國家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令
第36號
    《國家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》已經(jīng)2002年12月19日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年02月01日起施行。

局長

二00二年十二月三十一日

國家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法

    第一章 總則
    第一條 為了加強(qiáng)對國家計(jì)量檢定規(guī)程的管理，保證計(jì)量單位的統(tǒng)一和計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條 國家計(jì)量檢定規(guī)程是指由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）組織制定并批準(zhǔn)頒布，在全國范圍內(nèi)施行，作為計(jì)量器具特性評定和法制管理的計(jì)量技術(shù)法規(guī)。
    第三條 凡制定、修訂、審批和發(fā)布、復(fù)審國家計(jì)量檢定規(guī)程，必須遵守本辦法。
    第四條 制定國家計(jì)量檢定規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定；適用范圍必須明確，在其界定的范圍內(nèi)力求完整；各項(xiàng)要求科學(xué)合理，并考慮操作的可行性及實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性。
    第五條 積極采用國際法制計(jì)量組織發(fā)布的國際建議﹑國際文件及有關(guān)國際組織發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)；在采用中應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法規(guī)和政策，堅(jiān)持積極采用、注重實(shí)效的方針。
    第六條 國家計(jì)量檢定規(guī)程由國家質(zhì)檢總局編制計(jì)劃、協(xié)調(diào)分工、組織制定（含修訂，下同）﹑審批﹑編號﹑發(fā)布。
    第二章 國家計(jì)量檢定規(guī)程的計(jì)劃
    第七條 編制國家計(jì)量檢定規(guī)程的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展及計(jì)量法制監(jiān)督管理的需要作為依據(jù)。
    第八條 國家質(zhì)檢總局在每年4月份提出編制下一年度國家計(jì)量檢定規(guī)程計(jì)劃項(xiàng)目的原則要求，下達(dá)給全國各專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱“技術(shù)委員會(huì)”）。
    第九條 各技術(shù)委員會(huì)根據(jù)編制國家計(jì)量檢定規(guī)程的原則要求，于當(dāng)年8月底將計(jì)劃項(xiàng)目草案和計(jì)劃任務(wù)書（格式見附件1）報(bào)國家質(zhì)檢總局。
    第十條 國家質(zhì)檢總局對上報(bào)的國家計(jì)量檢定規(guī)程計(jì)劃項(xiàng)目草案統(tǒng)一匯總﹑審查﹑協(xié)調(diào)，于當(dāng)年12月前將批準(zhǔn)后的下一年度國家計(jì)量檢定規(guī)程計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)。
    第十一條 各技術(shù)委員會(huì)在執(zhí)行國家計(jì)量檢定規(guī)程計(jì)劃過程中，有下列情況時(shí)可以對計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整：
    （一） 確屬急需制定國家計(jì)量檢定規(guī)程的項(xiàng)目，可以增補(bǔ)；
    （二） 確屬不宜制定國家計(jì)量檢定規(guī)程的項(xiàng)目，應(yīng)予撤消。
    （三） 確屬特殊情況，可以對計(jì)劃項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；
    第十二條 調(diào)整國家計(jì)量檢定規(guī)程計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)起草單位填寫“國家計(jì)量檢定規(guī)程計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整項(xiàng)目申請表”（見附件2），經(jīng)歸口技術(shù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)國家質(zhì)檢總局審批。國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)技術(shù)委員會(huì)實(shí)施調(diào)整。調(diào)整國家計(jì)量檢定規(guī)程計(jì)劃項(xiàng)目的申請未獲批準(zhǔn)，有關(guān)技術(shù)委員會(huì)必須按照原計(jì)劃進(jìn)行工作。
    第三章 國家計(jì)量檢定規(guī)程的制定
    第十三條 各技術(shù)委員會(huì)根據(jù)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)下達(dá)的國家計(jì)量檢定規(guī)程計(jì)劃項(xiàng)目組織和指導(dǎo)起草工作，督促工作進(jìn)展，檢查完成任務(wù)的情況。
