警惕預包裝散裝商品計量超差

警惕預包裝散裝商品計量超差The vigilant pre- packing bulk commodity measures
the ultra difference
河南省南陽市質量技術監督檢驗測試中心
王林波
            河南省南陽市質量技術監督局
朱阿醒　
文章摘要：本文以大型超市和量販為例，分析了預包裝散裝商品計量超差的嚴重性和普遍性，以引起消費者和質量技術監督部門的高度重視。
Article abstract: This article sells take the large-scale supermarket and the quantity as the example, analyzed the pre- packing bulk commodity measures the ultra difference gravity and the universality, caused the consumer and the quality technology surveillance department's high value.
關鍵詞：預包裝散裝商品 定量包裝 計量超差 措施
Key word: The pre- packing bulk commodity quota packing measures the ultra difference measure

作者簡介：王林波，1974.4--,河南省南陽鄧州市人，本科，助理工程師，1998.6月畢業于中國計量學院質量工程系機電工程專業，在河南省南陽市質量技術監督檢驗測試中心從事燃油加油機、汽車油罐車容量、可燃氣體檢測報警器計量檢定和定量包裝計量檢驗等工作。
Author synopsis: The king forest wave, 1974.4--, the Henan Province Nanyang Deng state city person, the undergraduate course, the assistant engineer, 1998.6 months graduates to the Chinese measurement institute quality engineering department mechanical and electrical project specialty, examines the test center in the Henan Province Nanyang city quality technology surveillance is engaged in the fuel oil accelerator, the automobile 油罐車 capacity, the flammable gas examination alarm apparatus measurement examination and work and so on quota packing measurement examination.

               

