強(qiáng)制檢定目錄變更帶來(lái)的影響？

1、此次目錄變更，體現(xiàn)了政府加強(qiáng)民生管理，松綁企業(yè)管理的思路。
2、法定計(jì)量機(jī)構(gòu)公益性更為突出。有其他觀點(diǎn)認(rèn)為目錄減少了，法定機(jī)構(gòu)更沒(méi)事干了，轉(zhuǎn)企的可能性更大了，實(shí)際上這是一種錯(cuò)誤想法。這次目錄變更，也是給法定機(jī)構(gòu)松綁，不再以經(jīng)濟(jì)掛帥，而是回歸到民生為本！

放管服，就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。 “管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。 “服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
2016年5月9日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)放管服改革電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》提出，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。

李克強(qiáng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“‘放管服’改革實(shí)質(zhì)是政府自我革命，要削手中的權(quán)、去部門(mén)的利、割自己的肉。計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利，要相忍為國(guó)、讓利于民，用政府減權(quán)限權(quán)和監(jiān)管改革，換來(lái)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力釋放。以舍小利成大義、以犧牲‘小我’成就‘大我’。”

為什么調(diào)整？

根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域、計(jì)量器具自身屬性、技術(shù)現(xiàn)狀，對(duì)能通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)以及事中、事后監(jiān)管保障計(jì)量器具準(zhǔn)確、可靠的，取消實(shí)施準(zhǔn)入管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，放權(quán)企業(yè)，交由企業(yè)依法自主管理，促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)努力與國(guó)際上其他國(guó)家計(jì)量器具制造、使用環(huán)節(jié)法制管理對(duì)標(biāo)。
2017年4月1日計(jì)量行政審批、強(qiáng)制檢定收費(fèi)停征后，激發(fā)了企事業(yè)單位型式評(píng)價(jià)、強(qiáng)制檢定工作的需求，也包括一些無(wú)效的、無(wú)理的需求，導(dǎo)致有限的行政和技術(shù)資源不能滿足需求，也使得真正有需求的企業(yè)等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，造成企業(yè)對(duì)收費(fèi)停征政策獲得感不強(qiáng)。
目錄內(nèi)的計(jì)量器具需要有全國(guó)統(tǒng)一型評(píng)大綱和計(jì)量檢定規(guī)程，保證全國(guó)范圍內(nèi)型式批準(zhǔn)和強(qiáng)制檢定的統(tǒng)一性和權(quán)威性，同時(shí)也應(yīng)注重計(jì)量技術(shù)規(guī)范與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。
怎么調(diào)整？
建議保留以下方面的計(jì)量器具：
1、保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益，與大眾消費(fèi)密切相關(guān)的。涉及貿(mào)易結(jié)算類（如電能表、水表、燃?xì)獗怼崮鼙?、非自?dòng)天平、非自動(dòng)衡器、稱重傳感器、加油機(jī)、加氣機(jī)（新增加氫機(jī)）、出租汽車計(jì)價(jià)器、測(cè)量互感器、加注機(jī)（新增）、電動(dòng)汽車交流充電樁（新增））。
2、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品交易公平，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的。如谷物水分測(cè)定儀、原棉水分測(cè)定儀、糖量計(jì)、谷物容量器、乳汁計(jì)。
3、涉及行政執(zhí)法和公共安全的。如交警執(zhí)法類儀器（動(dòng)態(tài)汽車衡、測(cè)速儀、呼出氣體酒精含量探測(cè)器），安全類儀表（壓力表、壓力變送器和壓力傳感器、甲烷測(cè)定器），鐵路運(yùn)輸計(jì)量類儀表（軌道衡、鐵路計(jì)量罐（車））。
4、直接涉及公眾人體健康的。如體溫計(jì)、血壓計(jì)（表）、浮標(biāo)式氧氣吸入器、眼壓計(jì)、聽(tīng)力計(jì)、驗(yàn)光儀、焦度計(jì)、血糖儀（新增）。
5、涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的。如大氣監(jiān)測(cè)類儀表（煙塵粉塵測(cè)量?jī)x、總懸浮顆粒物采樣器、大氣采樣器）、汽車尾氣監(jiān)測(cè)類儀表（汽車排放氣體測(cè)試儀、透射式煙度計(jì)）、噪聲測(cè)量分析儀器。
同時(shí)，結(jié)合近幾年計(jì)量器具新產(chǎn)品的發(fā)展，部分產(chǎn)品對(duì)于公眾利益和人體健康密切相關(guān)，所以本次還建議新增部分產(chǎn)品，體現(xiàn)了目錄調(diào)整的原則，提高管理的精準(zhǔn)度，從而為人民群眾對(duì)美好生活的追求提供保障。