    第十四條 起草單位應(yīng)當(dāng)按照《國家計(jì)量檢定規(guī)程編寫導(dǎo)則》有效版本的要求，在調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，提出國家計(jì)量檢定規(guī)程征求意見稿，以及“編寫說明”等有關(guān)附件，分送本技術(shù)委員會(huì)各委員﹑通訊單位成員﹑有關(guān)制造企業(yè)﹑省級計(jì)量行政管理部門、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)﹑使用單位﹑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草單位或個(gè)人廣泛征求意見。
    第十五條 附件應(yīng)當(dāng)包括以下材料：
    （一） 編寫說明。闡明任務(wù)來源、編寫依據(jù)、與“國際建議”﹑“國際文件”、“國際標(biāo)準(zhǔn)”﹑國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件的兼容情況，對所規(guī)定的某些技術(shù)條款﹑檢定條件﹑檢定方法的有關(guān)說明，對重大分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)等；在修訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)對新舊國家計(jì)量檢定規(guī)程的修改內(nèi)容予以說明等。
    （二） 試驗(yàn)報(bào)告。對國家計(jì)量檢定規(guī)程中所規(guī)定的計(jì)量性能﹑技術(shù)條件，應(yīng)當(dāng)用規(guī)定的檢定條件﹑檢定方法對其適用范圍的對象進(jìn)行檢測，用試驗(yàn)數(shù)據(jù)證明其是否可行。
    （三）誤差分析。應(yīng)用誤差理論和不確定度評估方法分析所規(guī)定的計(jì)量性能要求、技術(shù)條件、檢定條件（所使用的標(biāo)準(zhǔn)器及有關(guān)設(shè)備儀器，環(huán)境條件等）、檢定方法是否科學(xué)合理。同時(shí)應(yīng)當(dāng)列出誤差源、誤差的類別、合成的方法及置信概率等。
    （四）采用國際建議、國際文件或國際標(biāo)準(zhǔn)的原文及中文譯本。
    第十六條 國家計(jì)量檢定規(guī)程征求意見稿的期限為兩個(gè)月。
    被征求意見的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見；如沒有意見也應(yīng)當(dāng)復(fù)函說明；逾期不復(fù)函者，按無異議處理。若有比較重大的意見，應(yīng)當(dāng)說明理由并提出試驗(yàn)數(shù)據(jù)。
    第十七條 起草人或者起草單位收到意見后進(jìn)行綜合分析，列出意見內(nèi)容和處置結(jié)果，形成“征求意見匯總表”（格式見附件3）。
    第十八條 起草單位根據(jù)征求意見匯總表，對征求意見稿進(jìn)行修改后，提出國家計(jì)量檢定規(guī)程報(bào)審稿及編寫說明﹑試驗(yàn)報(bào)告﹑誤差分析﹑征求意見匯總表、國際建議、國際文件或國際標(biāo)準(zhǔn)的原文和中文譯本等有關(guān)附件，送技術(shù)委員會(huì)秘書處審閱。
    第十九條 技術(shù)委員會(huì)秘書處按照《全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)章程》規(guī)定的工作程序，組織報(bào)審稿的審查工作。
    對于技術(shù)含量高、涉及面廣、分歧意見較多的國家計(jì)量檢定規(guī)程，為保證其編寫質(zhì)量，以會(huì)議審定為主；內(nèi)容較單一、分歧較少的可進(jìn)行函審。具體審定形式由技術(shù)委員會(huì)決定。
     技術(shù)委員會(huì)秘書處應(yīng)在會(huì)審或函審前1個(gè)月，將國家計(jì)量檢定規(guī)程報(bào)審稿及有關(guān)附件提交審定者。
    第二十條 會(huì)議審查原則上應(yīng)取得一致同意。如需投票（贊成﹑反對﹑棄權(quán)）表決，至少應(yīng)獲得到會(huì)委員人數(shù)四分之三以上贊成方為通過，并以書面材料記錄在案；起草人不能參加表決。
    若有通訊單位成員、特邀代表參加會(huì)議，應(yīng)將其意見記錄在案。
    函審時(shí)必須有四分之三回函贊成方為通過。
    會(huì)議審查必須有“審定意見書”（格式見附件4），審定意見需經(jīng)與會(huì)代表通過；函審必須附每位函審人員的函審意見（格式見附件5）及主審人匯總的審定意見，其內(nèi)容包括對規(guī)程的評價(jià)及主要修改意見（格式見附件6）。
    第二十一條 審定通過的國家計(jì)量檢定規(guī)程，由起草單位根據(jù)審定意見整理后，形成報(bào)批稿。報(bào)批稿和規(guī)定的有關(guān)上報(bào)材料報(bào)技術(shù)委員會(huì)秘書處審核。國家計(jì)量檢定規(guī)程報(bào)批稿的內(nèi)容應(yīng)與審查時(shí)審定的內(nèi)容相一致。如對技術(shù)內(nèi)容有改動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在“編寫說明”中說明。報(bào)送文件包括：
    （一） 報(bào)批國家計(jì)量檢定規(guī)程的公文1份（格式見附件7）；
    （二） 國家計(jì)量檢定規(guī)程報(bào)批稿2份，軟盤1份；
    （三） 國家計(jì)量檢定規(guī)程報(bào)批表（格式見附件8）﹑編寫說明、試驗(yàn)報(bào)告﹑誤差分析﹑征求意見匯總表﹑審定意見書、國際建議、國際文件或國際標(biāo)準(zhǔn)的原文和中文譯本及其他有關(guān)材料各1份。
技術(shù)委員會(huì)秘書處對上報(bào)材料進(jìn)行審核并在“報(bào)批表”中簽署意見后，將全部材料報(bào)國家計(jì)量檢定規(guī)程審查部進(jìn)行審核。


