計量單位的使用

上海市質量技術監督局政策法規宣傳處 潘光政

　　在市人大常委會一審時，提請審議的《上海市計量監督管理條例（草案）》中沒有涉及有關"計量單位的使用"的內容。不少委員提議與上位法相銜接，遂增設有關"計量單位的使用"一章，其內容包括國家法定計量單位、國家法定計量單位的使用以及非國家法定計量單位的使用。
　　一、 國家法定計量單位

　　（一）計量單位制

　　在日常生活中，人們通過感覺器官悟察事物存在某種程度上的差異。"量"是現場、物體或者物質可以定性區別和定量確定的一種屬性，每一種具有這種性質的即為一個"量"。計數是人們掌握和表示"量"的最簡單方法。人們也可以通過所研究的量與特定量的比值測得宏觀物體的質量、體積等連續的量。所?quot;計量單位"，是指用以定量表示同類量量值而約定采用的那個已知的特定量，或者用以量度同類量大小的一個標準量，如"公斤"、"米"、"秒"等。由于計量單位是人們選定的，具有隨意性，極易引起有關計量單位的混亂。例如長度計量單位，有的以"米"等為計量單位，有的則以"英尺"等為計量單位，這就出現了同一個有關長度的量卻選用了不同的計量單位的情況；又如進位制度，對每個單位的倍數和分數單位，有的采用10進位，有的則采用16進位或者其他進位制度。再如，人們也很少考慮量與量、單位與單位之間的聯系，致使由全部單位構成的總體缺乏邏輯聯系。為了消除人為混亂，獨立地選定某幾個量的單位，其他量的單位則采用推導，統一規范每個單位的名稱、符號，并規定對倍數和分數單位采取10進制，從而構成全部單位的總體及一套完善的規則，即稱為一種計量單位制。
　　（二）國際單位制

　　所謂"國際單位制（SI）"，是指以7個基本單位和2個輔助單位以及導出單位所構成的一種統一計量單位。由于國際單位制計量單位具有統一性、實用性、合理性、科學性、穩定性等特性，世界各國都積極采用國際單位制。在計量活動中，國際單位制已經成為了一種國際"通用語言"。國際單位制中7個基本單位為：長度單位-米，m；質量單位-千克（公斤），kg；時間單位-秒，s；電流單位-安培，A；熱力學溫度單位-開爾文，K；發光強度單位-坎德拉，cd；物質的量單位-摩爾mol。國際單位制中2個輔助單位為：平面角單位-弧度，立體角度單位-球面度。國際單位制中導出單位，是由7個基本單位和2個輔助單位導出。目前，國際單位制中2個輔助單位已被取銷，納入導出單位。
　　（三）我國法定計量單位

　　條例所稱"國家法定計量單位"，是指國家以法令的形式，明確規定并且允許在全國范圍內統一實行的計量單位。我國的法定計量單位，包括3部分內容：一是國際單位制單位；二是國家選定的其他計量單位；三是由以上兩種單位構成的組合單位。至1990年底，全國各行各業已全面完成向法定計量單位的過渡。自1991年1月1日起，除國家規定的特殊領域外，不得再使用非法定計量單位。
　　二、國家法定計量單位的使用

　　（一）國家法定計量單位的名稱和符號

　　條例第7條規定：國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號，按照國家有關規定執行。1984年2月27日，國務院發布了《關于在我國統一實行法定計量單位的命令》，對有關國家法定計量單位的名稱、符號等作出統一規定。例如，國際單位制中具有專門名稱的導出單位?quot;頻率"，其單位名稱為"赫（茲），單位符號為Hz"；"力"、"重力"，其單位名稱為"牛（頓）"，單位符號為"N"；"壓力"、"壓強"、"應力"，其單位名稱為"帕（斯卡）"單位符號為"Pa"；"能量""功"、"熱"，其單位名稱為"焦（耳）"，單位符號為"J"；"功率"、"輻射通量"，其單位名稱為"瓦（特）"，單位符號為"W"；"電荷量"，其單位名稱為"庫（侖）"，單位符號為"C"，等等。
　　（二）國家選定的其他計量單位的名稱和符號

