河南省“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動

河南省“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動
［編者按］為認(rèn)真貫徹落實國家質(zhì)檢總局召開的“全國質(zhì)檢系統(tǒng)計量工作會議”精神，按照國家質(zhì)檢總局的安排部署，結(jié)合我省實際，省局從今年五月份開始，利用兩年時間在全省開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動。現(xiàn)專項行動已進行兩個多月，各地按照省局的要求，狠抓工作落實，各項工作推進有序。

一、工作亮點

平頂山：服務(wù)計量進社區(qū)

7月27日周日，平頂山市局在湛河區(qū)西苑小區(qū)舉辦“關(guān)注民生、計量惠民”服務(wù)計量進社區(qū)活動，拉開了惠民進社區(qū)第一幕。平頂山市局組織市檢測中心、市水表強檢站、市燃?xì)獗韽姍z站、市電能表強檢站和寶視達眼鏡公司、轄區(qū)醫(yī)院等單位現(xiàn)場接待消費者投訴咨詢，為千余名社區(qū)居民開展了形式多樣的免費計量檢測和咨詢服務(wù)。

平頂山市政協(xié)副主席潘民中，市質(zhì)監(jiān)局周慶恩局長、韓福蘭副局長、市局專項領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各區(qū)局、九里山辦事處居委會領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員40余人參加了此項活動。在活動中，計量工作者們熱情解答市民提出的問題，對居民提出的涉及供電、供氣、供水等方面的投訴，各對口單位都積極接待，及時安排解決，寶視達眼鏡公司專門從鄭州市調(diào)來一臺多功能眼鏡檢測專用車，現(xiàn)場提供眼鏡檢測、維修、清洗和驗光服務(wù)，社區(qū)居民排起了長隊；轄區(qū)醫(yī)院現(xiàn)場為群眾提供醫(yī)療咨詢、免費量血壓；現(xiàn)場還對家用人體秤、血壓計進行了免費檢測。社區(qū)居民對此項活動給予了很高的評價，居民陳鮮現(xiàn)場留言：“非常感謝此次服務(wù)計量進社區(qū)活動，既方便了市民，又提高了政府有關(guān)職能部門的聲譽，又可避免因計量問題造成的隱患，可謂一舉數(shù)得，深得民心。”

活動當(dāng)天，發(fā)放各種宣傳資料630余份，校準(zhǔn)血壓計12臺，家用人體秤16臺，免費檢測、驗光、修理清洗眼鏡200余人次，現(xiàn)場計量咨詢440余人次，免費量血壓、測體重700余人次，受理現(xiàn)場投訴并解決10件。
洛陽：處理糾紛　惠民利民

　　2008年7月22日《洛陽晚報》在第四版刊登了一篇文章，說是洛陽澗西區(qū)江西路信昌小區(qū)于本月進行了水網(wǎng)改造，然而多家用戶發(fā)現(xiàn)不用水，可水表照樣轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計該小區(qū)共有202戶人家，有2/3都是此類現(xiàn)象。看到報紙后，該局馬上和自來水公司負(fù)責(zé)安裝該小區(qū)水表的工作人員進行了聯(lián)系，下午及時趕到該小區(qū)實地查看。局工作人員在現(xiàn)場關(guān)掉水表兩邊的閥門，發(fā)現(xiàn)水表依然在轉(zhuǎn)，按照國家規(guī)定水表在安裝使用前要進行檢定，小區(qū)這麼多人家的水表都出現(xiàn)了這問題，小區(qū)住戶都在抱怨可能是水表出現(xiàn)了問題，很可能是校表時出現(xiàn)問題。經(jīng)過協(xié)商，征得用戶同意，該局決定在現(xiàn)場拆掉4塊表，送市計量檢測中心進行復(fù)檢，而且讓用戶一起在現(xiàn)場監(jiān)督檢定，同時為了方便用戶，商定對這4塊表免費檢定。經(jīng)過檢定4塊表檢定是合格，該局檢定人員講：現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)的水表靈敏度都很高，即使滴一滴水水表都會顯示，可能是施工方施工時哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，需要再查找其它方面的問題。該小區(qū)用戶非常感謝技術(shù)監(jiān)督局對他們的免費服務(wù)，自來水公司也表示要找出原因，處理好用戶的投訴。

