單位屬性，但絕大部分將轉(zhuǎn)企走向市場(chǎng)。這是法律法規(guī)調(diào)整后的必然，也是國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的目的之一。

四年前《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦﹝2014﹞8 號(hào)）除了提出質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)部整合要求，還對(duì)電子信息和通訊軟件（工信部）、公路水路交通運(yùn)輸（交通部）、建筑工程（住建部）、種植畜禽水產(chǎn)農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)基因、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)業(yè)部）、食品藥品和醫(yī)療器械（食藥總局）、電力石油煤炭（能源局）、煙草(煙草專賣局)等行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整合，提出了任務(wù)分解和推進(jìn)時(shí)間表，大都要求 2014 年 6 月底前出方案，2015 年年底完成?？墒菚r(shí)至今日，沒(méi)幾個(gè)領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)（領(lǐng)域）或區(qū)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合。究其原因，還是體制機(jī)制問(wèn)題。整合改革前提必須是企業(yè)自愿行為，事業(yè)單位之間的跨行業(yè)跨區(qū)域整合是不行的，只有先完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制，而這么多行業(yè)的事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，要在1-2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企，幾乎是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的成立，再一次為落實(shí)國(guó)辦﹝2014﹞8 號(hào)文件提供了動(dòng)力和政策環(huán)境，相信不久的將來(lái)，以原質(zhì)檢系統(tǒng)的質(zhì)檢院所的企業(yè)化轉(zhuǎn)制提供示范，帶動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)保、公安、工信、住建等行業(yè)的事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企，然后逐步實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)跨區(qū)域的整合會(huì)逐步形成星火燎原之勢(shì)。只有國(guó)家設(shè)立的這些分散的實(shí)驗(yàn)室通過(guò)企業(yè)化轉(zhuǎn)制、整合起來(lái)，才能真正形成強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，去迎接日益強(qiáng)勢(shì)的外資和民營(yíng)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有人才和資本的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建真正的公平公正的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。

筆者投身中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng) 20 多年，深愛(ài)著這一項(xiàng)事業(yè)。雖然離開國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理崗位多年，但仍始終關(guān)注著我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的每一步發(fā)展，關(guān)注著質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)檢院所的每一項(xiàng)改革，關(guān)心著國(guó)家質(zhì)檢中心的改革和發(fā)展，關(guān)心著檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）事業(yè)的發(fā)展，先后推出了《以人民的名義：看國(guó)家質(zhì)檢中心的前世今生》、《以人民的名義（二）：看實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（CMA/CAL）的前世今生》，在業(yè)界引起強(qiáng)烈反響。適逢政府機(jī)構(gòu)改革，質(zhì)檢總局和工商總局撤并，成立新的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，質(zhì)檢系統(tǒng)的質(zhì)檢院所即將迎來(lái)新的大考，筆者愿再次“以人民的名義”，對(duì)質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)檢院所的前世今生以及今后的發(fā)展，潑灑筆墨，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)言。三篇心血力作，發(fā)自肺腑，源自熱愛(ài)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。


                                                                                              李文龍
2018 年 6 月 1 日于北京

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《以人民的名義：看國(guó)家質(zhì)檢中心的前世今生》、《以人民的名義（二）：看實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（CMA/CAL）的前世今生》和《以人民的名義（三）：看質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)檢院所的前世今生》經(jīng)中創(chuàng)國(guó)新采編整理，形成了《助力世界認(rèn)可日，看檢驗(yàn)檢測(cè)的前世今生》專欄。

作者簡(jiǎn)介：
李文龍，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)高端學(xué)者，熱點(diǎn)問(wèn)題觀察家，檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展守望者。

1989 年大學(xué)畢業(yè)考入原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局，歷任國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局干部、主任科員、副處長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)監(jiān)管部資質(zhì)認(rèn)定處處長(zhǎng)、認(rèn)證監(jiān)管部副主任。

曾主導(dǎo)設(shè)計(jì)了我國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度，主編了第一本實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定教材、培養(yǎng)了第一批國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員；曾發(fā)表多篇關(guān)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管方面的論文。早期代表作《入世對(duì)中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)的影響》被收錄進(jìn)中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)編撰的大型文集《WTO與中國(guó)經(jīng)濟(jì)》。

