關(guān)于第三方校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的情況報(bào)告

關(guān)于第三方校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的情況報(bào)告

局領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)量處：

按照省局安排，XXXX辦負(fù)責(zé)承擔(dān)2018年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查。我們在檢查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了很多檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（特別是中小型的，包括一些事業(yè)單位的）對儀器設(shè)備檢定和校準(zhǔn)的要求和概念區(qū)分不清楚，加之有些獲得cnas認(rèn)可的校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳，大包大攬，膽大妄為，隨意出具虛假校準(zhǔn)證書，使得儀器設(shè)備的量值傳遞或溯源比較混亂，特別是在法定計(jì)量機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢業(yè)務(wù)收費(fèi)停征以后，虛假證書“滿天飛”，希望引起上級行政管理部門的重視并盡快出臺相應(yīng)要求加以控制。

問題一，外來CNAS校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)未向我省申請計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器考核，沒有取得我省質(zhì)監(jiān)部門計(jì)標(biāo)準(zhǔn)器考核合格證書，違反計(jì)量法之規(guī)定——計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器在所在地考核合格后才能開展量值傳遞（同樣也違反CNAS校準(zhǔn)需取得所在地計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器考核證書之規(guī)定）。這些校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)拿的是他們注冊地的CNAS校準(zhǔn)證書卻在異地開展校準(zhǔn)工作，量值傳遞不符合現(xiàn)行計(jì)量法規(guī)定。

問題二，外地機(jī)構(gòu)的考核是在他們當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的，他們的標(biāo)準(zhǔn)器考核合格證書只能在當(dāng)?shù)厥褂茫豢稍诋惖厥褂茫僬f外地機(jī)構(gòu)的資源（計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、設(shè)施環(huán)境、人力等資源）不可能搬遷到異地異地，特別是需要送到實(shí)驗(yàn)室校準(zhǔn)的儀器，千里萬里之遙怎么送檢？飛機(jī)托運(yùn)還是汽車運(yùn)輸？實(shí)際情況只能是出虛假校準(zhǔn)證書，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)很多，造成各種物理量、化學(xué)量的量值傳遞嚴(yán)重失準(zhǔn)。
例如：

1）.有的校準(zhǔn)證書上注明校準(zhǔn)地點(diǎn)是在客戶實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場，但客戶實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場又沒有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器，懂行的人一看就知道是假校準(zhǔn)。

2）.有些外地校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)就在xx租個(gè)單元房開展校準(zhǔn)工作，到底有沒有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備？計(jì)量設(shè)備環(huán)境條件怎么保證？在其校準(zhǔn)證書中標(biāo)準(zhǔn)器信息中最核心的不確定度等信息往往都是空白，自說自話：計(jì)量儀器設(shè)備用快遞發(fā)到深圳做校準(zhǔn)，試想其時(shí)間成本、可靠性、可行性成立嗎？怕震動儀器怎么托運(yùn)，天平快遞到深圳校準(zhǔn)后再郵寄回來，敢用嗎？客觀上只能送實(shí)驗(yàn)室校準(zhǔn)的儀器，校準(zhǔn)證書也寫成現(xiàn)場校準(zhǔn)，其真實(shí)情況是根本就沒有做校準(zhǔn)，只帶上電腦到客戶實(shí)驗(yàn)室出虛假校準(zhǔn)報(bào)告（在客戶處也得到證實(shí)），例如《風(fēng)速計(jì)》檢定要在風(fēng)洞中進(jìn)行，是只能送實(shí)驗(yàn)室檢定校準(zhǔn)的儀器，但校準(zhǔn)證書也寫成現(xiàn)場校準(zhǔn)，其真實(shí)情況是根本就沒有做校準(zhǔn)，只出了一個(gè)虛假報(bào)告！
建議：

一、省局計(jì)量處組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，摸清我省檢定校準(zhǔn)市場整體情況，遏制亂出校準(zhǔn)證書的現(xiàn)象；

二、提醒計(jì)量器具的使用單位，要正確選擇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督授權(quán)的合法檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)；

三、要求計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)認(rèn)定考評人員，宣傳國家計(jì)量法規(guī)政策科學(xué)合理引導(dǎo)各個(gè)檢測機(jī)構(gòu)維護(hù)量傳的法定性和權(quán)威性；