南陽：行動迅速　措施完善

南陽市局按照省局統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，在認(rèn)真組織實施的基礎(chǔ)上，針對存在問題進一步加強協(xié)調(diào)，完善措施，把專項行動工作落到實處。一是按照省局關(guān)于“集中組織開展對加油機進行專項計量監(jiān)督檢查工作的通知”精神，組織嚴(yán)密，措施得力，注重實效，依法開展對加油機計量違法行為監(jiān)督檢查。這次行動，全市共出車96臺，參加檢查人員162人，檢查562個加油站（點）的在用1508臺加油機（其中具有有效期內(nèi)檢定證書加油機1499臺），檢查前加油機受檢率99.4％，檢查后達100％，處理違法案件15起（其中破壞加油機鉛封計量違法案件2起，涉嫌偷換加油機電腦芯片或主板的計量違法案件1起，其他12起），社會影響較好，切實維護了廣大消費者合法權(quán)益。二是繼續(xù)按照“四走進”要求，重點對醫(yī)院、眼鏡店和集貿(mào)市場衡器進行檢查。共檢查和登記備案醫(yī)院（診所）強檢計量器具290臺（件），眼鏡店計量器具48臺（件），衡器159臺（件），其中有6％的計量器具未強制檢定（主要為電子臺秤）。目前，上述器具所在單位已進行整改，接受系統(tǒng)的檢定。三是繼續(xù)開展走進社區(qū)服務(wù)活動。市局由朱萍副局長帶隊，計量科、市檢測中心、城區(qū)三個分局相關(guān)人員組成服務(wù)小組，分三個小組赴6個社區(qū)開展計量咨詢和免費進行社區(qū)居民血壓計和金銀、珠寶玉器免費檢定和檢測，受到社區(qū)居民熱烈歡迎。各縣（市）局也相應(yīng)開展了此項工作。四是與商務(wù)部門及市場發(fā)展服務(wù)中心協(xié)調(diào)，就集貿(mào)市場的監(jiān)管問題達到初步共識并擬于八月份開始進行試點管理。

三門峽：加強集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理

為加強奧運期間的市場計量監(jiān)管力度，三門峽市局重點對集貿(mào)市場、商店、超市、加油站、出租汽車公司等與消費者切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域在用強檢計量器具，加強了監(jiān)督檢查，維護了消費者的利益。一是以專項整治為契機，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，認(rèn)真研究集貿(mào)市場、加油站計量專項整治的治本之策，解決此次專項整治中存在的問題，制定今后一段時期內(nèi)集貿(mào)市場、加油站計量監(jiān)管的方案和措施。各地要每年開展１～２次集貿(mào)市場、加油站計量專項執(zhí)法檢查，并逐漸形成制度，堅持長抓不懈。二是完善法規(guī)，建章立制，實施集貿(mào)市場、加油站計量長效監(jiān)管。各縣（市）局要把加強法制建設(shè)作為一項重要工作抓緊做好，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。三是密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取多種方式加強集貿(mào)市場、加油站計量文明建設(shè)。積極與物價、工商、經(jīng)貿(mào)委等部門密切合作，在集貿(mào)市場、加油站計量專項整治工作中，強化信用意識，加強集貿(mào)市場、加油站誠實守信的道德教育，建立嚴(yán)格的信用制度，帶動集貿(mào)市場、加油站整體計量文明水平的提高。

鶴壁：嚴(yán)查集貿(mào)市場違法行為

          鶴壁市局對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場進行了專項監(jiān)督檢查，受理計量投訴4起，檢查集貿(mào)市場15個，組織技術(shù)人員現(xiàn)場檢定、維修計量器具364臺（件），公平秤的設(shè)置率及受檢率達到100%。通過檢查發(fā)現(xiàn)，集貿(mào)市場存在有超周期使用計量器具和計量器具未檢定情況，現(xiàn)已責(zé)令其限期整改。同時，集貿(mào)市場主辦者已將所用的強制檢定計量器具逐步登記造冊，建立健全長效的市場計量監(jiān)管機制日趨完善。并結(jié)合本地實際情況加大查處力度，對群眾反映問題嚴(yán)重的市場重點監(jiān)管。建立重點管理檔案，充分利用計量監(jiān)督手段規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進公平競爭，維護消費者合法權(quán)積極受理群眾投訴。哪里出現(xiàn)問題第一時間趕到，嚴(yán)厲打擊利用計量器具作弊、坑害消費者的不法行為。

綜合信息

   鄭州、安陽、平頂山等市局都制訂了專項行動方案，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作分工和當(dāng)?shù)貙嶋H，有計劃、有步驟地組織開展專項行動。

   陽市局認(rèn)真落實“健康計量進醫(yī)院”行動目標(biāo)，在全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展計量監(jiān)督專項檢查，進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生計量管理工作。