2017 年 8 月至 2018 年 5 月，連續(xù)推出“以人民的名義”系列文章，詳解了國(guó)家質(zhì)檢中心的前世今生、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（CMA/CAL）的前世今生、質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)檢院所的前世今生，在業(yè)界引起巨大反響。這一系列文章是打開我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)和我國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理寶庫(kù)的鑰匙，極具學(xué)術(shù)價(jià)值和歷史價(jià)值。

變?yōu)槠髽I(yè)好不好，要看當(dāng)?shù)刎?cái)政情況，以及上臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)能力與黑心程度

首先對(duì)大家抱個(gè)歉，因?yàn)檫@段時(shí)間比較忙，沒(méi)能及時(shí)整理，從今天開始會(huì)定期整理回帖。 我會(huì)對(duì)各位回帖人的信息進(jìn)行整理簡(jiǎn)化，發(fā)現(xiàn)有理解失當(dāng)?shù)牡胤綒g迎指正。 排名按各省份首字母。  G 廣東：縣級(jí)所，財(cái)政撥一部分，校準(zhǔn)項(xiàng)目賺一部分，絕大部分上繳給主管部門！       強(qiáng)檢項(xiàng)目，根據(jù)強(qiáng)檢項(xiàng)目檢定計(jì)劃撥款，近年撥款不足！ H 河北：縣級(jí)所，計(jì)量所尚未改動(dòng)。 J 江蘇：計(jì)量所尚未改動(dòng)。 吉林：縣級(jí)計(jì)量所，原自收自支，現(xiàn)以要錢謀生，預(yù)算、經(jīng)費(fèi)、福利一律沒(méi)有（公積金取消），隨著改革的延遲，部門和財(cái)政撥款困難。 單位的檢定收入為零，不能按時(shí)開資，資金來(lái)源于上級(jí)局。縣財(cái)政不肯接收，討要工資還遭人煩，無(wú)人過(guò)問(wèn)。 L 遼寧：7月底改革完成，成立集團(tuán)，脫離市場(chǎng)監(jiān)督管理局。（請(qǐng)了解細(xì)節(jié)的網(wǎng)友回帖說(shuō)明編制、經(jīng)費(fèi)、人員去向等問(wèn)題）。 S 四川：計(jì)量所尚未改動(dòng)。 山西：計(jì)量所已與質(zhì)檢所合并多年，即將和藥檢所合并（請(qǐng)了解細(xì)節(jié)的網(wǎng)友回帖說(shuō)明編制、經(jīng)費(fèi)、人員去向等問(wèn)題）。

廣東縣級(jí)所，財(cái)政撥一部分，自己所校準(zhǔn)項(xiàng)目賺一部分，絕大部分會(huì)上繳給主管部門！有關(guān)強(qiáng)檢項(xiàng)目，根據(jù)強(qiáng)檢項(xiàng)目多少撥，近幾年撥款不足！

河北石家莊某縣，計(jì)量方面還未有動(dòng)靜。

江蘇，沒(méi)啥動(dòng)靜

山西，計(jì)量所很多年前就和質(zhì)檢所合并了，馬上又要和藥檢所合并

現(xiàn)在全額事業(yè)單位，以后不知道了

遼寧馬上改革7月底完成，好像成立集團(tuán)，脫離市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

四川未有動(dòng)靜

頂頂頂頂頂頂頂

現(xiàn)在一點(diǎn)動(dòng)靜都沒(méi)有

學(xué)習(xí)一下各位的做法

吉林縣級(jí)所，原自收自支，現(xiàn)以要錢謀生，預(yù)算、經(jīng)費(fèi)、福利一律沒(méi)有，隨著改革的延遲，部門和財(cái)政亦越發(fā)不愿施舍了。

fjfh 發(fā)表于 2018-6-1 10:42
吉林縣級(jí)所，原自收自支，現(xiàn)以要錢謀生，預(yù)算、經(jīng)費(fèi)、福利一律沒(méi)有，隨著改革的延遲，部門和財(cái)政亦越發(fā)不愿 ...

