強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則

   國家認監(jiān)委發(fā)布2008年第19號有關強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則公告

強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則

1目的

為規(guī)范和明確強制性產(chǎn)品認證（以下簡稱CCC認證）活動中有關認證證書的注銷、暫停、撤銷條件及其有關事項，統(tǒng)一各指定強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)（以下簡稱認證機構(gòu)）相關活動，制定本規(guī)則。
2適用范圍

本規(guī)則適用于各認證機構(gòu)在CCC認證過程中涉及的證書注銷、暫停、撤銷等有關活動。本規(guī)則發(fā)布之前由國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）所制定的有關CCC認證實施規(guī)則等規(guī)范性文件，以及各認證機構(gòu)自行制定的有關技術(shù)性、程序性文件，若與本規(guī)則不相符的，應以本規(guī)則為準。
3職責
各認證機構(gòu)依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定，具體實施CCC認證證書注銷、暫停、撤銷有關工作。
國家認監(jiān)委負責對各認證機構(gòu)實施證書注銷、暫停、撤銷工作進行監(jiān)督管理。
4認證證書的注銷
4.1
當出現(xiàn)以下情形之一的，認證機構(gòu)應當注銷認證證書：
（1）認證證書有效期屆滿，認證委托人未申請延期使用的；
（2）認證委托人/生產(chǎn)廠由于企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、解散、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因致使獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn)，認證委托人主動放棄保持認證證書的；
（3）獲證產(chǎn)品型號已列入國家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的；
（4）認證委托人申請注銷的；
（5）其他應當注銷認證證書的情形。
4.2
認證證書注銷的有關規(guī)定
（1）自認證證書注銷之日起，不得繼續(xù)出廠、進口認證證書覆蓋的產(chǎn)品，已經(jīng)出廠、進口的認證證書覆蓋的產(chǎn)品可以繼續(xù)銷售或者在其他經(jīng)營活動中使用。
（2）認證證書被注銷后，不能以任何理由予以恢復，認證委托人可以向認證機構(gòu)重新申請認證。被注銷認證證書對應產(chǎn)品的型式試驗報告和工廠檢查報告不再有效。
5認證證書的暫停
5.1
當出現(xiàn)以下情形之一的，認證機構(gòu)應當暫停認證證書：
（1）認證委托人/相關方（包括生產(chǎn)者、銷售者、進口商、生產(chǎn)廠，下同）違反國家法律法規(guī)、國家級或省級監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品存在不合格，但不需要立即撤銷認證證書的；
（2）認證產(chǎn)品適用的認證依據(jù)或者認證實施規(guī)則換版或變更，認證委托人在規(guī)定期限內(nèi)未按要求履行變更程序，或產(chǎn)品未符合變更要求的；

