強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書注銷、暫停、撤銷實(shí)施規(guī)則

   國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布2008年第19號有關(guān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書注銷、暫停、撤銷實(shí)施規(guī)則公告

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書注銷、暫停、撤銷實(shí)施規(guī)則

1目的

為規(guī)范和明確強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡稱CCC認(rèn)證）活動中有關(guān)認(rèn)證證書的注銷、暫停、撤銷條件及其有關(guān)事項(xiàng)，統(tǒng)一各指定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）相關(guān)活動，制定本規(guī)則。
2適用范圍

本規(guī)則適用于各認(rèn)證機(jī)構(gòu)在CCC認(rèn)證過程中涉及的證書注銷、暫停、撤銷等有關(guān)活動。本規(guī)則發(fā)布之前由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）所制定的有關(guān)CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則等規(guī)范性文件，以及各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)性、程序性文件，若與本規(guī)則不相符的，應(yīng)以本規(guī)則為準(zhǔn)。
3職責(zé)
各認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定，具體實(shí)施CCC認(rèn)證證書注銷、暫停、撤銷有關(guān)工作。
國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對各認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施證書注銷、暫停、撤銷工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
4認(rèn)證證書的注銷
4.1
當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書：
（1）認(rèn)證證書有效期屆滿，認(rèn)證委托人未申請延期使用的；
（2）認(rèn)證委托人/生產(chǎn)廠由于企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、解散、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因致使獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn)，認(rèn)證委托人主動放棄保持認(rèn)證證書的；
（3）獲證產(chǎn)品型號已列入國家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的；
（4）認(rèn)證委托人申請注銷的；
（5）其他應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書的情形。
4.2
認(rèn)證證書注銷的有關(guān)規(guī)定
（1）自認(rèn)證證書注銷之日起，不得繼續(xù)出廠、進(jìn)口認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品，已經(jīng)出廠、進(jìn)口的認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品可以繼續(xù)銷售或者在其他經(jīng)營活動中使用。
（2）認(rèn)證證書被注銷后，不能以任何理由予以恢復(fù)，認(rèn)證委托人可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新申請認(rèn)證。被注銷認(rèn)證證書對應(yīng)產(chǎn)品的型式試驗(yàn)報告和工廠檢查報告不再有效。
5認(rèn)證證書的暫停
5.1
當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停認(rèn)證證書：
（1）認(rèn)證委托人/相關(guān)方（包括生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口商、生產(chǎn)廠，下同）違反國家法律法規(guī)、國家級或省級監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品存在不合格，但不需要立即撤銷認(rèn)證證書的；
（2）認(rèn)證產(chǎn)品適用的認(rèn)證依據(jù)或者認(rèn)證實(shí)施規(guī)則換版或變更，認(rèn)證委托人在規(guī)定期限內(nèi)未按要求履行變更程序，或產(chǎn)品未符合變更要求的；

