濰坊局加油站計量監管工作受到國家總局關注

近日，濰坊市局報送的《當前加油機計量作弊現狀及對策建議》一文，被國家總局辦公廳以《質檢專報》形式刊發，國家總局蒲長城副局長親自作出批示，要求認真總結地方局有效工作措施。計量司派人專程至魯調研濰坊市局加油站計量監管工作情況，濰坊局工作經驗受到上級高度關注。
    近年來，隨著國際原油緊缺和國際原油價格不斷上漲，加油機計量作弊違法行為屢禁不止，且作弊技術越來越高，手段更加隱蔽，克扣量趨大，嚴重擾亂了計量秩序，群眾反響強烈。對此，濰坊市局高度重視，成立加油站計量工作領導小組，采取有效措施，理順領導體制和工作機制，強化基礎監管能力，提高監管有效性并取得實效。
    一是加強技術攻關，增強技術應對能力。該局在科技項目立項等方面給予政策傾斜，鼓勵計量科研。設立專門加油機反作弊技術研究小組，負責開展防作弊預警研究，跟蹤研究破解各種作弊技術方法，對重要案件提供支持，培訓全市系統執法人員等。今年，已先后組織赴河北、廣州、夏門等地學習加油機工作原理和先進執法經驗。在對作弊技術突破后，將加油站計量案件執法錄像和常見作弊手法、工作原理等制作影像資料，組織全市系統執法人員進行專題培訓，通過深入細致的理論講解和手把手的實踐操作，讓全市執法人員和檢定人員全面了解各種作弊方式和辦案方法。目前，該局已初步建立起由加油機作弊技術研究小組、各單位技術骨干和一線執法人員為主體的“金字塔”型高素質技術執法隊伍，提高了基層執法技術應對能力，增強了執法有效性。
    二是明確責任，強化監管執法力度。明確監管責任，分塊管理，包干到人，建立縱向分級落實、橫向分片定責到人的監管責任網。發動鄉鎮、街道、社區等基層組織，聘請56名信息員和80余名協管員。信息員隱藏身份，提供線索，參與監督管理和調查處理；協管員協助執法，增強社會監督力。在工作方式上，將加油站專項整頓活動由過去“運動式”變為常規性工作，常抓不懈，始終保持對加油機作弊行為的高壓打擊態勢。在執法理念上，轉變思路，變過去被動應對為“主動出擊抓典型”，根據舉報投訴情況深挖案源，查辦大案，增強計量執法威懾力。今年上半年，該局共受理加油站計量不準投訴123起，立案查處33起，查獲了一批典型案件，其中最大案件涉案金額百萬元以上，引起各界關注。
    三是及時總結經驗，提升查處大要案能力。通過總結執法工作經驗，摸索出了“摸底、偵察、制定方案和現場檢查收集證據”一條龍執法經驗。所謂摸底就是在不驚動加油站的前提下，對其是否克扣、克扣比例等情況進行的秘密調查。偵察是對加油站的地理位置、所使用的加油機、電腦、電源等情況進行的秘密了解。后根據偵察情況制定行動方案，確定行動時間、行車路線、停車集結點和每個執法人員的現場分工等內容，以達到對現場的有效控制。如在七月份查處的三起加油機計量作弊案中，該局首先租用內蒙古自治區的大貨車，在市公安局和市公證處的監督配合下，到涉嫌作弊的加油站現場加油，經檢驗發現克扣量分別達到18.17%、22.28%和32.58%。即日，該局聯合公安、公證人員以加油為名，對違法加油站進行了秘密布控，9名質監人員對加油站各環節進行了秘密控制，公安人員對加油站工作人員進行控制，嚴禁加油站人員繼續操作加油機、電腦、電源等設備，同時把領班、老板單獨隔離。在加油站人員未關閉作弊功能的情況下，對設備進行現場計量檢定。經過嚴謹的計量檢定和公安機關8個多小時的突審，最終，加油站負責人和作弊技術人員承認了違法事實，交待了加油機作弊的方式和操作過程。這些案件的有效查處對今后查處和打擊加油機計量作弊行為提供了有益的探索。
    四是積極宣傳廣泛發動，調動各方面監管力量。加強與媒體的配合，先后在《濰坊日報》、《濰坊晚報》刊登專版文章；在濰坊電視臺《聚焦》欄目制作連續三期、每期十分鐘的深度報道；召開加油機作弊情況新聞發布會，曝光了一批典型案件。爭取政府及各部門支持配合，針對查處的加油機作弊情況，及時以政務信息和呈閱件的形式報告濰坊市委、市政府，得到市委市政府高度重視，各級各部門紛紛開展行動，加大加油站計量監管。目前，濰坊市經貿委、質監，稅務、工商等部門已聯合開展了加油站專項監督檢查；濰坊市成品油協會在全市加油站中開展“星級加油站”評比活動；中石化、中石油等在本系統開展了自查自糾。社會各界共同參與、共同監督、協調聯動、齊抓共管的工作氛圍已形成，有力推動了加油站計量監管工作的深入開展。