（3）監(jiān)督檢查結(jié)果證明認證委托人違反CCC認證實施規(guī)則的規(guī)定（包括產(chǎn)品抽樣檢測不合格、工廠監(jiān)督檢查不合格、產(chǎn)品一致性存在問題等）或認證機構(gòu)相關要求，但通過整改可以達到認證要求的；
（4）認證委托人/相關方未按規(guī)定使用認證證書和認證標志，視情節(jié)需要開展調(diào)查的；
（5）認證委托人/相關方無正當理由不接受或不能在規(guī)定的期限內(nèi)接受國家有關部門或認證機構(gòu)未事先通知的監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽樣檢測的；
（6）認證委托人/相關方不配合國家有關部門或認證機構(gòu)依據(jù)CCC認證實施規(guī)則在市場或銷售場所抽取樣品進行檢測的；
（7）認證證書的信息（如申請人/生產(chǎn)者/生產(chǎn)廠的名稱或地址，獲證產(chǎn)品型號或規(guī)格等）發(fā)生變更或有證據(jù)表明生產(chǎn)廠的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量保證體系發(fā)生重大變化，認證委托人未向認證機構(gòu)申請變更批準或備案的；
（8）由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等原因，認證委托人申請暫停認證證書的；
（9）其他應當暫停認證證書的情形。
5.2
認證證書暫停的有關規(guī)定
（1）認證證書暫停期間應視為無效，暫停期間內(nèi)不得出廠、進口認證證書覆蓋的產(chǎn)品，對于已經(jīng)出廠、進口的認證證書覆蓋產(chǎn)品，認證機構(gòu)須根據(jù)證書暫停原因評價產(chǎn)品可能存在的安全隱患，對可能對人體健康和生命安全造成損害的，應依照有關規(guī)定及時向質(zhì)檢部門進行通報或采取相應措施。
（2）由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等可接受的原因，由認證委托人提出暫停認證證書的，認證證書暫停期限最長為12個月，且需至少提前1個月提出申請。除此情形外，由于上述5.1條其他原因暫停認證證書的，證書暫停期限最長為3個月。暫停時間自認證機構(gòu)簽發(fā)暫停通知書之日算起。
6暫停認證證書的恢復
6.1
對由于5.1條款各情形被暫停的認證證書，認證機構(gòu)須向認證委托人告知證書暫停的原因、期限，并根據(jù)暫停原因明確恢復證書的相關要求。
6.2
認證委托人在認證證書暫停期限內(nèi)，可向認證機構(gòu)提出恢復申請。
認證委托人根據(jù)認證機構(gòu)相關規(guī)定通過整改并符合相關要求的，認證機構(gòu)應當恢復其認證證書。
7認證證書的撤銷
7.1
當出現(xiàn)以下情形之一的，認證機構(gòu)應當撤銷認證證書：
（1）在認證證書暫停期限屆滿，認證委托人未提出認證證書恢復申請、未采取整改措施或者整改后仍不合格的；
（2）獲證產(chǎn)品的關鍵元器件、規(guī)格和型號，以及涉及整機安全或者電磁兼容的設計、結(jié)構(gòu)、工藝及重要材料/原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更，導致產(chǎn)品存在嚴重安全隱患的；
（3）認證機構(gòu)的跟蹤檢查結(jié)果證明工廠質(zhì)量保證能力存在嚴重缺陷的；
（4）認證委托人提供虛假樣品，獲證產(chǎn)品與型式實驗樣品不一致的；
（5）認證委托人/相關方違反國家法律法規(guī)、國家級或省級監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重缺陷、產(chǎn)品安全檢測項目不合格或一致性存在嚴重問題的；
（6）獲證產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷而導致質(zhì)量安全事故的；
（7）對由于5.1（5）、（6）條款被暫停認證證書后，仍拒絕接受監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽樣檢測，或仍不配合在市場或銷售場所抽取樣品進行檢測的；
（8）認證委托人/相關方未按規(guī)定使用認證證書、認證標志，出租、出借或者轉(zhuǎn)讓認證證書、認證標志，情節(jié)嚴重的；
（9）弄虛作假，采用欺騙、賄賂等不正當手段獲取認證證書，或存在其他直接影響認證結(jié)果有效性的嚴重違法違規(guī)行為的；
（10）其他應撤銷認證證書的情形。
7.2
認證證書撤銷的有關事項
（1）自認證證書撤銷之日起，不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用認證證書覆蓋的產(chǎn)品。認證機構(gòu)須根據(jù)證書撤銷原因評價產(chǎn)品可能存在的安全隱患，對可能對人體健康和生命安全造成損害的，應依照有關規(guī)定及時向質(zhì)檢部門進行通報或采取相應措施。
（2）認證證書被撤銷后，不能以任何理由恢復。經(jīng)過整改后，認證委托人可以向認證機構(gòu)重新申請認證。對被撤銷認證證書的產(chǎn)品，相應產(chǎn)品型式試驗報告和工廠檢查報告不再有效。任何認證機構(gòu)在6個月內(nèi)不得受理該產(chǎn)品的認證委托。
認證機構(gòu)受理持有產(chǎn)品型式試驗報告和工廠檢查報告的認證申請時，要制定嚴格的審核程序，認真確認申請認證的產(chǎn)品是否已被撤銷認證證書，相應的產(chǎn)品型式試驗報告和工廠檢查報告是否有效。
8信息溝通

認證機構(gòu)應在做出注銷、暫停（含恢復）、撤銷認證證書當日以適當方式通知證書持有人，并在認證證書被注銷、暫停（含恢復）、撤銷之日起的5個工作日內(nèi)以書面方式正式通知認證證書持有人，告知其原因及下一步要采取的必要措施，并以適當方式保留認證證書持有人已獲知該信息的記錄。
認證機構(gòu)及在認證證書被注銷、暫停（含恢復）、撤銷之后，須按照國家認監(jiān)委CCC認證信息數(shù)據(jù)上報工作的要求，及時報送國家認監(jiān)委信息中心，以及省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬檢驗檢疫局認證監(jiān)管機構(gòu)。國家認監(jiān)委信息中心應及時對外公布有關信息，以使各關注方（如地方執(zhí)法部門、銷售者、消費者等）能有效獲得有關認證證書的狀態(tài)及其狀態(tài)變化的信息（包括變化的時間、原因、期限等）。
認證機構(gòu)在日常工作中應與地方認證監(jiān)管部門、執(zhí)法（稽查）部門加強信息溝通合作，及時收集監(jiān)管執(zhí)法、各級專項監(jiān)督抽查、相關方投訴、媒體曝光及其他市場或行業(yè)監(jiān)管部門的違法信息，對涉及強制性認證產(chǎn)品的，認證機構(gòu)應協(xié)助對違法行為進行調(diào)查，并按相應規(guī)定對相關認證證書采取暫停、撤銷等后續(xù)處理措施。
9其他事項
9.1
認證機構(gòu)應當制定嚴格有效的工作程序和流程，保證與認證證書注銷、暫停（含恢復）、撤銷有關的活動在受控的條件下正確實施。
9.2
認證機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行本規(guī)則的要求，不得擅自放寬條件。
9.3
認證委托人如對認證證書的注銷、暫停（含恢復）、撤銷有異議的，可以向國家認監(jiān)委或相關認證機構(gòu)提出申訴。
9.4
本規(guī)則由國家認監(jiān)委負責解釋。