《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布 質(zhì)檢總局參與6項(xiàng)具體工作

國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，備受關(guān)注的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃）出爐。計(jì)劃分為10大方面35條76項(xiàng)具體工作，質(zhì)檢總局參與其中6項(xiàng)工作。

    計(jì)劃提出了我國(guó)水污染防治的階段性目標(biāo)，即到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

    計(jì)劃又被稱之為“水十條”，是國(guó)務(wù)院繼2013年9月出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（大氣十條）后，為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國(guó)出臺(tái)的又一重要政策措施。“水十條”主要包括全面控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督10個(gè)方面。

    質(zhì)檢總局參與的具體工作主要有以下幾個(gè)方面：

    在全面控制污染物排放方面，主要是在控制農(nóng)業(yè)面源污染中完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確環(huán)保要求，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。在加強(qiáng)船舶港口污染控制中，做好分類分級(jí)修訂船舶及其設(shè)施、設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以及2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)；其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。

    在著力節(jié)約保護(hù)水資源方面，主要是抓好工業(yè)節(jié)水，制定國(guó)家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理；到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備等。

    在嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面，重點(diǎn)是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂地下水、地表水和海洋等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水處理、污泥處理處置、農(nóng)田退水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；健全重點(diǎn)行業(yè)水污染物特別排放限值、污染防治技術(shù)政策和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用方面，主要是健全稅收政策。

    計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，我國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，水污染防治任務(wù)繁重艱巨，要按照“地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”的要求，明確執(zhí)法主體和責(zé)任主體，做到各司其職，恪盡職守，突出重點(diǎn)，綜合整治，務(wù)求實(shí)效，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，依法依規(guī)狠抓貫徹落實(shí)，確保全國(guó)水環(huán)境治理與保護(hù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》