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    第四章 國家計(jì)量檢定規(guī)程的審批﹑發(fā)布
    第二十二條 國家計(jì)量檢定規(guī)程由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一審批（審批格式見附件8）﹑編號﹑以公告形式發(fā)布。
    第二十三條 國家計(jì)量檢定規(guī)程的編號由其代號﹑順序號和發(fā)布年號組成。
    國家計(jì)量檢定規(guī)程的代號為“JJG”。
    第二十四條 制定國家計(jì)量檢定規(guī)程過程中形成的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔。
    第二十五條 國家計(jì)量檢定規(guī)程發(fā)布后，由國家質(zhì)檢總局送出版社出版。在出版過程中，發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)和錯(cuò)誤時(shí)，出版單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有關(guān)技術(shù)委員會(huì)聯(lián)系；如技術(shù)內(nèi)容需要更改時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)；起草人不得自行更改國家計(jì)量檢定規(guī)程的內(nèi)容。
    需要翻譯成外文的國家計(jì)量檢定規(guī)程，其譯文由負(fù)責(zé)制定的技術(shù)委員會(huì)組織翻譯和審定，并由國家計(jì)量檢定規(guī)程的出版單位出版。
    第二十六條 國家計(jì)量檢定規(guī)程出版后，發(fā)現(xiàn)個(gè)別技術(shù)內(nèi)容有問題，必須做少量修改或補(bǔ)充時(shí)，由起草人填寫“修改國家計(jì)量檢定規(guī)程申報(bào)表”（格式見附件9），經(jīng)相關(guān)的技術(shù)委員會(huì)審核同意，以文件形式（格式見附件10）并附“修改國家計(jì)量檢定規(guī)程申報(bào)表”2份，報(bào)規(guī)程審批單位批準(zhǔn)，并以公告形式發(fā)布。
    第五章 國家計(jì)量檢定規(guī)程的復(fù)審
    第二十七條 國家計(jì)量檢定規(guī)程發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)及法制計(jì)量監(jiān)督管理的需要，由相關(guān)的技術(shù)委員會(huì)適時(shí)提出復(fù)審計(jì)劃，復(fù)審周期一般不超過五年。
    國家計(jì)量檢定規(guī)程的復(fù)審可采用會(huì)議審查或函審，一般應(yīng)有原起草人參加。
    第二十八條 國家計(jì)量檢定規(guī)程經(jīng)復(fù)審按下列情況分別處理：
    （一） 對不需要修改的國家計(jì)量檢定規(guī)程，確認(rèn)繼續(xù)有效；確認(rèn)繼續(xù)有效的國家計(jì)量檢定規(guī)程不改順序號和年號；當(dāng)重版時(shí)，在其封面上，國家計(jì)量檢定規(guī)程編號下寫“xxxx年確認(rèn)有效”字樣。
    （二） 對需修改的國家計(jì)量檢定規(guī)程，作為修訂項(xiàng)目列入計(jì)劃；修訂的國家計(jì)量檢定規(guī)程順序號不變，將年號改為修訂的年號。
（三） 對已不須進(jìn)行檢定的計(jì)量器具的國家計(jì)量檢定規(guī)程，予以廢止。
    第二十九條 負(fù)責(zé)國家計(jì)量檢定規(guī)程復(fù)審的技術(shù)委員會(huì)在復(fù)審結(jié)束后應(yīng)當(dāng)寫出復(fù)審報(bào)告，內(nèi)容包括：復(fù)審簡況、處理意見、復(fù)審結(jié)論，報(bào)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，并以公告形式發(fā)布。
    第三十條 國家計(jì)量檢定規(guī)程屬于科技成果，應(yīng)當(dāng)納入國家或部門科技進(jìn)步獎(jiǎng)范圍，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    第六章 附則
    第三十一條 任何單位和個(gè)人，未經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，不得隨意改動(dòng)國家計(jì)量檢定規(guī)程。違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對直接責(zé)任人進(jìn)行批評、教育，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。
    第三十二條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
    第三十三條 本辦法自 年 月 日起實(shí)施。原國家技術(shù)監(jiān)督局1991年8月5日頒發(fā)的《關(guān)于〈修改國家計(jì)量檢定規(guī)程〉的暫行規(guī)定》即行作廢。

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