四、省質(zhì)監(jiān)局要打擊違法違規(guī)在XX虛假開展工作的校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。有的校準(zhǔn)證書上注明校準(zhǔn)地點(diǎn)是實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場，但現(xiàn)場又沒有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器，懂行的人一看就知道是假校準(zhǔn)。有些外地校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)就在xx租個(gè)單元房開展校準(zhǔn)工作，到底有沒有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備？設(shè)備環(huán)境條件怎么保證？在其校準(zhǔn)證書中標(biāo)準(zhǔn)器信息最核心的不確定度等信息往往都是空白，計(jì)量儀器設(shè)備據(jù)說是用快遞發(fā)到深圳做校準(zhǔn)了，試想其時(shí)間成本、可靠性、可行性成立嗎？這只能是笑話了（大批量的儀器能送嗎？天平快遞到深圳校準(zhǔn)后再郵寄回來，敢用嗎？），還有些只能送校的儀器，也寫成現(xiàn)場校準(zhǔn)，其真實(shí)情況是根本就沒有做校準(zhǔn)，出虛假報(bào)告，例如《風(fēng)速計(jì)》要在風(fēng)洞中校準(zhǔn)，是只能送校的儀器，但校準(zhǔn)證書也寫成現(xiàn)場校準(zhǔn)，其真實(shí)情況是根本就沒有做校準(zhǔn)，只出了一個(gè)虛假報(bào)告！
建議：

一、省局計(jì)量處組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，摸清我省檢定校準(zhǔn)市場整體情況，遏制亂出校準(zhǔn)證書的現(xiàn)象；

二、提醒計(jì)量器具的使用單位，要正確選擇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督授權(quán)的合法檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)；

三、要求計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)認(rèn)定考評人員，宣傳國家計(jì)量法規(guī)政策科學(xué)合理引導(dǎo)各個(gè)檢測機(jī)構(gòu)維護(hù)量傳的法定性和權(quán)威性；

四、省質(zhì)監(jiān)局組織專項(xiàng)執(zhí)法活動，打擊違法違規(guī)在XX虛假開展工作的校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。

CNAS不是國際互認(rèn)么，怎么在中國連跨省都不行了？拿強(qiáng)檢那套去要求校準(zhǔn)有點(diǎn)過分了吧

支持，如測振儀、照度計(jì)、聲級計(jì)、風(fēng)速儀等，壓根達(dá)不到現(xiàn)場條件，按現(xiàn)場出證書，完全站不住，若有關(guān)部門“不作為“”，與默認(rèn)其行徑無異。

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器考核指的是建標(biāo)嗎？

①計(jì)量法只規(guī)定社公標(biāo)可開展面向社會的檢定，企事業(yè)單位內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)可開展對內(nèi)部的檢定，并且次級標(biāo)準(zhǔn)不受理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核。——校準(zhǔn)并不在計(jì)量法調(diào)整范圍內(nèi)，且如果校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)使用次級標(biāo)準(zhǔn)開展校準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)也不可能申請到計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核②CNAS也沒有文件規(guī)定開展校準(zhǔn)需要計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核
按照李總理的要求，法無禁止皆可為，這兩點(diǎn)并不是第三方機(jī)構(gòu)違規(guī)之處。

同意vandyke的意見，根本在混淆概念，對計(jì)量法和實(shí)施細(xì)則不理解，對相關(guān)檢定、校準(zhǔn)概念不清，一個(gè)唯我概念的體現(xiàn)！

計(jì)量法修改了那么多版本就不舍得增加“校準(zhǔn)”二字，你現(xiàn)在又想用計(jì)量法和條款淶規(guī)范校準(zhǔn)行為，根本是張冠李帶。

有些省份是有校準(zhǔn)管理辦法的，管理合規(guī)是一方面，規(guī)范市場也是需要的。國家市場監(jiān)管總局不是正在開展檢測認(rèn)證市場的專項(xiàng)整治工作。

計(jì)量法就沒有校準(zhǔn)這么個(gè)玩意兒，企業(yè)愿意認(rèn)就認(rèn)了！！！
可是法定機(jī)構(gòu)不能做校準(zhǔn)，要不就是違法

hblgs2004 發(fā)表于 2018-11-6 19:59
計(jì)量法修改了那么多版本就不舍得增加“校準(zhǔn)”二字，你現(xiàn)在又想用計(jì)量法和條款淶規(guī)范校準(zhǔn)行為，根本是張冠李 ...