大型超市和量販憑借先進的經營管理和現代化的開放式銷售服務理念，給廣大消費者購物帶來了極大的方便。同時，其看似規范的管理模式也贏得了消費者的信任，生意蒸蒸日上。但是，南陽市質量技術監督局近期進行的定量包裝商品及預包裝商品監督抽查表明，超市、量販購物并不能令人完全放心，其銷售的定量包裝商品，尤其是預包裝散裝商品計量超差比較嚴重和普遍，廣大消費者在超市購物時要細看“凈含量”。
檢查中發現的問題主要表現在散裝商品計重時未除去包裝物的重量等違規現象。超市大多經營散裝商品如熟食、糕點、肉菜、果蔬、蜜餞、干貨等食品，通常做法是售前包裝、預先稱重、按量結算，將商品連包裝物一起計重按商品價格出售，結算時以標簽標明的總重量收費的做法，也日漸被消費者自愿或不自愿地接受。超市所售事先已稱好重量并用塑料餐盒和保鮮膜包裝好的散裝商品，在給消費者方便的同時，也具有一定的誤導性，很容易的讓消費者不明不白地掏了冤枉錢。
根據測試，一個塑料餐盒連同保鮮膜平均重量為6克～10克，一個塑料袋平均重量在2克～4克。對于多數重量在200克以下的預包裝商品，包裝物已經占總重量的5％至10％不等。超市的這種做法對于花椒、八角等這種價高質輕的干貨商品，重量偏差可高達10％。以某超市銷售的標價65元/公斤的花椒為例，標簽上標注的重量為34克，而去除外包裝物后，凈含量僅剩30克，誤差4克，消費者要多為包裝物支付0.26元。按照有關規定，商品標簽上所標注的重量應是商品的凈含量，不能含包裝物的重量。超市經營者不遵循國家零售商品計量負偏差相關規定，不合理使用包裝盒并混同商品計價，包裝物占商品總重高達10%，同時利用預先稱重打價之機虛高凈含量值，造成商品結算重量值（標簽標稱凈含量）遠超實際凈含量，使消費者蒙受損失。
又例如，某超市銷售標價為50元/公斤的白扣，標注重量為18克，包裝重2克，這樣計算下來消費者所支付的貨款中就有11%是“買”包裝的。而這些食品往往在家庭消費中所用的數量較大，長期如此消費者要為此花費一定數量的“冤枉錢”。在一家超市中甚至發現貨物加上包裝的重量比標注的重量還要少的情況。
此次檢查存在的主要問題：
一是某些冰凍海鮮產品的缺斤短兩問題比較嚴重。
冰凍海鮮產品的凈含量應該是去除包裝物和控掉其所含有的冰水之后的重量，但是一些廠家往往沒有將冰扣除，甚至有的產品加上包裝物其總重量仍然少于其標注的凈含量。抽檢浙江省溫嶺市某水產加工廠生產的標注凈含量為220克/袋的“大江真空蝦仁”20袋，平均偏差為-38.6克。抽檢市區中州路某連鎖店經銷的大連某貿易有限公司出品的“大竹節蝦”、“大草蝦”和“鮮凍海螺”等產品，均出現嚴重缺斤短兩問題。
二是一些小食品在包裝物上做文章，存在變相缺斤少兩的問題。
三是個別肉串類定量包裝商品沒有去除竹簽的重量，造成不合格，如袋裝羊肉串、雞肉串等。抽檢內蒙古某食品有限責任公司生產的標注凈含量為500克/袋的“肥牛串”10袋，平均偏差為-10.21克。
四是一些含水食品生產廠家沒有去除所含有的水分。
按照標準袋裝的酸菜、山野菜等的凈含量應該是去除包裝物和瀝去其所含有的水分后的量。
五是部分定量包裝商品單件超差問題比較嚴重。
如檢測某品牌的衛生紙，就存在單件嚴重超差問題，但是其平均偏差又符合規定。
六是有些定量包裝商品的平均偏差存在邊際少量的問題。
如抽檢過程中發現有部分定量包裝商品的平均偏差介于合格和不合格的邊緣，但是一旦加大抽樣量進行檢驗，則有不合格的可能。
國家《零售商品稱重計量監督規定》沒有對這種非定量的預包裝商品的計量管理做出明確規定，涉及這種類型問題的統稱非定量的預包裝商品。由于此類商品不容易完全等量分割，故每個包裝內的凈含量不可能完全相同，而國家目前也沒有這方面的明確規定。
這樣就造成了因為這類商品不是當場稱重，所以不是零售商品；又因為不是統一標注，所以也不是定量包裝商品，從而形成了非定量的預包裝商品計量管理的真空。
國家《零售商品稱重計量監督規定》規定，重量在1千克以內、單價為每千克30元到100元的商品，其凈含量負偏差不得超過2克；重量在500克以內、每公斤單價高于100元的食品，其凈含量負偏差不得超過1克。因此，超市的這種經營手段已明顯違反計量法規，侵害了消費者利益。
這種計量超差現象具有較大的隱蔽性和欺騙性，一般的消費者不清楚自身的權益遭到侵害。同時，絕大多數顧客認為相差幾克的重量大可不必“大動干戈”與超市爭論，這也是此種現象隱藏很深的重要原因。 鑒于上述現象具有一定的普遍性，應引起質量技術監督部門的高度重視。
為了切實加強定量包裝商品和零售稱重預包裝商品的計量監督管理，打擊生產領域和流通領域在預包裝商品凈含量上弄虛作假，欺詐消費者的不法行為，保護消費者的合法權益，質量技術監督部門應從規范商品貿易計量行為，維護公平貿易和消費者權益出發，合理區分故意缺斤少兩和經營需要兩種不同情況，加強對嚴重計量違法行為的監督管理。
通過對各超市預包裝商品經營方式現狀的調查了解，我們認為應繼續做好以下幾項工作：
1、加強對定量包裝商品生產企業、經銷商的計量法律、法規宣傳，特別是國家質檢總局頒布的《定量包裝商品計量監督規定》、《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》、《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規范》、《集貿市場計量監督管理辦法》等有關規章規定和相關法律知識，提高經營者自律意識、管理水平和計量法制意識。
指導經營者改進包裝及計量方式，強調應去皮稱重或先計量再包裝，嚴格以商品的實際重量與消費者結算。明示包裝方式取得消費者認可等，保障消費者的知情權和選擇權。
2、盡快建立、健全定量包裝商品和零售稱重預包裝商品的計量監督管理機制，完善計量管理制度，強化計量監督管理力度。強化貿易計量監督管理，打擊偽造數據、弄虛作假等不法行為；
3、通過抽查發現問題，解決問題，切實提高定量包裝商品和零售稱重預包裝商品的凈含量合格率，維護公平貿易和消費者合法權益。
附
姓    名：王林波
工作單位：河南省南陽市質量技術監督檢驗測試中心
地    址：河南省南陽市伏牛南路
職    稱：工程師
郵    編：473004
傳    真：0377—63117778
電    話：13598220926
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