（3）監(jiān)督檢查結(jié)果證明認(rèn)證委托人違反CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定（包括產(chǎn)品抽樣檢測不合格、工廠監(jiān)督檢查不合格、產(chǎn)品一致性存在問題等）或認(rèn)證機(jī)構(gòu)相關(guān)要求，但通過整改可以達(dá)到認(rèn)證要求的；
（4）認(rèn)證委托人/相關(guān)方未按規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，視情節(jié)需要開展調(diào)查的；
（5）認(rèn)證委托人/相關(guān)方無正當(dāng)理由不接受或不能在規(guī)定的期限內(nèi)接受國家有關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)未事先通知的監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽樣檢測的；
（6）認(rèn)證委托人/相關(guān)方不配合國家有關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則在市場或銷售場所抽取樣品進(jìn)行檢測的；
（7）認(rèn)證證書的信息（如申請人/生產(chǎn)者/生產(chǎn)廠的名稱或地址，獲證產(chǎn)品型號或規(guī)格等）發(fā)生變更或有證據(jù)表明生產(chǎn)廠的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量保證體系發(fā)生重大變化，認(rèn)證委托人未向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請變更批準(zhǔn)或備案的；
（8）由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等原因，認(rèn)證委托人申請暫停認(rèn)證證書的；
（9）其他應(yīng)當(dāng)暫停認(rèn)證證書的情形。
5.2
認(rèn)證證書暫停的有關(guān)規(guī)定
（1）認(rèn)證證書暫停期間應(yīng)視為無效，暫停期間內(nèi)不得出廠、進(jìn)口認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品，對于已經(jīng)出廠、進(jìn)口的認(rèn)證證書覆蓋產(chǎn)品，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須根據(jù)證書暫停原因評價產(chǎn)品可能存在的安全隱患，對可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時向質(zhì)檢部門進(jìn)行通報或采取相應(yīng)措施。
（2）由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等可接受的原因，由認(rèn)證委托人提出暫停認(rèn)證證書的，認(rèn)證證書暫停期限最長為12個月，且需至少提前1個月提出申請。除此情形外，由于上述5.1條其他原因暫停認(rèn)證證書的，證書暫停期限最長為3個月。暫停時間自認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)暫停通知書之日算起。
6暫停認(rèn)證證書的恢復(fù)
6.1
對由于5.1條款各情形被暫停的認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須向認(rèn)證委托人告知證書暫停的原因、期限，并根據(jù)暫停原因明確恢復(fù)證書的相關(guān)要求。
6.2
認(rèn)證委托人在認(rèn)證證書暫停期限內(nèi)，可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出恢復(fù)申請。
認(rèn)證委托人根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定通過整改并符合相關(guān)要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其認(rèn)證證書。
7認(rèn)證證書的撤銷
7.1
當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書：
（1）在認(rèn)證證書暫停期限屆滿，認(rèn)證委托人未提出認(rèn)證證書恢復(fù)申請、未采取整改措施或者整改后仍不合格的；
（2）獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號，以及涉及整機(jī)安全或者電磁兼容的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、工藝及重要材料/原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更，導(dǎo)致產(chǎn)品存在嚴(yán)重安全隱患的；
（3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的跟蹤檢查結(jié)果證明工廠質(zhì)量保證能力存在嚴(yán)重缺陷的；
（4）認(rèn)證委托人提供虛假樣品，獲證產(chǎn)品與型式實(shí)驗(yàn)樣品不一致的；
（5）認(rèn)證委托人/相關(guān)方違反國家法律法規(guī)、國家級或省級監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷、產(chǎn)品安全檢測項(xiàng)目不合格或一致性存在嚴(yán)重問題的；
（6）獲證產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷而導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的；
（7）對由于5.1（5）、（6）條款被暫停認(rèn)證證書后，仍拒絕接受監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽樣檢測，或仍不配合在市場或銷售場所抽取樣品進(jìn)行檢測的；
（8）認(rèn)證委托人/相關(guān)方未按規(guī)定使用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志，出租、出借或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志，情節(jié)嚴(yán)重的；
（9）弄虛作假，采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取認(rèn)證證書，或存在其他直接影響認(rèn)證結(jié)果有效性的嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
（10）其他應(yīng)撤銷認(rèn)證證書的情形。
7.2
認(rèn)證證書撤銷的有關(guān)事項(xiàng)
（1）自認(rèn)證證書撤銷之日起，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品。認(rèn)證機(jī)構(gòu)須根據(jù)證書撤銷原因評價產(chǎn)品可能存在的安全隱患，對可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時向質(zhì)檢部門進(jìn)行通報或采取相應(yīng)措施。
（2）認(rèn)證證書被撤銷后，不能以任何理由恢復(fù)。經(jīng)過整改后，認(rèn)證委托人可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新申請認(rèn)證。對被撤銷認(rèn)證證書的產(chǎn)品，相應(yīng)產(chǎn)品型式試驗(yàn)報告和工廠檢查報告不再有效。任何認(rèn)證機(jī)構(gòu)在6個月內(nèi)不得受理該產(chǎn)品的認(rèn)證委托。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理持有產(chǎn)品型式試驗(yàn)報告和工廠檢查報告的認(rèn)證申請時，要制定嚴(yán)格的審核程序，認(rèn)真確認(rèn)申請認(rèn)證的產(chǎn)品是否已被撤銷認(rèn)證證書，相應(yīng)的產(chǎn)品型式試驗(yàn)報告和工廠檢查報告是否有效。
8信息溝通

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在做出注銷、暫停（含恢復(fù)）、撤銷認(rèn)證證書當(dāng)日以適當(dāng)方式通知證書持有人，并在認(rèn)證證書被注銷、暫停（含恢復(fù)）、撤銷之日起的5個工作日內(nèi)以書面方式正式通知認(rèn)證證書持有人，告知其原因及下一步要采取的必要措施，并以適當(dāng)方式保留認(rèn)證證書持有人已獲知該信息的記錄。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及在認(rèn)證證書被注銷、暫停（含恢復(fù)）、撤銷之后，須按照國家認(rèn)監(jiān)委CCC認(rèn)證信息數(shù)據(jù)上報工作的要求，及時報送國家認(rèn)監(jiān)委信息中心，以及省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國家認(rèn)監(jiān)委信息中心應(yīng)及時對外公布有關(guān)信息，以使各關(guān)注方（如地方執(zhí)法部門、銷售者、消費(fèi)者等）能有效獲得有關(guān)認(rèn)證證書的狀態(tài)及其狀態(tài)變化的信息（包括變化的時間、原因、期限等）。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在日常工作中應(yīng)與地方認(rèn)證監(jiān)管部門、執(zhí)法（稽查）部門加強(qiáng)信息溝通合作，及時收集監(jiān)管執(zhí)法、各級專項(xiàng)監(jiān)督抽查、相關(guān)方投訴、媒體曝光及其他市場或行業(yè)監(jiān)管部門的違法信息，對涉及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助對違法行為進(jìn)行調(diào)查，并按相應(yīng)規(guī)定對相關(guān)認(rèn)證證書采取暫停、撤銷等后續(xù)處理措施。
9其他事項(xiàng)
9.1
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格有效的工作程序和流程，保證與認(rèn)證證書注銷、暫停（含恢復(fù)）、撤銷有關(guān)的活動在受控的條件下正確實(shí)施。
9.2
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則的要求，不得擅自放寬條件。
9.3
認(rèn)證委托人如對認(rèn)證證書的注銷、暫停（含恢復(fù)）、撤銷有異議的，可以向國家認(rèn)監(jiān)委或相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴。
9.4
本規(guī)則由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。