　　根據國家有關規定，國家選定的非國際單位制單位中"時間"，其單位名稱為"分"、"小（時）"、"天（日）"，單位符號為"min"、"h"、"d"；"速度"，其單位名稱為"節"，單位符號為"Kn"；"長度"，其單位名稱為"海里"，單位符號為"n mile"；"質量"，其單位名稱為"噸"、"原子質量單位"，單位符號分別為"t"、"u"；"體積"，其單位名稱為"升"，單位符號為"L，（l）"；"能"，其單位名稱為"電子伏"，單位符號為"eV"；"級差"，其單位名稱為"分貝"，單位符號為"dB"等等。
　　（三）法定使用的范圍

　　根據條例第8條規定，在從事下列活動中涉及計量單位的，應當使用國家法定計量單位：一是制發公文、公報、統計報表；二是編播廣播、電視節目、傳輸信息；三是制作、發布廣告和網頁；四是制定標準、規程等技術文件；五是出版發行出版物；六是印制票據、票證、帳冊；七是出具計量、檢測數據；八是生產、銷售產品、標注產品標識，編制產品使用說明書；九是國家和本市規定應當使用國家法定計量單位的其他計量活動。
　　三、非國家法定計量單位的使用

　　（一） 英制計量單位

　　"鴉片戰爭"后，英制計量單位傳入我國，成為一種計量單位制。英制計量單位為非10進位制，系非國家法定計量單位，例如"英尺"、"英寸"、"磅"等。1959年，國務院發布命令廢除英制計量單位，并對采用英制計量單位的進口產品和設備實行計量審批制度。1984年2月27日，國務院發布了《并于在我國統一實行法定計量單位的命令》，明確規定我國計量單位一律采用法定計量單位。目前，人們習慣使用的不屬物理量的單位，如"包"、"打"、"件"、"箱"、"盒"等，由于其既不屬非國家法定計量單位，又不是應予廢除的計量單位，僅作為某些計數單位，因此，仍可繼續使用。
　　（二）例外使用的范圍

　　條例第9條是有關國家法定計量單位例外使用的規定。條例所稱的有關"進出口商品"的例外使用，是指需要使用非國家法定計量單位的出口商品，應當依據其貿易合同或者約定執行；航空、造船、工藝品、鉆石等進口商品，以及在企業內部用于工藝、科研、注臺灣省線等需要使用非國家法定計量單位的，在遵守我國《計量法》和本市有關規定的原則下，經計量行政主管部門批準或者認可后，可以使用非法定計量單位。再版、出版古籍，其目的是為了研究歷史、繼承歷史。因此，條例規定其需要使用非國家法定計量單位的，應當遵守國家和本市有關規定。在出版、再版文學書籍活動中，有時采用成語表述，從文字上看似乎涉及計量單位，如成語中的"差之毫厘，失之千里"、"斤斤計較"、"半斤八兩"以及俗語"短斤缺兩"
等，因而，也可以適用該例外條款。
　　（三）其他需要使用的有關規定

　　條例所稱的"其他需要使用非國家法定計量單位?quot;，是指包括在我國農村土地面積計量中習慣使用的計量單位，如"市畝"、"市分"、"市厘"等。1990年12月18日，經國務院批準，國家技術監督局、國家土地管理局、農業部發布了《關于改革全國土地面積計量單位的通知》。根據國家有關土地面積計量單位改革的規定，采用"平方公里"（100萬平方米，km2）、"公頃"（一萬平方米，hm2）、"平方米"（m2）等，作為土地面積計量單位。同時，仍可以沿用"市畝"、"市分"、"市厘"等計量單位。此外，有些產品如自來水管徑的計量單位，也可以使用非國家法定計量單位即英制。由于涉及面廣量大，因此，其使用國家法定計量單位尚需一段過渡時期。