原質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在連自己的位置都不知道怎么樣了，哪有什么心思去搞什么新 計(jì)量法 。。。。。。。。。
現(xiàn)在屬于 戰(zhàn)國時(shí)代，各個(gè)省想怎么搞就怎么搞 。

計(jì)量法里都沒校準(zhǔn)，法無禁止即可為。校準(zhǔn)是企業(yè)的主行為，是企業(yè)信任某個(gè)校準(zhǔn)單位 為了公司有好的質(zhì)量保證自己主動溯源的。校準(zhǔn)報(bào)告只能做為企業(yè)的技術(shù)文件。很多老板都認(rèn)為第三方評審要求的，就是花錢的，鐵打的棋盤流水的兵，管理這一塊的人為了撈點(diǎn)好處 所以現(xiàn)在是反過來了 校準(zhǔn)公司通過低價(jià)，回扣去求活干。現(xiàn)在第三方審核的ISO9000都是一般流氓 只需要有校準(zhǔn)報(bào)告就能通過審核。

“法無禁止即可為”是對的，但這個(gè)“為”，你不能違法違規(guī)。。。。

ycg402 發(fā)表于 2018-11-7 10:42
“法無禁止即可為”是對的，但這個(gè)“為”，你不能違法違規(guī)。。。。

校準(zhǔn)都沒有法那它違的哪個(gè)法哪個(gè)規(guī)。

hblgs2004 發(fā)表于 2018-11-8 19:58
校準(zhǔn)都沒有法那它違的哪個(gè)法哪個(gè)規(guī)。

新計(jì)量法 就像 便秘一樣 出不來，

聽說 XXX部 要把 之前 討論稿 里面的 檢測相關(guān) 剔除， 但是 剔除了 檢測這塊，
檢測這塊 卻沒有 相關(guān)的法律支持，
你說搞笑不？
       其他各部門這么多自己內(nèi)部的計(jì)量條款，新計(jì)量法 怎么覆蓋？又敢不敢 覆蓋？

放心吧 到地方都是穿一條褲子的 活是怎么來的 技術(shù)是誰教的  建標(biāo)誰通過的

這種意見報(bào)告干脆別提，提了也沒鳥用。計(jì)量處也不會做什么。即使是舉報(bào)，頂多可能組織一次大檢查，掛個(gè)凈化市場環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量的名聲，結(jié)果只是空槍驚鳥之舉。zf由上到下都講究個(gè)名聲。上面放管服，省級又如何？何況當(dāng)?shù)啬承∈芯帧Ｈプ讉€(gè)機(jī)構(gòu)嗎？其實(shí)以上面論就是監(jiān)管失責(zé)，查他們這不是打自己玩么。換句話說，國家都明著放給市場了，不再是zf審批把關(guān)一切，起決定性作用的不再是zf，而轉(zhuǎn)為市場了。有機(jī)構(gòu)低價(jià)競爭，企業(yè)交錢買證，編造數(shù)據(jù)，虛假報(bào)告，這都是市場不良行為。市場亂象不是單方面的原因。有賣證的，是因?yàn)橛匈I證的。有買的，是因?yàn)楸仨毜糜小１仨氂凶C，是因?yàn)楦鞣N審查。各種審查是因?yàn)楸仨毎殃P(guān)產(chǎn)品過程的質(zhì)量控制。檢查部門不查質(zhì)量控制，卻去查出證書機(jī)構(gòu)，試問到底誰的錯(cuò)？如果zf插足太多，那么又出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)給zf利益，zf給企業(yè)便利的諸多小地方，這是不利發(fā)展的。，總有一天不正規(guī)的亂出證的弄虛作假的機(jī)構(gòu)會沒法生存的。綜上分析就是提出這種意見報(bào)告沒點(diǎn)兒用。以上僅是個(gè)人意見。

  樓主對計(jì)量知識還是再去學(xué)習(xí)下吧