改革前應(yīng)不是這樣的吧？那你們賺來(lái)的錢要上繳嗎？不上繳也不錯(cuò)的喲！只不過(guò)中間的過(guò)程一般人不明白！按規(guī)定上面是有撥款的，是不是全額就不一定了?。?！說(shuō)的是縣級(jí)所這一級(jí)，法定機(jī)構(gòu)

ssylqx 發(fā)表于 2018-6-3 08:15
改革前應(yīng)不是這樣的吧？那你們賺來(lái)的錢要上繳嗎？不上繳也不錯(cuò)的喲！只不過(guò)中間的過(guò)程一般人不明白！按規(guī) ...

我單位為依法設(shè)置檢定機(jī)構(gòu)，我在這工作二十多年，始終是自收自支狀態(tài)。收來(lái)的錢要上繳，再由上級(jí)撥回，還要交一些監(jiān)管費(fèi)，一直也就是努力維持個(gè)工資，現(xiàn)在回地方管理，又不收費(fèi)了，但還屬于自收自支單位，與上級(jí)協(xié)調(diào)出路，幾年仍然未果，現(xiàn)在，單位的檢定收入為零，不能按時(shí)開資，資金來(lái)源于上級(jí)局，也難怪局機(jī)關(guān)視我們?yōu)榫扌桶?。縣財(cái)政遲遲不肯接受我們，工作情況沒(méi)人問(wèn)，討要工資還遭人煩，不知誰(shuí)能來(lái)管，何時(shí)能完？

fjfh 發(fā)表于 2018-6-4 09:27
我單位為依法設(shè)置檢定機(jī)構(gòu)，我在這工作二十多年，始終是自收自支狀態(tài)。收來(lái)的錢要上繳，再由上級(jí)撥回，還 ...

那我想知，你們分為有編制與玩編制嗎？只要有編制的！上面要負(fù)責(zé)的?。。。?！

ssylqx 發(fā)表于 2018-6-4 17:42
那我想知，你們分為有編制與玩編制嗎？只要有編制的！上面要負(fù)責(zé)的?。。。?！ ...

我們這全是在編人員，還有空編呢，我說(shuō)了，硬著頭皮上訪，現(xiàn)在也只能保個(gè)工資，什么福利也沒(méi)有，公積金都取消了，還不能及時(shí)開資，要是沒(méi)編，我早回家了。

沒(méi)動(dòng)靜，，，，，，，，，，，，，，

建議，按照省做個(gè)統(tǒng)計(jì)！同時(shí)關(guān)注各個(gè)單位實(shí)際情況。如全額、差額、自收自支類型。

算了，也只能是發(fā)發(fā)牢騷，我們又能怎樣，上級(jí)也不是不知道現(xiàn)在的情況，何必杞人憂天。

估計(jì)快解決了！先定單位的性質(zhì)！如果定成企業(yè)，自收自支的可能會(huì)更好！??！

樓上想多了，只要是被現(xiàn)在的質(zhì)監(jiān)局以后的質(zhì)監(jiān)科管理，那就是換湯不換藥，對(duì)于基層員工還不一定是利好。

我們這就合并為院，所謂的院長(zhǎng)開會(huì)上都是說(shuō)要按照企業(yè)管理，實(shí)際上呢？工資向更低的企業(yè)基層員工一樣了，管理更像是公務(wù)員一樣管理的更嚴(yán)，好處沒(méi)有，狗屁規(guī)矩還更多，還要N多的不考慮實(shí)際的行政要求，為啥？也好理解，因?yàn)閺脑洪L(zhǎng)到副院長(zhǎng)都是公務(wù)員兼職，不放棄不拋棄，保留公務(wù)員身份違規(guī)操作

整個(gè)院來(lái)說(shuō)，變化不大，但環(huán)境更差了。
對(duì)個(gè)人來(lái)講，合并為院后，個(gè)人收入少了快1K

ssylqx 發(fā)表于 2018-5-16 06:49
廣東縣級(jí)所，財(cái)政撥一部分，自己所校準(zhǔn)項(xiàng)目賺一部分，絕大部分會(huì)上繳給主管部門！有關(guān)強(qiáng)檢項(xiàng)目，根據(jù)強(qiáng)檢項(xiàng) ...

廣東這么富裕的省份，撥款也不足么。
黑龍江也有類似傳聞，強(qiáng)檢撥款，非強(qiáng)檢收費(fèi)。