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淺談計量檢測技術與質量技術監督
摘要
摘要：中美兩國就我國加入世界貿易組織問題達成協議以后，我國一方面會出現前所未有的大好機遇，另一方面我國的企業及其產品也將面臨著來自西方工業發達國家的嚴峻挑戰，市場競爭將更加激烈。新形勢下的機遇和挑戰給質量技術監督工作提出了更高的要求，針對這個問題，我們通過分析質量技術監督的內容、發展趨勢和計量、質量、標準化在質量技術監督工作中的作用，得出了這個結論：必須嚴格使用計量檢測技術，才能使質量技術監督工作得到有效持續的發展。
引言
我國質量技術監督工作應以提高我國經濟的整體國際競爭力為目標，建立符合WTO規則和社會主義市場經濟體制的質量技術監督體系和服務體系。質量技術監督工作應怎樣應對新形勢下的挑戰，在我國加入WTO后，在全球經濟的浪潮中，怎樣抓住機遇，求得自身發展，并實現引導國民經濟持續快速健康發展。本文將從質量技術監督的內容及新的發展趨勢對質量技術監督的要求入手，探尋質量技術監督工作如何在未來求得發展。
關鍵詞：質量技術監督、計量、標準化、質量
一、質量技術監督工作的內容：質量技術監督所包含的標準化、計量、質量等方面的內容，雖各有其相對性，但又相互聯系。因此，質量技術監督是以法律法規為準繩，以標準為依據，以技術檢驗、計量檢測為手段，對質量（含產品、工程和服務質量）進行規范和監督管理的行政活動。在建設社會主義市場經濟過程中，質量技術監督部門質量管理工作的側重點則應放在扶優扶強、引導消費、服務企業上，把更多的精力放在幫助、督促企業提高質量管理水平和產品質量上，通過幫助企業增強產品的適應性，即提高產品的質量水平，以增強產品的市場競爭力，提高市場占有份額。
質量技術監督工作是以質量為中心，標準化、計量為基礎，緊緊圍繞國民經濟和社會發展的需要，在“提高質量、凈化市場、加強技術基礎、推進與國際慣例接軌”等方面開展工作，在“規范市場、扶優治劣、引導消費、服務企業”方面發揮重要作用。
1．計量的研究內容：計量是實現單位統一和良知準確可靠的活動，“單位”即計量單位，是定量描述自然界中量值的前提，是計量學研究的首要內容；“量值準確可靠”描述了測量結果接近真值的程度，用測量不確定度描述，是計量的核心；計量活動包括計量技術的研究、計量管理和計量監督。
計量工作的主要內容為：貫徹執行國家計量法律、法規和規章制度；制定和協調計量工作發展規劃；統一國家計量制度，推行國家法定計量單位；研究建立計量基準和標準，組織量值傳遞或溯源，監督管理計量器具和商品量；組織仲裁檢定，調節計量糾紛；研究計量學理論和測試技術手段和測量方法等。計量工作大體可分為科學計量、法制計量和工業計量三個方面。
1．科學計量：科學計量是計量工作的科學技術基礎。科學計量研究的主要對象是計量學。計量學是關于測量領域的科學。它涵蓋一切有關測量的理論與實踐問題，而不論測量的不確定度如何及測量在什么科學領域內進行。計量學作為研究測量，保證測量準和統一的學科，所涉及的量有物理量、工程量、物質成分量、物理化學特性等。按照被測量參量的性質，逐步形成了幾何量（亦稱長度）、力學、溫度、電磁學、光學、聲學、無線電（亦稱電子）、時間頻率、電離輻射（亦稱放射性）和化學等十大計量領域，并正向其它新領域擴展。
2．法制計量：是指為了保護國家或人民免受不準確或不誠實測量所造成的危害，由法律調整或受政府計量機構調整的所有計量活動的總稱。法制計量主要涉及到計量單位、測量方法、測量設備和測量實驗室的法定要求，它的測量結果需要特殊信任。
3．工業計量：工業計量是指為獲得準確可靠的測量數據以滿足企業生產經營要求的各項活動。工業計量是計量工作的重要組成部分，是工業企業生產和經營管理中一項不可缺少的重要技術基礎。
計量工作是經濟建設中的一向重要的技術基礎。經濟越發展，越要加強計量工作。計量的主要作用是：保證生產、科研和生活的正常進行，促進國民經濟和國防建設的發展，為社會現代化建設提供計量保證；保護廣大消費者免受不準確或不誠實測量所造成的損害；保護人民群眾的健康和生命、財產的安全，保護國家的權益不受侵犯。
2．標準化：GB3935.1—1996《標準化和有關領域的通用術語 第一部分：基本術語》對標準下的定義是：“為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件。該文件經協商一致制定并經一個公認機構的批準”（注：標準應以科學技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳社會效益為目的。）。該標準對“標準化”所下的定義是：“為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。（注：①上述活動主要是包括制定、發布及實施標準的過程。②標準化的重要意義是該機產品、過程和服務的適用性，減少和消除貿易技術壁壘，并促及技術合作。）.”