經(jīng)驗交流

建立健全集貿(mào)市場計量監(jiān)管機制

促使計量惠民落到實處
信陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
一、集貿(mào)市場當(dāng)前面臨的現(xiàn)狀
集貿(mào)市場歷史悠久，是中國社會生活已傳承幾千年的民間交易場所。集貿(mào)市場的交易者，大多數(shù)是社會生活中的弱勢群體，多年來，集貿(mào)市場計量器具檢定問題一直困繞市場各方，直接影響貿(mào)易結(jié)算的計量器具受檢率和合格率，因計量器具不準(zhǔn)，導(dǎo)致計量糾紛事件時有發(fā)生。實施強硬手段進行檢定，又易使雙方矛盾激化，影響政府計量行政部門、法定計量技術(shù)機構(gòu)形象。如何保證市場貿(mào)易結(jié)算在用計量器具準(zhǔn)確？作為政府職能部門，最重要的就是運用法制的手段、科學(xué)的方法，有效解決如何實施既利于民又有利于國家發(fā)展的問題。針對集貿(mào)市場計量法制管理現(xiàn)存問題和困難，我們必須認(rèn)清實情，立足實際實際，把需要解決的問題和困難作為謀劃發(fā)展、推進計量法制管理，建立健全計量監(jiān)管長效機制。
二、小秤之中大政治
為改善民生、促進和諧，信陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合“關(guān)注民生、計量惠民”活動，開展“整治短斤少兩，誠信計量惠民”專項整治集貿(mào)行動。專項整治行動決定對全市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場配置用公平秤、經(jīng)營戶用于集貿(mào)結(jié)算在用衡器實行免費檢定。截至8月1日，全市共完成457個集貿(mào)市場(有工商營業(yè)執(zhí)照的361個，無照的96個)的計量檢定；涉及經(jīng)營戶17625戶，檢定用于貿(mào)易結(jié)算在用計量器具25493臺(件)；查處作弊電子衡器案件16起；收繳、銷毀非法秤330余臺(件)。開展專項整治行動，誠信計量惠民，對特殊環(huán)境中的特殊對象實行計量器具免費檢定，集貿(mào)市場主辦者、經(jīng)營戶得到實惠，積極熱情配合檢定場面氣氛熱烈。
        情景一：市場主辦者感慨地說：“計量行政部門開展誠信計量惠民行動，免費檢定市場公平秤和經(jīng)營戶在用衡器，是對我們市場主辦方計量管理工作的有力支持，保證了市場計量器具100％受檢，有效提高了經(jīng)營戶在用計量器具的合格率，計量糾紛大幅度下降，計量秩序進入良好狀態(tài)，為市場經(jīng)營提升了信譽，去掉了我們計量管理的多年‘心病’。計量行政部門下決心實行免費檢定，是對市場計量監(jiān)督管理的有力支撐，市場計量管理工作更好做了”。
        情景二：市場經(jīng)營戶說：“我賣菜做點小本生意，一天收不了幾個錢，一年來檢兩次秤，一次就是幾十或百來塊錢，兩次就需好多錢，一提起檢定秤，我心里就煩，每次通知檢定秤，我就借故躲!這下好了，實行免費檢定，說明政府想到我們心頭了，今后檢定秤，我一定會積極響應(yīng)”。這就是，免費檢定去煩躁，惠民真情潤心田。
    情景三：法定計量機構(gòu)衡器檢定員說：“以前到市場檢定計量衡器，只有免費檢定公平秤較順利，檢經(jīng)營戶的衡器，經(jīng)營者不是人躲，就是把秤收藏起來。開展誠信計量惠民，對集市計量器具實行免費檢定，有市場方積極配合，檢定工作很順利。雖然勞累，但心里舒坦。”

三、整體聯(lián)動，全面推進

信陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“整治短斤少兩，誠信計量惠民”專項行動的做法：一是統(tǒng)一部署，整體聯(lián)動。強化領(lǐng)導(dǎo)。加強專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確要各質(zhì)監(jiān)局一把手為當(dāng)?shù)卣涡袆拥牡谝回?zé)任人。明確責(zé)任。做到組織落實、人員落實、措施落實、技術(shù)手段落實，做到管理、技術(shù)、行政執(zhí)法監(jiān)督同步并進，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊分組深入一線進行檢查。整體聯(lián)動。發(fā)動集貿(mào)市場主辦者、經(jīng)營戶、消費者配合，質(zhì)監(jiān)部門在行動中，事前指定專人直接溝通集貿(mào)市場，交換意見，達成共識，明確行動方案，明示市場主辦者做好實施檢定、檢查的安民告示，配合工作的開展。加強宣傳。邀請新聞媒體跟蹤報道整治推進情況，曝光計量作弊違法典型案例，引起社會關(guān)注，及時將檢查集貿(mào)市場、檢查檢定計量器具完成臺(件)數(shù)．查處計量違法案件、社會反映等信息及時報送當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，爭取得到工作上的支持。二是措施得力，效果明顯。質(zhì)監(jiān)部門印制國家計量法律法規(guī)、計量宣傳畫、《集貿(mào)市場計量工作手冊》、“公平秤”標(biāo)志、“質(zhì)監(jiān)舉報、投訴電話：12365”標(biāo)志等宣傳品，并免費發(fā)送至街道辦事處、集市主辦者。讓市民百姓在整治行動的推進中，熟悉了解國家計量法律法規(guī)，識別計量作弊手段和計量違法行為，鼓勵社會對計量違法的舉報、投訴。免費培訓(xùn)集貿(mào)市場的專(兼)職計量人員。對全市集貿(mào)市場主辦者設(shè)定的計量專(兼)職人員和負(fù)責(zé)人，進行計量管理、計量技術(shù)、計量監(jiān)督的應(yīng)知應(yīng)會的專項培訓(xùn)，增強和提高其集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理的能力和工作水平。