建議不保留以下類別的計(jì)量器具：

1、只在特定行業(yè)應(yīng)用，行業(yè)自身管理要求和把關(guān)非常嚴(yán)格的，已經(jīng)形成成熟的自主管理機(jī)制。涉及測(cè)繪類儀器（包括測(cè)距儀、經(jīng)緯儀、全站儀、水準(zhǔn)儀、測(cè)地型GPS接收機(jī)），核工業(yè)類儀器（包括活度計(jì)、環(huán)境與防護(hù)劑量（率）計(jì)、劑量計(jì)、測(cè)氡儀等）、石油行業(yè)類儀器（如液位計(jì)）、氣體分析類儀器（有毒有害氣體檢測(cè)（報(bào)警）儀、部分易燃易爆氣體檢測(cè)（報(bào)警）儀）、部分醫(yī)療類儀器（如醫(yī)用三源、心腦電測(cè)量?jī)x器、血細(xì)胞分析儀）等。
2、在工業(yè)過(guò)程控制用，使用單位在使用操作環(huán)節(jié)進(jìn)行管控的。涉及工業(yè)過(guò)程控制類儀器（如測(cè)厚儀、輻射溫度計(jì)、流量計(jì)、振動(dòng)測(cè)試儀、自動(dòng)衡器涉及的稱重包裝生產(chǎn)線、混凝土攪拌站等大型設(shè)備等）、工程測(cè)量行業(yè)儀器（如材料試驗(yàn)機(jī)）。
3、化學(xué)類儀器，大部分為實(shí)驗(yàn)室用計(jì)量器具，使用前或檢測(cè)中可用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行校準(zhǔn)或比對(duì)來(lái)保證器具的溯源性和準(zhǔn)確性，可由應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)具體使用要求采用校準(zhǔn)等方式加強(qiáng)日常管理和監(jiān)管，如實(shí)驗(yàn)室ISO17025標(biāo)準(zhǔn)已有相關(guān)要求。如色譜儀、火焰光度計(jì)、水質(zhì)分析儀、分光光度計(jì)、pH計(jì)等。
4、大宗貿(mào)易結(jié)算，使用單位可通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)貿(mào)易結(jié)算結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。涉及流量計(jì)、熱量計(jì)等。
5、產(chǎn)品過(guò)時(shí)，產(chǎn)品已基本淘汰退出市場(chǎng)。如電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)器。
6、安全風(fēng)險(xiǎn)程度不高，只是儀器的部件或二次儀表。如稱重顯示器。或不直接用于安全防護(hù)的計(jì)量器具，如絕緣、耐壓、泄漏、接地測(cè)試儀，可通過(guò)校準(zhǔn)來(lái)保證量值準(zhǔn)確。
同時(shí)，針對(duì)產(chǎn)品的實(shí)際，針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目設(shè)置了型式批準(zhǔn)和強(qiáng)制檢定不同要求。

法定機(jī)構(gòu)本應(yīng)回歸民生·只是怕地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)很難保證。

法定機(jī)構(gòu)的計(jì)量就該回歸民生，把和國(guó)家本身，老百姓生活最根本有關(guān)的事情做好，這么多年在市場(chǎng)中，光追求經(jīng)濟(jì)了，忘記了根本。今后只承擔(dān)強(qiáng)檢任務(wù)，不是活少了，我認(rèn)為是責(zé)任更重了，更加需要我們恪守一個(gè)計(jì)量人該有的本分，客觀公正，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

從財(cái)政支出角度看，事業(yè)單位全部由財(cái)政保障，有一定難度。
參見(jiàn)數(shù)據(jù)：http://www.sohu.com/a/253366075_716896

截至2017年底，省本級(jí)事業(yè)單位554家，從業(yè)人員約8萬(wàn)人，但財(cái)政全額保障公益一類事業(yè)單位僅2000余人，這是一個(gè)極低的比例，僅占2.5%，全省情況大抵相當(dāng)。

小鈴鐺 發(fā)表于 2019-11-5 11:52
法定機(jī)構(gòu)的計(jì)量就該回歸民生，把和國(guó)家本身，老百姓生活最根本有關(guān)的事情做好，這么多年在市場(chǎng)中，光追求經(jīng) ...

說(shuō)的很好。這一定是趨勢(shì)了。

消息有點(diǎn)突然，原來(lái)免費(fèi)的不免費(fèi)了，原來(lái)不免費(fèi)的免費(fèi)了。
本以為會(huì)在原來(lái)基礎(chǔ)上擴(kuò)大。

改革是方向是大都數(shù)是走向市場(chǎng)！留在強(qiáng)檢目錄的政府最終通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)！各地方是可以根據(jù)自身情況進(jìn)行轉(zhuǎn)企改革。。。

后續(xù)計(jì)量法修改后會(huì)添加行政執(zhí)法和司法鑒定兩部分為強(qiáng)檢，目錄可能還會(huì)進(jìn)一步調(diào)整，但總體趨勢(shì)是回歸民生計(jì)量。上從國(guó)家計(jì)量院，下至市計(jì)量所，基本都是公益二類，而基層縣所都是公益一類，更是符合保民生計(jì)量的基本要求。以后基層應(yīng)該是只做強(qiáng)檢，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，非強(qiáng)檢推向市場(chǎng)。

縣一級(jí)的強(qiáng)檢指望地方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)很難實(shí)現(xiàn)，基本都劃為了全額由財(cái)政供養(yǎng)

可能嗎，現(xiàn)在好多地方還是定的有任務(wù)。

小鈴鐺 發(fā)表于 2019-11-5 11:52
法定機(jī)構(gòu)的計(jì)量就該回歸民生，把和國(guó)家本身，老百姓生活最根本有關(guān)的事情做好，這么多年在市場(chǎng)中，光追求經(jīng) ...

最好希望這樣。

改得亂七八糟，搞改革的，全國(guó)上下根本就不重視、不懂計(jì)量。

我們這邊這幫雜碎，先改制，現(xiàn)在輪到給錢(qián)了就讓我們?nèi)ソ忉審?qiáng)檢目錄的變化，比如目錄為什么變小了，兩次變化都分別變化了哪些地方，說(shuō)還不行，還要列表，還要詳細(xì)文字說(shuō)明，所以奉勸各位，千萬(wàn)別改制，改了就由不得你了??！