標準化是國民經濟建設和社會發展的重要基礎工作之一，是個行業實現管理現代化的基本前提。由于我國標準化工作滯后，加入世貿后，面對國外產品和企業的大軍壓境，有相當一部分市場將處于幾乎不設防狀態。由于管理體制和運行機制等方面的原因，使我國目前標準的制定與相關技術的研究嚴重脫節，尤其是在高新技術領域，標準制定不能及時適應市場及技術快速變化和發展的需求。高新技術標準是當今技術標準爭奪最為激烈的領域，也是我國最有希望實現跨越發展的領域。由于歷史原因，我們在大多數傳統工業領域，已經失去了左右國際標準的機會。而高新技術產業的興起，給我們提供了重新洗牌的機會。在高新技術產業領域，尚有許多標準還是空白點。關鍵是，在有些高新技術產業，我們已具備與國外一搏的實力。因此，我們必須抓緊時間，加強與國家標準化管理委員會的合作，進一步加大投入，切實解決長期存在的標準工作與科研工作“兩張皮”的問題。啟動重大技術標準專項，在高新技術等我國比較有優勢的產業，迅速建立起有中國特色、和國際接軌的技術標準。
3．質量：《GB/T6583-1994 idt ISO8402:1994 質量管理和質量保證術語》中給出的定義是，質量是反映實體滿足明確和隱含需要的能力的特殊總和。《產品質量法》中規定，產品質量應當符合兩項默示擔保條件和一項明示擔保條件的要求，即：產品不存在不合理的危險，有保障人體健康、人身財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；具備產品應當具備的使用性能；符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。
從市場經濟的角度來說，產品質量如果不能滿足符合性的要求，不但其生產者、銷售者要被追究相應的法律責任，而且這樣的產品即使能騙人于一時，最終也必然會失去市場。因此，產品質量的符合性不但是生產者、銷售者履行法定義務的必要，同樣也是在當前大多數產品都處于買方市場情況下提高市場占有率的必要前提，在我國加入世貿組織以后，更是產
品參與國際市場競爭，提高產品市場競爭力的需要。
二、質量技術監督工作改革與發展的新形勢：當前我國經濟和社會正在發生重大而深刻的變化，質量技術監督工作面臨的任務越來越艱巨，也越來越復雜，挑戰與機遇并存。科學技術的發展，高新技術產業的興起，不論對標準化工作，還是質量檢驗、計量測試都是新的課題要求我們必須了解各類新科學、新技術；國際貿易的發展和入世后的競爭，要求我們應及時掌握世界各國技術壁壘的新動向，一方面為我國企業生產的產品順利打入國際市場服務，另一方面合理合法的運用標準的、技術的有效的保護國內市場，保護民族工業。
三、計量技術在質量技術監督中的重要作用：質量技術監督工作是為了提高產品質量，為了保護消費者合法權益，為了凈化市場，為了維護市場公平競爭秩序等等，也可以圍繞中心任務、大局做許多工作。但是，質量技術監督工作的主要目的則是增強我國經濟的整體競爭力。這個提法也許最能反映標準化、計量、質量工作的本質特征。
隨著貿易全球化趨勢的不斷增強，科技與社會經濟各領域對標準化、計量技術水平的要求越來越高，實踐證明這一領域的科技水平從某一個方面顯示了一個國家經濟和科技發展的水平。
在新加坡、我國香港特區等不少亞洲國家和地區把標準、計量、認證等工作歸在“生產率促進”的旗號下，說明這些工作以提高和促進生產率為目的。
在美國、德國等發達國家，計量院除了研制、維護國家基準外，都組織力量研究先進的測試技術，這些都與經濟的整體競爭力密切相關。
我國歷次科技發展規劃中都明確的標出了標準化、計量的重要位置。目前，國家科技部已將標準化、計量工作列入國家重點關注的科技基礎性研究內容。
四、結論：標準是質量的依據，計量是質量的保證，沒有高標準，沒有準確一致的計量保證，便沒有高質量，而標準的制定，標準化的實現又是以計量技術為支持，所以三者的核心便是計量技術。即質量技術監督工作的發展依賴于計量技術的發展，只有大力提高計量技術的研究和應用，才能在新的發展形勢下取得長足發展。 |
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